Конференция ООН по изменению климата 2016 года была международной встречей политических лидеров и активистов для обсуждения экологических проблем . Она прошла в Марракеше, Марокко, 7–18 ноября 2016 года. Конференция включала двадцать вторую Конференцию сторон ( COP22 ), двенадцатое совещание сторон Киотского протокола ( CMP12 ) и первое совещание сторон Парижского соглашения ( CMA1 ). Целью конференции было обсуждение и реализация планов по борьбе с изменением климата и «[продемонстрировать] миру, что реализация Парижского соглашения идет полным ходом». [1] Участники работают вместе, чтобы придумать глобальные решения по изменению климата .
Конференцию возглавил Салахеддин Мезуар , министр иностранных дел и сотрудничества Марокко . [2]
Ожидалось, что в мероприятии примут участие около 20 000 человек.
2 мая 2016 года компания по организации мероприятий GL Events подписала контракт на обслуживание. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций также оказала поддержку в подготовке к КС-22.
Стандарт W+ выигрывает премию РКИК ООН «Импульс к переменам» 2016 года. [3]
Участники конференции являются членами Рамочной конвенции ООН об изменении климата ( РКИК ООН ). Целью этой конвенции является предотвращение «опасного вмешательства человека в климатическую систему». [4] Она тесно связана как с Конвенцией ООН о биологическом разнообразии , так и с Конвенцией по борьбе с опустыниванием ; все три считаются «Конвенциями Рио», принятыми на Саммите Земли в Рио в 1992 году. Существует семь шагов, которые РКИК ООН перечисляет как «краткое изложение конвенции». [4]
Марракешская конференция является продолжением регулярных всемирных саммитов, организованных Организацией Объединенных Наций в соответствии с Киотским протоколом . Киотский протокол был написан в 1997 году на КС-3, но был официально принят только 16 февраля 2005 года. [5] Он действовал с 2008 по 2012 год. Он ввел строгие правила для обеспечения глобального сокращения выбросов. Существует три основных механизма, которые страна может использовать для сокращения выбросов: международная торговля выбросами, механизмы чистого развития и совместное осуществление. [6]
Протокол также призван помочь странам адаптироваться к условиям изменения климата. Кроме того, Секретариат ООН по изменению климата получает отчеты от Сторон, проверяет транзакции и привлекает Стороны к ответственности. РКИК ООН считает Киотский протокол «первым шагом» к сопротивлению изменению климата. [6]
Парижское соглашение направлено на предотвращение повышения глобальной температуры. Это регулируется отчетами, направляемыми Сторонами, которые призваны повысить прозрачность действий, предпринимаемых как развивающимися, так и развитыми странами. Оно также содержит меры по повышению способности стран адаптироваться к условиям изменения климата. Средства изменения, которые может предпринять страна, называются «национально определяемыми вкладами». NDC по сути являются усилиями, которые каждая страна предпримет для сокращения своих выбросов. Период действия этого соглашения начался 4 ноября 2016 года. На данный момент его ратифицировали 132 из 197 Сторон конвенции. [7]
Копенгагенская конференция должна была стать продолжением Киотского протокола и завершилась принятием Копенгагенского соглашения — трехстраничного текста, в котором излагались общие международные намерения в отношении изменения климата (сокращение выбросов парниковых газов, ограничение глобального потепления до 2 °C и выделение 30 миллиардов долларов на 2010–2012 годы). Несмотря на эти цели, конференцию в целом посчитали провальной. [8] [9]
Целью Дурбанской конференции было начать переговоры с нуля, чтобы подготовить путь для будущих переговоров. Рабочая группа Ah Hoc по Дурбанской платформе для более активных действий была создана, чтобы «закрыть разрыв в амбициях», который существовал между обязательствами по выбросам парниковых газов, принятыми странами, и целью удержать изменение климата ниже 2 °C. [10]
Приоритетом Лимской конференции было удвоение усилий по достижению цели удержания изменения климата в пределах 2 °C в период между сегодняшним днем и 2100 годом. Конференция открылась подготовительным документом по будущему соглашению COP21 в Париже и принятием 37-страничного текста. [11]
195 стран, участвовавших в конференции, приняли первое всемирное климатическое соглашение — обязательный договор, направленный на ограничение изменения климата повышением температуры менее чем на 2 °C. [12]
Участников съезда можно разделить на три категории: партии, наблюдатели и представители прессы/СМИ.
Существует три отдельные группы, в которые может быть помещена страна, если она считается «стороной». Это Приложение I , Приложение II и Не-Приложение I. Организация сторон определяет уровень участия каждой страны. Она определяет, должна ли страна оказывать финансовую помощь другим, как часто они должны отправлять отчеты и насколько строги правила в своей стране. Название Приложение I относится к промышленно развитым странам, входящим либо в Организацию экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ) в 1992 году, либо в страны с переходной экономикой ( СПЭ ). Приложение II относится к странам в ОЭСР, но не СПЭ. Эти стороны обязаны помогать менее развитым странам в финансовом отношении. Они также должны принять дополнительные меры для перехода к технологиям, благоприятным для климата, с целью сокращения выбросов парниковых газов. Страны, не входящие в Приложение, являются развивающимися и особенно уязвимыми к изменению климата из-за местоположения, экономической ситуации или других проблем, институционализированных в стране. Другое название — «наименее развитые страны». [13] Это указывает на то, что страна ограничена в своих возможностях реагировать на проблемы изменения климата. Эта метка указывает другим сторонам на необходимый дополнительный уровень поддержки.
Организации-наблюдатели включают в себя систему Организации Объединенных Наций и ее специализированные учреждения, межправительственные организации ( МПО ) и неправительственные организации ( НПО ). [14] Организации-наблюдатели должны подать заявку и быть одобрены КС, чтобы направить своих представителей на любое заседание или презентацию, связанную с РКИК ООН. НПО могут быть предприятиями, профсоюзами, исследовательскими или академическими институтами, коренным населением, группами, связанными с гендером, молодежными группами, активистами-экологами, фермерами и агрономами. [14] Около 2000 НПО и 100 МПО были допущены к участию в конференции 2016 года. После того, как организация была допущена, ей не нужно повторно подавать заявку на участие в следующей конференции. [15] Наблюдатели могут подавать ответы от имени всей своей организации, касающиеся тем или мандатов в рамках конференции.
Каждая КС призвана совместно решать, как бороться с изменением климата и сокращать выбросы парниковых газов. Однако каждый год выбирается и сосредотачивается на другой теме. Главными темами двадцать второй сессии были управление водными ресурсами и декарбонизация поставок энергии. [16] КС22 прошла 14 и 15 ноября во время РКИК ООН в Марракеше. [16] Способы применения Парижского соглашения, а также повестка дня переговоров были в повестке дня КС22. Ник Гоуинг , известный как британский журналист, председательствовал на мероприятии.
На полях COP22 16 ноября 2016 года в Марракеше состоялся саммит с участием «около 30 глав африканских государств». Этот саммит был сосредоточен в первую очередь на переговорах по климату, на фоне того, что Африка является частью мира, которая больше всего подвержена угрозе глобального потепления. На более локальной ноте город Марракеш также воспользовался возможностью создать для себя более зеленый имидж; например, он предоставил 300 велосипедов для общественного пользования в рамках муниципальной схемы совместного использования велосипедов . [17]
14 ноября Швейцарский фонд глобальной инфраструктуры Базеля (GIB) представил недавно запущенный SuRe – Стандарт устойчивой и надежной инфраструктуры на Климатическом саммите для местных и региональных лидеров. [18] GIB принял участие в диалоге по «финансированию устойчивого перехода территорий», чтобы внести свой вклад в определение Марракешской дорожной карты действий.
Подробные вопросы, касающиеся транспортировки воды , инфраструктуры в контексте хранения воды, устойчивого распределения , инноваций для сохранения и ускорения усилий по новым технологиям. На мероприятии было четыре модератора: Рэймонд ван Эрмен, бельгийский член Европейского водного партнерства; Масагос Зулькифли , министр окружающей среды и водных ресурсов Сингапура; Эдгар Гутьеррес Эспелета, министр окружающей среды и энергетики Коста-Рики и президент UNEA; Сьюзан Мбойя , президент Coca-Cola Africa Foundation. [19]
Эта панель рассматривала вопросы использования возобновляемых ресурсов, как политика может быть использована для продвижения рынков возобновляемой энергии и как инфраструктура может быть улучшена для адаптации к этим изменениям. Модераторами являются Ник Гоуинг , британский журналист; Ее Превосходительство Фатима Аль Фура из Объединенных Арабских Эмиратов; Лорд Грегори Бейкер из Великобритании; Андреас Регнелл из Швеции и Ян Рабе из Siemens AG. [19]
Мобильность, особенно общественный транспорт, была в центре внимания этого форума. Участники обсуждали возможности для устойчивых вариантов общественного транспорта, которые были бы привлекательны для пользователя. Главной целью было разработать инновационные способы, которыми общественный транспорт мог бы стать нулевым по выбросам. Модераторами были Ник Гоуинг , Великобритания; Андреас Клугешайд, США; Лан Мари Нгуен Берг, Норвегия; Глен Р. Мюррей , Канада; Мэтт Родригес, США. [19]
Эта группа обсудила продвижение новых зеленых продуктов в отношении финансов, а также включение климатических соображений во все экономические системы. В состав группы вошли Эрик Ашер, Канада; Йохен Флашбарт, Германия; Кристиан Гроссман, Германия; Фредерик Самама, Франция; Мустафа Баккури, Марокко; Моника Скатаста, Люксембург. [19]
Стороны обсудили, как можно интегрировать технологию с низким уровнем выбросов в существующую инфраструктуру, как политики могут безопасно внедрять технологию и как РКИК ООН может помочь местному бизнесу в переходе на зеленую энергию. Среди модераторов: Янош Пастор, Венгрия; Его Превосходительство Нестор Батио Бассьер, Буркина-Фасо; Диего Павия; Мафальда Дуарте , США; Элхам Ибрагим, Африка. [19]
Этот форум развивал идеи о том, как создавать бизнес-модели, которые оставляют минимальный углеродный след на Земле. Среди модераторов: Филипп Жубер, Нигерия; Питер Уилер, Великобритания; Пертти Корхонен, Финляндия; Пол Симпсон, Великобритания; Эйприл Кроу, США. [19]
На этом форуме обсуждалось, как новые технологии и инновации должны демонстрировать экологически чистые и устойчивые характеристики. Кроме того, они должны помогать создавать зеленые рабочие места, а также иметь возможность быть включенными в уже существующие рынки. Среди модераторов: Сью Рид, Индонезия; Пол Айзек Мусасизи, Уганда; Эрик Олсон, США; Йошиока Тацуя, Япония. [19]
17 ноября
Женщины, организующие перемены в сельском хозяйстве и управлении природными ресурсами (WOCAN)
То, что измеряется, ценится: стимулирование и измерение гендерного воздействия для устойчивого ландшафта и средств к существованию
Стандарт W+ выигрывает премию РКИК ООН «Импульс для перемен» 2016 года; Жанетт Гурунг, доктор философии, Ли А. Уэст. [20]
Включение групп лоббистов ископаемого топлива со статусом наблюдателя, включая Всемирную угольную ассоциацию , Деловой совет Австралии , Деловую Европу и Круглый стол бизнеса , было встречено критикой. [21] Аналитики предположили, что избрание Дональда Трампа на пост президента США в 2016 году помешало усилиям конгресса из-за его регрессивных взглядов на изменение климата. Его позиция по изменению климата не была известна. [22] [23]
Другие критические замечания поступили от активистов по защите окружающей среды, которые утверждали, что конференция была «перегружена риторикой и слаба реальным прогрессом». Конференция в Париже годом ранее рассматривалась как та, которая заложила основу для будущего прогресса, а последующее мероприятие в Марракеше должно было превратить эти обещания в действия. Дополнительные критические замечания изображали менее развитые страны как не получающие достаточно денег, чтобы помочь им адаптироваться к «изменениям, которые уже происходят из-за глобального потепления». [24]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
