Йохан Нигаардсволд ( норвежское произношение: [ˈnỳːɡoːʂvɔɫ] ; 6 сентября 1879 - 13 марта 1952) был норвежским политиком из Лейбористской партии , который занимал пост 21-го премьер-министра Норвегии с 1935 по 1945 год. С июня 1940 года по май 1945 года он курировал Норвежское правительство в изгнании из Лондона в качестве главы кабинета Нигаардсвольда во время оккупации Норвегии нацистской Германией . [1] [2]
Нюгаардсвольд родился в Хоммельвике , главном центре муниципалитета Мальвик в графстве Сёр - Трёнделаг , Норвегия. Его родителями были Андерс Нигаардсволд (1839–1897) и Андреа Ратволд (1845–1929). Его отец был фермером-арендатором и одним из основателей первого профсоюза в этом районе. Йохан устроился на свою первую работу в качестве рабочего на лесопилке, когда ему было 12 лет. 6 июня 1901 года он женился на Альбине Регине Брандслет (1878–1961).
Нюгаардсвольд и его жена эмигрировали в Канаду в 1902 году, где он устроился на работу в Британскую Колумбию и в США в Калиспелл, штат Монтана , и Спокан, штат Вашингтон . Он и его жена вернулись в Норвегию в 1907 году после того, как он сделал карьеру, в том числе в качестве агитатора «Промышленные рабочие мира» . В 1909 году он нашел работу на лесопилке Хоммельвика. [3]
В 1910 году Нигаардсвольд был избран в совет по образованию Лейбористской партии и быстро поднялся по служебной лестнице в местной политике. В 1916 году он был впервые избран в норвежский парламент и занимал эту должность непрерывно до 1949 года. Первые несколько лет летом он работал разнорабочим в шведской лесной промышленности. С 1920 по 1922 год он занимал пост мэра своего родного города Мальвик. [1]
В 1928 году Нигаардсвольд был назначен министром сельского хозяйства в недолговечном кабинете Кристофера Хорнсруда . С 11 января 1934 по 20 марта 1935 года занимал пост президента Стортинга . В 1935 году Нюгаардсвольду было предложено сформировать правительство в качестве премьер-министра Норвегии. Он занимал пост премьер-министра, когда нацистская Германия напала на Норвегию 9 апреля 1940 года. После немецкой оккупации Норвегии немецкие официальные лица потребовали, чтобы правительство, возглавляемое Нюгаардсволдом, капитулировало, и чтобы король назначил правительство во главе с сочувствующим нацистам Видкуном Квислингом . Король Хокон VII заявил, что не может выполнить немецкий ультиматум и скорее отречется от престола, чем назначит Квислинга премьер-министром. 7 июня 1940 года норвежское правительство в изгнании переехало в Лондон . Нюгаардсвольд продолжал занимать пост премьер-министра в изгнании до тех пор, пока правительство не вернулось в Норвегию 31 мая 1945 года. Он ушел в отставку 25 июня 1945 года, когда король Хокон назначил Эйнара Герхардсена главой временного правительства, состоящего из всех политических партий. [4] [5]
Во время пребывания Нюгаардсволда на посту премьер-министра был проведен ряд прогрессивных реформ. Реформы включали введение национального пенсионного страхования, обязательного страхования по безработице для многих служащих и работников за пределами первичного сектора. [6] Другой законодательный акт, Закон о защите работников, регулировал рабочее время в промышленности и горнодобывающей промышленности, включая предоставление государственных праздников , обязательные проверки здоровья работников «нездоровых» отраслей и предоставление отпуска по беременности и родам . Этим же законом возраст приема на работу в промышленности, торговле, учреждениях и наземном транспорте был повышен с 14 до 15 лет. Также было принято законодательство, обязывающее проводить проверки электрооборудования в некоторых отраслях промышленности. Пенсия по старости была введена для норвежских граждан старше 70 лет. Также была введена пенсия по инвалидности . Другой набор реформ включал стабилизацию ставок заработной платы, установление интервалов оплаты, регулирование увольнений и предоставление определенных прав уволенным работникам, а предприятия с числом сотрудников более десяти должны были иметь «правила трудоустройства». [7]
Закон от 18 июня 1938 года уполномочил «правительство издавать правила, касающиеся продолжительности рабочего времени и медицинского осмотра рабочих, подвергающихся воздействию рентгеновских лучей, радия и радиоактивных веществ. Кроме того, согласно Приказу от 18-го числа В ноябре 1938 года обеспечение соблюдения Закона о защите рабочих на государственных железных дорогах было передано в компетенцию обычной инспекции труда». Закон от 8 апреля 1938 года предусматривает, что «любая компания или частное предприятие с уставным капиталом или чистыми активами в размере 100 000 крон должны делать ассигнования в Трудовой фонд. Однако некоторые виды предприятий, особенно в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве, подлежат освобождаются от этого обязательства только тогда, когда чистая прибыль предприятия превышает определенный процент от его инвестированного капитала, ставка варьируется в зависимости от финансовых результатов каждого финансового года. Деньги Фонда труда должны использоваться для выплаты. пенсии по старости и инвалидности или для облегчения безработицы в связи с приостановкой, преобразованием или ограничением деятельности предприятия». [8]
Подробные правила, касающиеся всех видов электроустановок, были изданы 29 декабря 1939 года, а правила, касающиеся кинотеатров и фильмов, были обнародованы 20 февраля 1939 года. Инструкции, изданные 31 марта 1938 года для должностных лиц Государственной инспекции труда, предписывали «весьма подробно обязанности и полномочия главного инспектора труда, генерального и специального инспекторов труда, помощников инспектора труда и советов по труду в отношении обеспечения соблюдения Закона о защите трудящихся. В инструкциях указано, что инспектор должен быть беспристрастным и стараться убеждать. как работодателям, так и работникам, о ценности положений Закона. Он должен выступать в качестве советника обеих сторон по всем вопросам, связанным с Законом». Закон от 10 марта и указ от 24 марта 1939 г. «регулируют проверку на борту судна». Закон от 20 мая 1939 года внес поправки в схему обязательного страхования по болезни, «разрешив больничным фондам, которые не заключают договор с врачами, выплачивать непосредственно практикующим врачам суммы, причитающиеся за медицинское лечение, предоставленное застрахованным лицам. Это новое правило освобождает застрахованных лиц от от необходимости авансирования гонораров врачам и позволяет фондам осуществлять более эффективный, чем в прошлом, надзор за лечением, оказываемым врачами». Кроме того, «в случае несчастного случая, произошедшего во время войны и повлекшего за собой постоянную нетрудоспособность или смерть, моряки теперь имеют право на пенсии и пособия в соответствии с положениями, установленными Законом от 12 марта 1937 года и Королевским указом от 21 мая 1937 года. Это означает, что максимальные ставки заработной платы, принятые за основу для расчета пенсий и пособий, удваиваются. Кроме того, любой моряк, полностью потерявший трудоспособность в результате военной травмы, получает единовременную выплату в размере 10 000 кр. иждивенцы (вдова и дети до 15 лет) получают помимо пенсии единовременную выплату в том же размере, что и по стойкой нетрудоспособности».
В соответствии с Королевским указом от 22 декабря 1939 г., изданным во исполнение решения Стортинга от 15 сентября 1939 г., государство взяло на себя «ответственность за риски лиц, занимающихся морским рыболовством, включая охоту на тюленей, а также, в некоторой степени, китобойный промысел». В случае аварии, вызванной военными действиями, защита, вытекающая из этого положения, аналогична защите, предоставляемой морякам. В случае гибели судна соответствующие рыбаки также получают пособия по установленным ставкам в связи с возникшей безработицей и потерей своего имущества. вещи». Был создан Государственный совет по праздникам ( Statens Ferierad ), а в Закон от 15 февраля 1918 года «были внесены поправки Законом от 20 мая 1939 года, чтобы обеспечить лучший надзор за домашней работой. С этой целью Закон предусматривает, что записи, которые ведут работодатели или субподрядчики, отныне должны содержать наряду с именами и адресами работников информацию о характере выполняемой работы и выплачиваемой минимальной заработной плате. В частности, расширены полномочия инспекции труда в отношении надомного труда» [9] .
Нюгаардсвольд в последний раз был избран в Стортинг осенью 1945 года. По окончании срока полномочий Стортинга в 1949 году он ушел из политики. В том же году он был награжден медалью «За выдающуюся гражданскую службу» ( Borgerdådsmedaljen ). Он вернулся в Хоммельвик и умер от рака в Тронхейме в 1952 году. Он был похоронен в церкви Хоммельвик в Мальвике . [10] [11]
Во время своего пребывания у власти Нюгаардсволд пользовался огромной популярностью среди населения и получил признание за результаты выборов Лейбористской партии в 1933 году. Нюгаардсволд был премьер-министром во втором кабинете Лейбористской партии в Норвегии после того, как он помог сформулировать так называемое «кризисное соглашение». с Крестьянской партией . Внутренняя политика его правительства была в основном направлена на восстановление после Великой депрессии , но наиболее известна своей внешней и военной политикой в годы, предшествовавшие оккупации Норвегии нацистской Германией и его администрации в изгнании с 1940 по 1945 год. опубликовал отчет после освобождения Норвегии, в котором обнаружил, что он не может быть освобожден от ответственности за недостаточную оперативную готовность к немецкому вторжению, но отдал ему должное за его руководство правительством единства в изгнании. За службу в ссылке ему было присвоено почетное жалованье, но он отказался его принять. [1]