CONELRAD ( управление электромагнитным излучением ) — метод экстренного вещания для населения Соединенных Штатов в случае нападения противника во время Холодной войны. Он был предназначен для обеспечения непрерывной передачи информации по гражданской обороне для населения с использованием радиостанций, при этом быстро переключая передающие станции, чтобы сделать вещание непригодным для советских бомбардировщиков, которые могли попытаться навестись на сигналы (как это делалось во время Второй мировой войны , когда немецкие радиостанции , расположенные в городах или вблизи них, использовались пилотами бомбардировщиков в качестве маяков).
Президент США Гарри С. Трумэн основал CONELRAD в 1951 году. После того, как разработка межконтинентальных баллистических ракет снизила вероятность атаки бомбардировщиков, а также разработка более совершенных навигационных систем, не полагающихся на радиопеленгацию для использования в бомбардировщиках, которые были отправлены против Соединенных Штатов, CONELRAD была заменена на Систему экстренного вещания (EBS) 5 августа 1963 года, которая позже была заменена на Систему экстренного оповещения (EAS) 1 января 1997 года; все они находились под управлением Федеральной комиссии по связи (FCC). [1]
В отличие от EBS и EAS, CONELRAD никогда не предназначался для использования в локальных гражданских чрезвычайных ситуациях, таких как суровые погодные условия. Однако протокол оповещения системы мог использоваться для оповещения о стихийных бедствиях к 1957 году. [2]
До 1951 года у правительства США не было систематического способа общения с гражданами во время чрезвычайной ситуации. Однако вещатели обычно прерывали обычное вещание, чтобы выпустить экстренные бюллетени, как это произошло во время атаки на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года и первого успешного предупреждения о торнадо в 1948 году. Такие бюллетени были предшественниками CONELRAD.
Концепция CONELRAD изначально была известна как Key Station System . Согласно документу FCC, созданному во время «Неформальной правительственно-промышленной технической конференции» 26 марта 1951 года:
Основной план оповещения вещательных станций, который в настоящее время рассматривается исследовательской группой FCC, известен как Система ключевых станций. Соглашение требует, чтобы определенные телефонные линии (частный провод или прямая линия к платной плате) между центрами управления противовоздушной обороны (ADCC) и указанными радиостанциями назывались «базовыми ключевыми станциями». Дополнительные телефонные линии (прямая линия к платной плате) потребуются в определенных случаях между «базовыми ключевыми станциями» и другими станциями, называемыми «ретрансляционными ключевыми станциями». Каждая «базовая ключевая станция», получившая сигнал оповещения или предупреждения от ADCC, должна, если так предписано, приступить к трансляции заранее определенного сообщения, а также ретранслировать сообщение по телефону на все «ретрансляционные ключевые станции», находящиеся под его контролем, как указано». CONELRAD был официально представлен 10 декабря 1951 года. [4]
CONELRAD имела простую систему оповещения общественности и других "нижестоящих" станций, состоящую из последовательности отключения станции на пять секунд, возвращения в эфир на пять секунд, повторного отключения на пять секунд, возвращения в эфир (на 5 секунд), а затем передачи тона 1 кГц в течение 15 секунд. Ключевые станции будут оповещены напрямую. Все другие вещательные станции будут контролировать назначенную станцию в своей области.
В случае чрезвычайной ситуации все американские теле- и радиостанции FM должны были прекратить вещание. После оповещения большинство станций AM-диапазона на средних волнах отключались. Оставшиеся в эфире станции передавали на частотах 640 или 1240 кГц. Они передавали в течение нескольких минут, а затем выходили из эфира, и другая станция принимала на себя передачу на той же частоте по «круговой» цепочке. Это было сделано для того, чтобы сбить с толку вражеские самолеты, которые могли осуществлять навигацию с помощью радиопеленгации . По закону радиоприемники, произведенные между 1953 и 1963 годами, имели эти две частоты, отмеченные символом гражданской обороны в виде треугольника в круге («CD Mark») . [3]
Хотя система, с помощью которой был инициирован процесс CONELRAD (включение и выключение передатчика), была проста, она была подвержена многочисленным ложным срабатываниям, особенно во время гроз. [5] Передатчики могли быть повреждены быстрым циклированием. Позже переключение стало неофициально известно как «стресс-тест EBS» (из-за того, что многие передатчики выходили из строя во время испытаний) и в конечном итоге было прекращено, когда технология вещания достаточно продвинулась, чтобы сделать его ненужным.
Начиная с 2 января 1957 года, любительское радио США попало под действие правил CONELRAD, и любительские станции также были обязаны прекратить передачу, если коммерческие радиостанции прекращали вещание из-за тревоги. Несколько компаний продавали специальные приемники, которые отслеживали местные вещательные станции, подавая звуковой сигнал и автоматически отключая передатчик любителя, когда вещательная станция прекращала вещание. [6]
В статье журнала Time , опубликованной в номере от 14 ноября 1960 года, автор подробно описывает, почему система оповещения, состоящая из локализованных сирен гражданской обороны и системы радиооповещения CONELRAD, была «в основном несостоятельной». [7] Альтернативой автора было выступить за Национальный ретранслятор аварийной сигнализации в качестве дополнения, которому не требовалось включать радио или телевизор для оповещения граждан, а также размещать поблизости большую сирену с CD-проигрывателем.
5 мая 1955 года Западное подразделение Континентального командования ПВО перешло в режим желтой тревоги на 3–10 минут (в зависимости от штата), начиная с 10:40 утра по тихоокеанскому времени. Тревога была поднята канадской радиолокационной установкой, которая не знала об уходящих учениях бомбардировщиков B-47 Соединенных Штатов из-за сбоев связи. Желтая тревога означала «ожидаемую атаку», и сообщение было отправлено правительству и организациям гражданской обороны. В семиминутном окне город Окленд , здание Капитолия в Сакраменто и другие быстро включили свои сирены тревоги. Напротив, директор гражданской обороны города Сакраменто ждал дальнейшего подтверждения, прежде чем включить общегородскую сирену; в конечном итоге он так и не сделал этого. [8] Тревога вообще не была принята во внимание в Колорадо из-за ее короткой продолжительности, а в Неваде не было никакой тревоги, потому что лицо, ответственное за ее выполнение, «не знало, что с ней делать». [9] В Юте, Оклахоме, Арканзасе, Миссури, Канзасе, Техасе и Луизиане желтая тревога вообще не была передана гражданским властям, и эти штаты вместо этого объявили "белую" (чрезвычайную военную) тревогу подразделениям в своем штате. Даже с коротким окном тревоги многие радио- и телевизионные станции прекратили вещание в соответствии с процедурой CONELRAD, но тревога была недостаточно продолжительной для того, чтобы станции начали вещание на двух разрешенных частотах CONELRAD. [9]
Вечером 5 ноября 1959 года WJPG, станция управления CONELRAD для северо-восточного Висконсина и Верхнего Мичигана, получила ошибочное сообщение о состоянии тревоги: «Это радиосигнал ПВО», вместо того, что должно было быть отправлено для проверки: «Это проверка линии ПВО». Все три телевизионные станции Грин-Бей, Висконсин ( WFRV-TV , WLUK-TV и WBAY-TV ), а также радиостанции Грин-Бей WBAY и WJPG (и другие радиостанции Верхнего Мичигана) были немедленно отключены, поскольку велась подготовка к началу вещания станций с высоким приоритетом на двух авторизованных частотах CONELRAD AM (что в этом районе заставило бы WOMT , станцию в соседнем Манитовоке в 12:40 утра, отключиться от эфира). Ошибка передачи была обнаружена, и подготовка к тревоге CONELRAD (и ее отключение в СМИ) была отменена для затронутых станций примерно через 20 минут. [10]
Очень похожий ложный сигнал тревоги об атаке был отправлен на радио- и телевизионные станции через замену CONELRAD, Систему экстренного вещания , в 9:33 утра по восточноевропейскому времени в субботу, 20 февраля 1971 года. Это сообщение было отправлено случайно вместо обычного еженедельного теста EAN.
