Первым в истории «политическим комитетом действий» в Соединенных Штатах Америки был Конгресс промышленных организаций – Комитет политических действий или CIO-PAC (1943–1955). Что отличало CIO-PAC от предыдущих политических групп (включая политические операции AFL ), так это его «открытая, публичная работа, получение поддержки от не-CIO-профсоюзников и от прогрессивной общественности. ... Более того, политические оперативники CIO будут активно участвовать в процессах внутрипартийной платформы, политики и отбора кандидатов, продвигая широкую повестку дня промышленного профсоюзного движения». [1]
В своих мемуарах 1993 года Джон Эбт , генеральный юрисконсульт Объединенного профсоюза рабочих-швейников Америки под руководством Сиднея Хиллмана , утверждал, что лидеры Коммунистической партии США вдохновили идею создания CIO-PAC:
В 1943 году Джин Деннис пришел ко мне и Ли Прессману, чтобы впервые поднять идею политического комитета действий для организации поддержки Рузвельта рабочими на приближающихся выборах 1944 года. Прессман обратился к Мюррею с этой идеей, как и я к Хиллману. Оба мужчины с большим энтузиазмом ухватились за это предложение. [2]
Абт и Прессман становятся со-юрисконсультами CIO-PAC. [3]
Импульс для CIO-PAC пришел с Законом Смита-Конналли [4] или Законом о трудовых спорах в военное время [5] (50 USC App. 1501 et seq.) — американским законом, принятым 25 июня 1943 года, несмотря на вето президента Франклина Д. Рузвельта . [6] [7] Закон был поспешно создан после того, как 400 000 шахтеров, чьи зарплаты значительно снизились из-за высокой инфляции военного времени, объявили забастовку , требуя повышения заработной платы на 2 доллара в день. [5] [8] Закон позволял федеральному правительству захватывать и управлять отраслями промышленности, которым угрожали или которые находились под угрозой забастовок, которые могли помешать военному производству, [9] и запрещал профсоюзам вносить взносы на федеральных выборах. [10]
Военные полномочия, предоставленные этим Актом, были впервые использованы в августе 1944 года, когда Комиссия по справедливой практике найма приказала Филадельфийской транспортной компании нанимать афроамериканцев в качестве водителей . 10 000 членов Филадельфийского профсоюза работников скоростного транзита (PRTEU), профсоюза, не связанного ни с Американской федерацией труда , ни с Конгрессом промышленных организаций , возглавили забастовку по болезни , теперь известную как Филадельфийская транзитная забастовка 1944 года , в течение шести дней. [11] [12] Президент Рузвельт направил в город 8000 солдат армии США , чтобы захватить и управлять транзитной системой, и пригрозил призывом любого члена PRTEU, который не вернется на работу в течение 48 часов. [12] [13] Действия Рузвельта прекратили забастовку.
В ноябре 1946 года, до принятия закона Смита-Конналли, второй президент CIO Филип Мюррей назначил Джона Брофи (лидера UMW, к тому времени главу директора CIO по промышленным профсоюзным советам), Натана Коуэна (директора CIO по законодательным вопросам) и Дж. Рэймонда Уолша (директора CIO по исследованиям) для составления доклада о политических операциях CIO. Их доклад от декабря 1946 года включал рекомендацию о постоянной национальной политической группе CIO и рассмотрение вопроса о формировании Американской лейбористской партии. На заседаниях Исполнительного совета CIO в январе и феврале 1943 года совет одобрил большинство рекомендаций. [1]
После принятия Закона Смита-Конналли 25 июня 1943 года Мюррей призвал к созданию комитета политических действий. CIO-PAC был сформирован в июле 1943 года для поддержки четвертой кандидатуры Франклина Делано Рузвельта на пост президента США в 1944 году к концу Второй мировой войны . Он также оказывал финансовую помощь другим политическим кандидатам, поддержанным CIO, и прорабочему законодательству (например, продолжение Закона Вагнера против Закона Тафта-Хартли в 1947 году). Профсоюзы-члены CIO финансировали его. Его первым главой был Сидни Хиллман , основатель и глава Объединенного профсоюза рабочих одежды Америки с 1943 по 1946 год. [1] [14] [15]
В состав CIO-PAC вошли следующие лица:
Джон Эбт и Ли Прессман стали со-консультантами CIO-PAC. [3] Кэлвин Бенхэм Болдуин в то время ушел из правительства, чтобы работать в CIO-PAC. [16] [17] (К августу 1948 года газета Washington Post окрестила Болдуина вместе с Джоном Эбтом и Ли Прессманом (последними двумя членами советской подпольной группы Уэйра, участвовавшими в деле Хисс - Чемберса ) «влиятельными инсайдерами» и «режиссерами» президентской кампании Уоллеса . [18] [19] [20] )
После 1944 года Люси Рэндольф Мейсон работала с CIO-PAC на Юге, помогая регистрировать членов профсоюза, как черных, так и белых, и работая над отменой подушного налога . Она также наладила прочные связи между рабочими и религиозными группами. [21]
17 октября 1950 года судья Верховного суда штата Нью-Йорк Фердинанд Пекора и сенатор США Герберт Х. Леман (демократ от Нью-Йорка) выступили с радиообращениями от имени CIO-PAC во время премьер-министра (10:30–11:15 вечера). [22]
В 1955 году, когда КПП воссоединился с Американской федерацией труда и сформировал АФТ–КПП , Джек Кролл стал главой КПП-ПАК, который объединился с «Лигой политического образования» АФТ и сформировал Комитет по политическому образованию АФТ–КПП. [14]
Деятельность PAC АФТ–КПП и ее членов продолжается и в 21 веке. В 2015 году мораторий АФТ–КПП на федеральные взносы в PAC ее членов-профсоюзов начал разваливаться через несколько недель после его объявления. Среди непокорных профсоюзов были: United Food and Commercial Workers , International Association of Machinists и Laborers' International Union of North America – 13% не выполнили его. [23]