Четвертая Бразильская республика , также известная как « Популистская республика » или « Республика 46 », представляет собой период бразильской истории между 1946 и 1964 годами. Он был отмечен политической нестабильностью и давлением военных на гражданских политиков, что закончилось Государственный переворот 1964 года в Бразилии и установление военной диктатуры в Бразилии .
Этот период был отмечен зачастую бурным президентством Эурико Гаспара Дутры , Жетулиу Варгаса , Кафе Фильо , Жуселину Кубичека , Жанио Квадроса и Жоау Гуларта . В 1945 году президент Жетулиу Варгас был свергнут в результате бескровного военного переворота, но его влияние в бразильской политике сохранялось до конца Четвертой республики. В этот период в национальной политике доминировали три партии. Двое из них были сторонниками Варгаса — Бразильская Лейбористская партия ( Partido Trabalhista Brasileiro , PTB) слева и Социал-демократическая партия ( Partido Social Democrático , PSD) в центре — и еще одна партия, выступающая против Варгаса, правый Национальный демократический союз. ( Национальный демократический союз , УДН).
Когда Вторая мировая война закончилась участием Бразилии на стороне союзников, тогдашний президент Жетулиу Варгас предпринял шаги по либерализации своего собственного режима Estado Novo, находившегося под влиянием фашистов. Варгас объявил амнистию политическим заключенным, в том числе руководителю Коммунистической партии Луису Карлосу Престесу .
Он также представил закон о выборах и разрешил политическим партиям проводить кампании. На национальную политическую сцену вышли три политические партии. Либеральная и правая партии оппозиции Варгасу создали Национальный демократический союз. Бюрократы и сторонники Estado Novo сгруппировались в Бразильской социал-демократической партии. Варгас также создал левую Бразильскую Лейбористскую партию, которая объединила рабочие и рабочие профсоюзы. Была также легализована Бразильская Коммунистическая партия, ослабленная во время диктатуры.
Новое Estado закончилось , когда два из его самых правых сторонников, военный министр Эурико Гаспар Дутра и начальник штаба армии Педро Аурелио де Гойш Монтейру, возглавили военный переворот 29 октября 1945 года. Председатель Верховного федерального суда Хосе Линьярес вступил в должность президента Бразилии. Линьярес гарантировал свободные и регулярные выборы, и Варгас был вынужден уйти в отставку. Генерал Эурико Гаспар Дутра был избран президентом.
18 сентября 1946 года была принята пятая конституция Бразилии , ознаменовавшая возвращение страны к демократическому правлению. В том же году правительство создало Социальную службу промышленности (SESI) и Социальную службу торговли (SESC), а также Генеральный штаб, будущий Генеральный штаб вооруженных сил (EMFA).
В 1946 году Дутра приказал закрыть казино и запретил «азартные игры» в стране. В 1947 году он назначил Освальдо Аранью представителем Бразилии в ООН , объявил Бразильскую коммунистическую партию вне закона, разорвал дипломатические отношения с Советским Союзом и организовал в Петрополисе Межамериканскую конференцию по поддержанию мира и безопасности на континенте , на которой присутствовали Президент США Гарри Трумэн . В октябре 1948 года его правительство при поддержке Америки учредило Высшую военную школу (ESG). Более тесные отношения с Соединенными Штатами были продемонстрированы формированием Совместной комиссии Бразилии и США, известной как Миссия Аббинк, которую возглавили Джон Эббинк и министр Октавио Гувейя де Бульон.
Стратегия развития правительства включала «План Салте», в котором упор делался на здравоохранение, питание, транспорт и энергетику. Предложенный в 1947 году план был направлен на лучшее управление государственными расходами и инвестициями в ключевые отрасли страны, но начал получать финансирование из бюджета только в 1949 году, а в 1951 году был забыт. В этот период измерения экономического роста страны путем расчета впервые стали регулярно публиковаться данные о валовом внутреннем продукте. Среднегодовой рост бразильской экономики при администрации Дутры составлял 7,6%.
6 августа 1947 года была основана Бразильская социалистическая партия (ПСБ), но в то время она оставалась второстепенной.
В 1950 году Бразилия принимала чемпионат мира по футболу 1950 года, для которого был построен знаменитый стадион Маракана .
При правительстве Дутры было начато строительство гидроэлектростанции Паулу Афонсу в Баии и шоссе Президенти Дутра , связывающего Рио с Сан-Паулу .
В 1950 году Варгас был избран президентом и вернулся в национальную политику. Администрации Варгаса препятствовал экономический кризис, оппозиция Конгресса и нетерпение среди его сторонников. Он объявил об амбициозном плане индустриализации и проводил политику национализации природных ресурсов страны. Чтобы уменьшить иностранную зависимость, он основал Petrobras , бразильское государственное нефтяное предприятие.
К 1954 году Варгас столкнулся с противодействием со стороны УДН и военных. Убийство телохранителями президента майора Рубенса Ваза, соратника редактора оппозиционной газеты Карлоса Ласерды , известное как преступление « Руа Тонелеро », вызвало реакцию против Варгаса. Армейские генералы потребовали его отставки.
Не сумев договориться о временном отпуске, Варгас заявил, что «он оставит Катете ( Президентский дворец) только мертвым». Признавая, что шансы на то, что демократическое правительство станет его преемником, равны нулю и что приближается новый военный переворот, вероятно, с худшими результатами, чем тот, который произошел в 1950-х годах, Варгас сдержал свое слово и выстрелил себе в сердце 24 августа 1954 года, написав письмо с обвинением «интернациональные группы» и «восставшие национальные группы» для текущей ситуации. Результаты были немедленными: оппозиционные газеты были закрыты, люди вышли на улицы, и, в последний раз продемонстрировав политическую силу и популярность, Варгас отложил военную диктатуру на 10 лет.
Постоянно меняющаяся популистская диктатура Варгаса помогла обуздать аграрных олигархов, проложив путь к демократизации 1950-х и 1960-х годов, которая завершилась правым военным переворотом 1964 года. Но государство по-прежнему сохраняло свободную вариацию популизма и экономического национализма Жетулиу Варгаса. Между 1930 и 1964 годами, когда сам бразильский популизм руководил изменениями в структуре экономики Бразилии (политика Варгаса способствовала промышленному росту), Варгас и его преемники были вынуждены изменить состав определенных видов классовых союзов, примиряемых государством.
После самоубийства Варгаса в 1954 году в ожидании, казалось бы, неизбежного военного переворота, база поддержки бразильского популизма начала ухудшаться. Первое отстранение Варгаса в 1945–1951 годах и его самоубийство продемонстрировали, что бразильский популизм в течение некоторого времени ухудшался. Бразильский популизм просуществовал еще десять лет, но в новых формах. Если корпоративизм был отличительной чертой 1930-х и 1940-х годов, то национализм и девелопментализм характеризовали 1950-е и начало 1960-х годов. Каждое из этих событий способствовало кризису, охватившему Бразилию и приведшему к авторитарному режиму после 1964 года.
Таким образом, по мере изменения исторического контекста изменилась и идеология бразильского популизма. Между 1934 и 1945 годами бразильский популизм был реакционным явлением, проявившим параллели с европейским фашизмом. Напротив, при президентстве Жоау Гуларта (1961–64) — протеже Жетулиу Варгаса и еще одного гаучо из Риу-Гранди-ду-Сул , близость правительства к исторически бесправному рабочему классу и крестьянству и даже к Коммунистической партии, возглавляемой Луис Карлос Престес был замечательным игроком.
Гуларт, судя по всему, кооптировал коммунистическое движение способом, напоминающим кооптацию Варгаса с интегралистами незадолго (и не случайно) до его свержения реакционными силами. В конце концов, хунта 1964 года и последовавшая за ней военная диктатура доказали, что силы истеблишмента, которые привели наставника Гуларта к власти, и буржуазия, которую Варгас помог воспитать, сочли левый поворот бразильского популизма нетерпимым.
После самоубийства Варгаса вице-президент Кафе Фильо вступил в должность президента республики с 24 августа 1954 года по 8 ноября 1955 года [2], когда из-за болезни передал свои полномочия председателю Палаты депутатов . Исполняющий обязанности президента Карлос Лус (8-11 ноября) был быстро отстранен от должности Национальным конгрессом под давлением министра армии. Вице-президент Федерального Сената [3] Нереу Рамос занимал пост временного президента до 31 января 1956 года, когда состоялась инаугурация избранного президента Жуселину Кубичека.
Президентство Кубичека было отмечено временем политического оптимизма. Проводя кампанию на платформе «пятидесяти лет [прогресса] за пять», он представил план национального развития, в котором 31 цель была распределена на шесть больших групп: энергетика, транспорт, продукты питания, базовые отрасли, образование и главная цель: строительство Новая столица Бразилиа . Этот план был направлен на стимулирование диверсификации и расширения бразильской экономики на основе промышленного роста и более тесной интеграции территории страны. Кубичек способствовал развитию автомобильной промышленности, военно-морской промышленности, тяжелой промышленности, строительству гидроэлектростанций. За исключением гидроэнергетики, Кубичек практически создал экономику без государственных компаний.
Кубичек стремился достичь этого прогресса с помощью иностранных инвестиций, которым, в свою очередь, будут предоставлены щедрые стимулы, такие как перевод прибыли, низкие налоги, льготы на импорт техники и пожертвования земли. Однако освобождение делалось только в том случае, если иностранный капитал был связан с национальным капиталом («ассоциированный капитал»). Этот приток иностранного капитала поставил под угрозу отечественную промышленность, которая не могла конкурировать с эффективностью и опытом иностранных компаний. Отечественные производители, которые когда-то были основной опорой экономического национализма, становятся менеджерами или партнерами транснациональных компаний. Городская буржуазия — первоначальная база коалиции Варгаса — больше не нуждалась в бразильском популизме, поскольку она уже переросла этап государственного планирования.
В 1958 году Бразилия выиграла чемпионат мира по футболу 1958 года .
К концу его срока внешний долг вырос с 87 миллионов долларов до 297 миллионов долларов. Инфляция и имущественное неравенство усилились с появлением забастовок в сельской местности, которые распространились на городские районы.
Джаниу Куадрос был избран президентом Бразилии с большим перевесом голосов в 1960 году, баллотируясь в качестве кандидата от Национальной лейбористской партии (PTN). Когда Квадрос вступил в должность 31 января 1961 года, это был первый случай с тех пор, как Бразилия стала республикой в 1889 году, когда действующее правительство мирно передало власть избранному члену оппозиции. Кроме того, впервые за 31 год пост президента занял не наследник наследия Жетулиу Варгаса.
Квадрос возложил вину за высокий уровень инфляции в стране на своего предшественника Жуселину Кубичека. Будучи президентом, Квадрос объявил азартные игры вне закона, запретил женщинам носить бикини на пляже и установил отношения с Советским Союзом и Кубой , пытаясь провести нейтралистскую международную политику. Восстановление отношений с Социалистическим блоком в разгар холодной войны стоило ему поддержки УДН в Конгрессе, поэтому он остался без реальной власти.
Квадрос подал в отставку 25 августа 1961 года, сославшись в своем заявлении об отставке на иностранные и «ужасные силы». Обычно считается, что его отставка была попыткой увеличить свою власть, поскольку он ожидал вернуться на пост президента при одобрении бразильского народа или по просьбе Национального конгресса Бразилии и вооруженных сил. Этот маневр, однако, был немедленно отвергнут Конгрессом, который принял его отставку и призвал президента Палаты депутатов Паскоаля Раньери Маццилли вступить в должность до тех пор, пока вице-президент Жоао Гуларт не вернется из поездки в коммунистический Китай .
Гуларт столкнулся с сильной оппозицией со стороны консервативных политиков и военных в своем стремлении занять пост президента, что положило начало кампании за легальность . Кризис был разрешен «парламентским решением» – соглашением, которое уменьшило его полномочия как президента путем создания новой должности премьер-министра , которую занял Танкредо Невеш , и установления парламентской республики . Гуларт наконец вступил в должность 7 сентября 1961 года.
Бразилия вернулась к президентскому правительству в 1963 году после референдума , и по мере того, как полномочия Гулара росли, становилось очевидным, что он будет стремиться реализовать свои «базовые реформы», такие как земельная реформа и национализация предприятий в различных секторах экономики, независимо от согласия со стороны правительства. такие институты, как Конгресс. Гуларт имел низкую поддержку в парламенте из-за того, что его центристские попытки заручиться поддержкой обеих сторон спектра постепенно привели к отчуждению обеих сторон. [4]
1 апреля 1964 года, после ночи заговора, повстанческие войска пробрались в Рио-де-Жанейро, считавшийся бастионом лоялистов. Генералы Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро были убеждены присоединиться к перевороту. Чтобы предотвратить гражданскую войну и зная, что США будут открыто поддерживать армию, Гуларт бежал сначала в Риу-Гранди-ду-Сул, а затем отправился в изгнание в Уругвай .