Йохан Свердруп (30 июля 1816 — 17 февраля 1892) — норвежский политик из Либеральной партии . Он был первым премьер-министром Норвегии после введения парламентаризма и четвертым премьер-министром Норвегии. Свердруп был премьер-министром с 1884 по 1889 год. [1]
Он родился в Семе в Вестфолде , Норвегия. Он был сыном Якоба Лив Борха Свердрупа (1775–1841) и Гунделле Биргитте Сианг (1780–1820). Его отец был пионером научного сельского хозяйства в Норвегии. Закончил юридическое образование в 1841 году. Работал юристом в Ларвике , небольшом городке на западном побережье Осло-фьорда . В 1851 году он впервые был избран в Стортинг и с тех пор до своего назначения премьер-министром в 1884 году был одним из руководителей парламента. В Норвегии политические партии считались неуместными и нежелательными. Свердруп с первых дней своего пребывания в Стортинге пытался сформировать радикальную партию, состоящую из большой группы крестьян и радикальных элементов среди представителей городов. Его первая попытка была названа «партией адвокатов» по профессии лидеров группировки. Вскоре стало очевидно, что время для такой радикальной новинки еще не пришло, и в течение следующих лет Свердруп заключил свободный союз с крестьянским лидером Оле Габриэлем Уландом (1799–1870). [2] [3]
В 1870 году Уэланд умер, и свободное руководство союзом крестьян перешло к Сёрену Яабеку (1814–1894), экономически крайне консервативному политику, взгляды которого едва ли выходили за пределы самого примитивного урезания каждой части бюджета, даже если деньги, о которых идет речь, будут использованы для развития демократии и образования, двух из его самых важных тем. Такая негативная политика (имя Яабека было изменено сторонниками министерства и прессой на Нейбек после норвежского слова nei «нет», контрастирующего с ja «да») никогда не приведет к большим результатам, которые ясно предвидел Свердруп. Он без колебаний признал Яабека формальным лидером и организатором этой многообещающей партии, основанной на Bondevenforeninger (ассоциациях друзей-крестьян), которую Яабеку удалось распространить на большей части страны. Однако в парламенте Яабек часто склонялся перед более продвинутыми политическими стратегиями Свердрупа, когда они были не слишком дорогими. [4]
В 1869 году была проведена политическая реформа величайшей важности: ежегодные сессии парламента вместо прежних сессий, проводившихся раз в три года. Это определенно склонило чашу политического влияния в пользу Стортинга, и нелегко понять причины принятия королем этой реформы. Основной причиной, вероятно, была растущая необходимость получать обновленные бюджеты, обеспечение которых, естественно, входило в задачу Стортинга.
В 1860-е годы взгляды на участие министров в парламентских сессиях полностью изменились. Министериалы, как их называли, теперь были единогласно против, потому что они рассматривали образование друзей крестьян как угрозу тому, что они считали идеальным, полностью независимым представителем. С другой стороны, крестьяне и радикалы сделали очевидно правильный вывод, что эта реформа будет способствовать усилению влияния избранных на назначенных министров.
В 1870 году Стортинг принял изменение в конституцию, которое предоставляло министрам допуск в парламент по запросу, но король отказался утвердить закон, заявив, что он был преждевременным спустя всего несколько лет после реформы ежегодных сессий. В 1872 году новый король Оскар II решил, что Норвегии, в ее шаткой ситуации, когда Совет в основном заседал в столице Христиании (ныне Осло), в то время как король в основном жил в столице Швеции Стокгольме, нужны два премьер-министра, по одному в каждой столице. . До этого в Стокгольме был только один, потому что Совет в Христиании должен был возглавлять назначенный губернатор, и эта должность была вакантной в течение 15 лет, потому что ни один шведский король не осмеливался и не хотел назначать нового губернатора.
Это сделало необходимым крайне незначительное изменение в предложенном изменении конституции, когда оно было принято в 1873 году, а именно, что теперь было два премьер-министра, тогда как в предыдущем тексте закона был только один. Измененная конституция и на этот раз не была одобрена. То же самое произошло в 1876 и 1879 годах, и теперь возникла серьезная проблема, которая на несколько лет чрезвычайно затруднила норвежскую политику. В Конституции прямо указано, что король трижды имел право вето в вопросах закона и бюджета, но не было никакого упоминания о каком-либо вето в отношении конституционных вопросов.
Это упущение породило три возможности:
Оппозиция, составлявшая подавляющее большинство, практически отвергла первую возможность и остановилась на третьей, тогда как Совет и меньшинство Стортинга были уверены в абсолютном вето короля.
Борьба, начавшаяся как практическая политическая реформа, теперь превратилась в политическую катастрофу, которая должна была изменить систему сдержек и противовесов между законодательной и исполнительной ветвями власти. Это определенно стало целью Свердрупа. «Вся власть должна быть собрана в залах Стортинга» — стала его политическая программа. В 1879 году его партия совершила переворот, провозгласив новое изменение конституции. Совет застал врасплох тот факт, что великий старик Совета, премьер-министр Фредерик Станг , подал в отставку. Новый премьер-министр Кристиан Зельмер не был таким лидером и силой в Совете, и Свердруп был готов к следующему шагу, который по конституции должен был быть предпринят в 1881 году. Но большинство Свердрупа было недостаточно велико, чтобы быть уверенным в победе. в предстоящем импичменте Совета. [5] [6]
На всеобщих выборах 1882 года партия Свердрупа получила убедительное большинство. Им удалось заполнить 25% Стортинга, который вместе с Верховным судом был судьями суда, состоящего только из членов левой партии. Венстре (от норвежского слова «левый») была либеральной и радикальной партией Свердрупа и Яабека, но определенно партией без социалистической принадлежности. [7] Хойре (от норвежского слова «правый») была партией Совета и меньшинством, которая считалась консервативной. [8]
.jpg/1280px-Johan_Sverdrup_(engraving_by_H_P_Hansen).jpg)
Осенью 1883 года собрались судьи, и судебные процессы длились несколько месяцев и закончились бесчестной потерей должностей большинства министров и огромными штрафами. Король назначил новый Совет во главе с Кристианом Швейгором , но это был довольно неудачный шаг, поскольку Свердруп тут же пригрозил новым судебным разбирательством по делу об импичменте. Новый Совет получил название Апрельского министерства, что кое-что говорит о том, как долго король пытался найти решение возникшего тотального кризиса, которое он мог бы посчитать приемлемым. [9]
Оказалось, что другого выхода, кроме как назначить Йохана Свердрупа премьер-министром, не было. В норвежской традиции переход от идеала сдержек и противовесов Монтескье к парламентской системе произошел, когда он стал премьер-министром. Есть свидетельства того, что сам Свердруп никогда по-настоящему не понимал последствий парламентской системы. Следовательно, его пять лет у власти при поддержке подавляющего большинства были не триумфальным маршем, а чередой поражений в парламенте. До личной трагедии недалеко, и его отставка в 1889 году была единственно возможным финалом довольно недостойной драмы, разыгравшейся внутри Венстре .
С самого первого дня выяснилось, что Свердруп в качестве премьер-министра не был тем компетентным стратегом, которого большинство норвежцев либо боялись, либо восхищались. Он ожидал, что его сторонники последуют за ним, как они делали на протяжении почти 30 лет. Также оказывается, что Венстре оказалась более рыхлой коалицией, чем ожидали Свердруп и другие лидеры. Борьба с могущественной исполнительной властью привела к созданию альянсов, которые впоследствии очень быстро распались. Свердруп и все его министры принадлежали к консервативной фракции партии. У них была сильная поддержка, которую ведущий норвежский социолог Стейн Роккан назвал периферией, приверженцы светского христианства в оппозиции духовенству, приверженцы так называемого нового норвежского языка в отличие от норвежского, на котором говорят в городах, сторонники тоталитаризма.
Его величайшей ошибкой было то, что он отказался включить кого-либо из радикальной фракции и еще больше оттолкнул их, не приняв их советов ни в одной из сложных политических ситуаций, возникших в те годы. На всеобщих выборах 1885 года лозунгом партии было «Доверьтесь Йохану Свердрупу», который позже был признан одним из самых нелепых когда-либо созданных лозунгов. Партия, неспособная найти что-то, что могло бы объединиться, не проживет долго, и раскол в партии стал очевиден в течение трех лет, предшествовавших следующим всеобщим выборам.
Свердруп, его коллеги и уменьшающаяся группа в Стортинге были более или менее исключены из партии, и им пришлось основать свою собственную Венстре. Первоначальная партия, которую теперь возглавляли ведущие оппоненты Свердрупа, Ульманн и Стин, проголосовала против него и высмеивала старшего государственного деятеля за то, что тот цеплялся за «председатель», но его спас Хойре, который не собирался уменьшать раздор внутри Венстре, и считали, что их лучшая надежда - оставить министерство Свердрупа в покое до всеобщих выборов 1888 года. После этих выборов, которые полностью доказали, что стратегия Хойре была разумной, министерство Свердрупа было быстро свергнуто.
Взгляды на этого противоречивого политического лидера будут сильно различаться в зависимости от политической и исторической принадлежности тех, кто выражает точку зрения. Нельзя отрицать, что Свердруп был чрезвычайно опытным и способным оппозиционным лидером и стратегом, влияние которого на внутреннюю политику было огромным в течение примерно 30 лет. Что можно сказать против такой точки зрения, так это то, что большинство результатов его оппозиции были разрушительными, потому что он продал свои радикальные и социально-либеральные политические взгляды, чтобы получить влияние в слабо сплоченном союзе крестьян Яабека. С другой стороны, склонны забывать, что существовала классовая борьба между крестьянами и классами государственных служащих и торговцев, которые в Норвегии, не имеющей дворянства, были наиболее влиятельными, и что Свердруп, государственный служащий, присоединился к обширному и менее влиятельная группа крестьян с целью преобразования общества.
Его слабостью была неспособность зарыть топоры и явное отсутствие гибкости в пожилом возрасте. Его неспособность понять концепцию парламентаризма, которая, казалось, была конечной целью его политики. Его цепляние за символы власти можно объяснить его возрастом, но ему было всего около 70 лет. Большинство историков пришли к выводу, что его борьба против назначенного королем Совета длилась слишком долго. Он был слишком стар, чтобы собирать плоды, но он проложил путь к новой политической ситуации в Норвегии.
