Правоохранительные органы в Южной Африке в первую очередь являются обязанностью Южноафриканской полицейской службы (SAPS), национальной полиции ЮАР. SAPS отвечает за расследование преступлений и обеспечение безопасности по всей стране. «Национальная полиция имеет решающее значение для безопасности граждан ЮАР» [ требуется ссылка ] и была создана в соответствии с положениями раздела 205 Конституции ЮАР . [1]
Середина семнадцатого века ознаменовала начало европейского интереса к Западной Капской провинции , которая в настоящее время является Южной Африкой. На самых ранних этапах колонией управляла Голландская Ост-Индская компания . Во время их оккупации и в течение британской колонизации этой области в различных областях огромной колонии существовало множество полицейских подразделений.
С 1652 по 1840 год основным правоохранительным органом в Кейптауне были сотрудники правоохранительных органов Фискала, которые поддерживали закон и порядок в этом районе. [2] Они работали совместно с Ночным дозором (1686-1840), который отвечал за ночное наблюдение за Кейптауном. [3] Эти два подразделения были объединены в 1825 году в Полицейское управление, которое позже было заменено Городской полицией (также известной как Городская полиция полуострова Кейп ) в 1840 году. [4] [5]
Помимо городской полиции, существовали и другие подразделения, отвечавшие за сельские районы Кейпа. С 1686 по 1848 год офицеры по поддержанию правопорядка магистрата отвечали за поддержание порядка в сельских районах Кейпа; в каждом округе был свой магистрат, а у каждого магистрата были свои офицеры. Сельская полиция (1848-1913) пришла на смену офицерам по поддержанию правопорядка магистрата. [6] В рамках этого агентства в каждом округе был свой главный констебль и небольшая группа, которой командовал местный магистрат.
В 1855 году были созданы Cape Colonial Forces (CCF) в качестве официальной военизированной организации Кейпа. Они были сформированы после того, как британцы отобрали у голландцев Капскую колонию и предоставили колониальное представительное правительство. Организация состояла из различных подразделений, которые патрулировали и действовали в различных районах Кейпа. Организация состояла из Frontier Armed and Mounted Police, Burgher Force и Volunteer Force. Burgher и Volunteer Force были районными ополчениями, которые могли быть мобилизованы в своих соответствующих областях; Volunteer Force состояли из частных организованных и финансируемых подразделений, которые предоставляли услуги в распоряжение правительства. [7] Организация действовала до 1912 года, когда она была расформирована и заменена Union Defence Forces .
На мысе Доброй Надежды также имелись подразделения, охранявшие границы и торговые пункты. Вооруженная и конная полиция границы (1855-1878) и полиция северной границы (1868-1873 и 1879-1884) были силами, ответственными за поддержание порядка вдоль границ колонии и защиту колонии от соседних туземных королевств. Полиция Cape Government Railways была нанята правительством для поддержания порядка на железных дорогах. Полиция доков и гаваней (1860-1913) была создана с целью обеспечения соблюдения закона в гавани Table Bay .
После создания Союза Южной Африки, союз унаследовал Капские колониальные силы, но в конечном итоге заменил это агентство на Силы обороны Союза в 1912 году с принятием Закона об обороне (№ 13 от 1912 года). Поскольку эти силы в основном использовались как постоянная армия, Союзу потребовалось формирование официального полицейского агентства. В 1913 году Прокламацией 18 была создана Южноафриканская полиция (SAP), которая функционировала как национальная полиция и правоохранительное агентство в Южной Африке. [8] SAP была объединением четырех полицейских сил колоний (Кейп, Наталь, Оранжевая река, Трансвааль). [9] Первоначально она осуществляла только полицию городских районов и городов, в то время как Южноафриканские конные стрелки (часть Сил обороны Союза) осуществляли полицию в сельских районах. После Первой мировой войны SAP взяла на себя роль стрелков, которые позже были расформированы, и имела задачу по охране порядка на огромной территории, которая составляла союз. [9] SAP также имела задачу по поддержанию порядка в Юго-Западной Африке , которая находилась под управлением южноафриканского правительства. [9]
С ростом и последующими выборами консервативной Национальной партии в 1948 году новое правительство начало принимать законодательство, которое позволило установить более тесные отношения между полицией и армией. Были предприняты шаги по милитаризации полиции, и SAP стала хорошо вооруженной, особенно для ее взаимодействия с толпами, которые считались неуправляемыми и враждебными. Закон о полиции (№ 7) 1958 года описал функции полиции. Самое главное, что раздел 5 (ныне отмененный) закона гласил следующее:
«Функции южноафриканской полиции включают в себя, в частности : (a) сохранение внутренней безопасности Республики; (b) поддержание закона и порядка; (c) расследование любого правонарушения или предполагаемого правонарушения; и (d) предотвращение преступлений». [10] — Закон о полиции (№ 7), раздел 5
Этот закон расширил функции SAP за пределы стандартных полицейских операций по поддержанию правопорядка, расследованию и предотвращению преступлений. SAP обладала беспрецедентными полномочиями по борьбе с повстанцами и оппозицией правительству апартеида. Закон о внесении поправок в Закон о полиции (№ 70) 1965 года ввел зоны обыска и изъятия. Это дало полиции право обыскивать без ордера любое лицо, емкость, транспортное средство, самолет или помещение в пределах одной мили от любой национальной границы, а также право изымать все, что было найдено во время обыска. Эти зоны постепенно расширялись в 1979 и 1983 годах; в конечном итоге SAP было разрешено проводить обыск и изъятие в пределах Южной Африки без ограничений. [11] Эти широкие полицейские полномочия создали очень мощную и нестабильную силу в режиме апартеида. SAP позволяла себе много вольностей в своих взаимодействиях с населением Южной Африки, и случаи злоупотреблений и нарушений прав человека были многочисленны. В 1977 году правительство приняло Закон о возмещении ущерба (№ 13), чтобы придать обратную силу защите правительства и Южноафриканской государственной администрации от гражданских и уголовных исков в связи с действиями, совершенными в период с 16 июня 1976 года по 16 марта 1977 года. Закон вывел действия полиции и правительства в этот период за рамки общественного и юридического контроля и не позволил жертвам подавать уголовные или гражданские иски. [11]
Закон о местных органах власти для чернокожих 1982 года предусматривал создание местных органов власти в бантустанах , аналогичных тем, которые присутствуют в белых районах; правительство апартеида утверждало, что это создаст чувство автономии в черных общинах и предоставит им некоторую местную власть в поселках. Однако формирование этих отдельных жилых районов для чернокожих систематически отделяло черных людей от белых общин, а также не позволяло чернокожим африканцам получить полное гражданство. В этот закон входило создание полиции внутренних дел. Хотя присутствие полиции в хоумлендах было юридически независимым от SAP, они все еще были во многом продолжением национальной организации в действии.
Присутствие SAP было в основном сосредоточено на подходе к борьбе с повстанцами, который был направлен на уменьшение количества ответных действий и восстаний в хоумлендах. В попытке помочь в этой борьбе с повстанцами, были созданы силы внутренней безопасности Прокламациями R400 и R413. Эти прокламации предусматривали, что в Транскее будет создан местный департамент юстиции и силы безопасности, и они будут находиться под юрисдикцией SAP, а оснащение, обучение и режимы работы будут определяться силами SAP. В Транскее 543 членами (в 1975 году) командовали пять белых офицеров, что отражало избыточность в полицейской деятельности, поскольку хоумленды подвергались дублированию полиции и сил безопасности. Очень часто силы безопасности в хоумлендах играли роль «делателя королей» и брали на себя законодательные и руководящие роли. Полиция внутренней безопасности обычно использовалась для поддержки определенных режимов; судебная система была ослаблена, сосредоточив полицейские функции на защите интересов правящих элит, а не на законе. [12]
Южноафриканская полицейская служба (SAPS) — нынешняя национальная полицейская сила Южной Африки, сформированная после окончания апартеида и в ходе трансформации в конце 1990-х годов. SAPS пришла на смену национальной полиции апартеида, южноафриканской полиции, в 1994 году. Конституция Южной Африки гласит, что обязанности SAPS заключаются в предотвращении, борьбе и расследовании преступлений; поддержании и защите общественности, ее имущества и общей безопасности и сохранности Республики; поддержании и обеспечении соблюдения закона; и поддержании. [13] Кроме того, Закон о южноафриканской полицейской службе (№ 68) 1995 года гласит, что SAPS должна «обеспечивать создание, организацию, регулирование и контроль южноафриканской полицейской службы; и обеспечивать вопросы, связанные с этим». [13]
Несмотря на видение новой Южной Африки с силами безопасности, которые отстаивают идеалы служения и защиты всего населения, в отличие от прежних правоохранительных органов, появились многочисленные сообщения и обвинения в жестокости полиции.
Столичные муниципалитеты также содержат собственные муниципальные полицейские подразделения, которые в основном занимаются дорожным патрулированием и обеспечением соблюдения муниципальных постановлений . Муниципальная полиция имеет меньше полномочий, чем южноафриканская полицейская служба, и не расследует серьезные преступления. [14]
Помимо общих полицейских подразделений, в некоторых муниципалитетах имеются собственные специализированные подразделения, занимающиеся конкретными вопросами.
Подразделение по борьбе с вторжением на землю было создано в 2009 году городом Кейптаун для предотвращения незаконного занятия земель и возведения несанкционированных жилищ по всему городу. Сообщалось, что подразделение снесло более 300 лачуг в прошлом году. [15]
{{cite journal}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )