Район Иудеи и Самарии ( иврит : אֵזוֹר יְהוּדָה וְשׁוֹמְרוֹן , латинизированный : Эзор Иегуда Ве-Шомрон ; [а] арабский : يهودا والسامرة , латинизированный : Yah уда ва-с-Самара ) — административное деление Израиля . Он охватывает весь Западный берег реки Иордан, оккупированный Израилем с 1967 года , но исключает Восточный Иерусалим (см. Закон об Иерусалиме ). [3] [4] Его территория разделена на 165 палестинских «островов» , находящихся под полным или частичным гражданским управлением Палестинской национальной администрации (ПНА), и прилегающую территорию , содержащую 230 израильских поселений , в которые «перекачивается» израильское законодательство .
Хотя его территория признана на международном уровне частью палестинских территорий , некоторые израильские власти группируют ее вместе с районами собственно Израиля , в основном для статистических целей. [4] [5] [6] Термин «Иудея и Самария» служит еще одним названием Западного берега в Израиле.
Область Иудеи и Самарии охватывает часть территории, обозначенной библейскими названиями Иудея и Самария . Оба названия связаны с древними израильскими царствами: первое соответствует части Иудейского царства , также известного как Южное царство; а последнее соответствует части Самарийского королевства , также известного как Северное царство. В 1947 году терминология была отмечена Организацией Объединенных Наций в Плане раздела Палестины утверждением: «граница горной страны Самарии и Иудеи начинается по реке Иордан …» [7]
В 1967 году в ходе Шестидневной войны израильские войска захватили аннексированный Иорданией Западный берег реки Иордан , что положило начало продолжающейся израильской оккупации этой территории . После его захвата правые израильтяне начали называть территории своими названиями на иврите и выступали за их интеграцию в Израиль по историческим, религиозным, националистическим соображениям и соображениям безопасности. [8] [9] В декабре 1967 года израильская военная губернаторство издала приказ, в котором говорилось: «Термин «регион Иудея и Самария» должен быть идентичен по смыслу для всех целей термину «регион Западного берега » ». [10] К началу 1968 года термин «Иудея и Самария» был официально принят в официальное употребление. [11] Однако эта фраза редко использовалась до 1977 года, когда Менахем Бегин , сторонник расширения суверенитета Израиля на регион, был избран шестым премьер-министром Израиля. [12] [11] [13] [14]
Название Иудея , когда оно используется в Иудее и Самарии , относится ко всей территории к югу от Иерусалима , включая Гуш-Эцион и Хар-Хеврон . С другой стороны, название Самария относится ко всей территории к северу от Иерусалима. В 1980 году Восточный Иерусалим (часть Западного берега ) был фактически аннексирован Израилем и с тех пор находится под гражданской администрацией; таким образом, он исключен из административной структуры Иудеи и Самарии.
Названия «Западный Берег» ( הַגָּדָה הַמַּעֲרָבִית , ХаГада ХаМааравит ) или, альтернативно, « Территории » ( השטחים , ХаШтахим ) также широко распространены в израильском использовании. Как правило, предпочтение одного термина другому указывает на позицию говорящего в израильском политическом спектре . Левые, придерживающиеся мнения, что территория должна быть эвакуирована в соответствии с мирным соглашением , предпочитают «Западный берег»; и наоборот, правые, которые придерживаются мнения, что территория должна навсегда перейти под управление Израиля, выступают за использование слов «Иудея и Самария» (аналогично спору о названиях Дерри и Лондондерри в Северной Ирландии ).
Территорией Иудеи и Самарии управляет Центральное командование Армии обороны Израиля , на ней применяется военное право . Административные решения подчиняются руководителю командования. Действующим главой Центрального командования является Алуф Ницан Алон .
Будущий статус региона является ключевым фактором в продолжающемся израильско-палестинском конфликте .
Резолюция 242 Совета Безопасности ООН , принятая в ноябре 1967 года, после того как Израиль захватил этот регион у Иордании в Шестидневной войне , в качестве своего первого принципа перечисляет «недопустимость приобретения территории военным путем и необходимость работать ради справедливого и справедливого прочного мира, в котором каждое государство в этом районе может жить в безопасности» и призвал к «выводу израильских вооруженных сил с территорий, оккупированных в ходе недавнего конфликта» в сочетании с «прекращением всех претензий или состояний войны, а также уважением и признанием суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства в этом районе и их права жить в мире в пределах безопасных и признанных границ, без угроз или силовых действий». [15] [ нужен неосновной источник ] [ оригинальное исследование? ]
Западный Берег (включая Восточный Иерусалим) и сектор Газа считаются оккупированными палестинскими территориями Организацией Объединенных Наций, Соединенными Штатами, [16] [17] Международным Судом , Европейским Союзом , [18] и неправительственными организациями. такие как Amnesty International , [19] Human Rights Watch , [20] и «Бецелем» . [21] [22] Верховный суд Израиля посчитал часть Западного берега, исключающую Восточный Иерусалим, оккупированной Израилем территорией . [23]
13 мая 2012 года законопроект о распространении израильского закона на израильские поселения в районе Иудеи и Самарии, инициированный депутатом Кнессета Мири Регев («Ликуд»), сначала одобренный большинством Министерского комитета по законодательству, был отклонен во втором туре голосования после Премьер-министр Биньямин Нетаньяху поручил своим министрам проголосовать против законопроекта. Распространение израильского закона на поселения означало бы фактическую аннексию поселений Израилю. [24] В июле 2012 года в подготовленном по заказу правительства докладе комитета из трёх членов под названием «Отчёт Леви» утверждалось, основываясь на ряде причин, что согласно международному праву нет никаких правовых оснований для обозначения Иудеи и Самарии как «оккупированных территорий». территория». Статья 43 Четвертой Гаагской конвенции 1907 года является основой заключения комитета Леви. [25]
Территория далее разделена на восемь военно-административных районов: Менаше ( район Дженина ), Ха-Бика ( долина реки Иордан ), Шомрон ( район Сихема , известный по-арабски как Наблус ), Эфраим ( район Тулькарма ), Биньямин ( Рамаллах / эль-Бире). область), Маккавим ( район Маккавима ), Эцион ( район Вифлеема ) и Йеуда ( район Хеврона ).
17 декабря 1967 года израильское военное правительство издало приказ, в котором говорилось, что «термин «регион Иудея и Самария» должен быть идентичен по смыслу для всех целей... термину «район Западного берега»».
Это изменение терминологии, которое с тех пор сопровождало официальные заявления Израиля, отражало историческую привязанность к этим территориям и отказ от названия, которое рассматривалось как подразумевающее суверенитет Иордании над ними.
[...] Правительство Ликуда не устраивало название «Управляемые территории».
Хотя название «Иудея и Самария» было официально принято еще в начале 1968 года вместо «Западный Берег», оно практически не использовалось до 1977 года.
Термины «оккупированная территория» или «Западный берег» были запрещены в новостях.
Теле- и радиожурналистам запретили давать интервью арабам, признавшим ООП своим представителем.
[...] «Иудея и Самария», библейские термины, которыми правительству «Ликуда» удалось заменить то, что раньше многие называли Западным берегом, оккупированными территориями или просто территориями.
Успешное признание этих условий населением стало прелюдией к всеобщему признанию политики правительства в отношении поселений.
В течение короткого периода сразу после войны 1967 года официальным термином были «оккупированные территории» (ха-шетахим ха-кевушим).
Вскоре оно было заменено «Управляемыми территориями» (ха-шетахим ха-мухзаким), а затем (библейскими) еврейскими географическими терминами «Иудея и Самария».
Последние были официально приняты и успешно продвигаются правительствами (с 1977 года) и до сих пор используются в качестве официальных терминов.