stringtranslate.com

Секретарь кабинета министров (Новая Зеландия)

Секретарь Кабинета (или секретарь Кабинета ) является старшим государственным служащим в Новой Зеландии. Секретарь Кабинета обычно одновременно является клерком Исполнительного совета . Секретарь отвечает за беспристрастную регистрацию решений Кабинета , и как клерк Исполнительного совета он также является связующим звеном между Кабинетом и генерал-губернатором . Секретарь также несет ответственность перед Кабинетом как коллективом за обеспечение конфиденциальности заседаний Кабинета, а также беспристрастной и эффективной работы системы Кабинета. [2] Действующим секретарем Кабинета и клерком Исполнительного совета является Рэйчел Хейворд.

Обязанности и полномочия

Секретарь кабинета министров — государственный служащий , возглавляющий Канцелярию кабинета министров , которая, хотя и является частью Департамента премьер-министра и кабинета министров , является автономной. Секретарь кабинета министров официально назначается генерал-губернатором указом в соответствии с Законом о патентных письмах по рекомендации премьер-министра . Эта должность имеет две основные роли, которые призваны обеспечить преемственность конституционного правительства и оказать поддержку в управлении деятельностью правительства Новой Зеландии . [3]

В качестве клерка Исполнительного совета они действуют от имени генерал-губернатора, обеспечивая канал связи и связи между правительством и генерал-губернатором, предоставляя консультации генерал-губернатору и управляя системой королевских почестей Новой Зеландии . [4]

Секретарь кабинета министров является распорядителем Руководства кабинета министров . Этот документ содержит четкие описания основных конституционных конвенций, соблюдаемых в Новой Зеландии, и описывает основные структуры, принципы и ценности правительства. Руководство кабинета министров одобряется на первом заседании кабинета министров нового правительства, чтобы обеспечить упорядоченное возобновление деятельности правительства. [5] [6]

Хотя эта роль похожа на свой британский эквивалент , она имеет некоторые ключевые отличия. Например, полномочия по государственной службе принадлежат Комиссару по государственным службам , отдельному должностному лицу. Секретарь кабинета министров имеет большое влияние на принятие решений правительства по вопросам публичного права и посредством своих конституционных рекомендаций Кабинету министров. [7]

История

Уильям Гисборн, первый секретарь кабинета министров

После отделения Новой Зеландии как отдельной коронной колонии от Нового Южного Уэльса Новая Зеландия сформировала свое первое ответственное правительство в 1856 году. К 1863 году Кабинет министров в значительной степени взял на себя функции Колониального исполнительного совета. Это привело к созданию секретаря Кабинета министров в 1864 году, на эту должность был назначен будущий колониальный секретарь Уильям Гисборн . [8]

Эта роль требовала обширных знаний колонии и ее конституционных основ. [9] В 1889 году роль клерка Исполнительного совета также взял на себя тогдашний секретарь кабинета министров Александр Уиллис. [10] С тех пор этот протокол в значительной степени соблюдался, за исключением единственного исключения, произошедшего по завершении срока полномочий Сесила Джеффери в 1945 году на период 24 лет [11] , когда Фосс Шанахан принял на себя роль секретаря кабинета министров и занимал эту должность до 1955 года. [12] [13] В это время роль клерка Исполнительного совета недолгое время занимали Уильям Харви [14] [15] , а затем Томас Шеррард. Эти роли не объединялись снова до ухода секретаря кабинета министров Альберта Перри в 1969 году, когда тогдашний клерк Исполнительного совета Питер Брукс принял на себя роль секретаря кабинета министров. [16] В 1979 году секретарь кабинета министров Патрик Миллен составил и опубликовал первое Руководство кабинета министров, которое централизовало практику и процедуры кабинета в едином документе. [17]

Когда в 1926 году был создан Департамент премьер-министра , его главой изначально был назначен секретарь кабинета министров Фрэнк Томсон. [18] В конечном итоге должность главы Департамента премьер-министра стала отдельной, хотя до 1960-х годов эти роли были взаимозаменяемыми.

Несмотря на название, изначально не было узаконенной практики присутствия секретаря на заседаниях Кабинета министров, и это обычно оставалось на усмотрение премьер-министра. В течение первых 84 лет, если секретарь отсутствовал, протоколы велись редко, и премьер-министр или другой старший министр отмечал решения Кабинета министров в Графике для последующей записи и распространения секретарем. Начиная с 1946 года, Фосс Шанахан стремился внести ряд существенных административных изменений в работу Кабинета министров, которые первоначально привели к тому, что он присоединился к Кабинету неформально в 1948 году, а присутствие секретаря было официально принято в декабре 1949 года. [19] [20] [21] Секретариат Кабинета министров был создан Шанаханом с целью координации, преемственности действий и обзора, а также для обеспечения бесперебойного функционирования работы Кабинета министров. Поскольку обсуждения Кабинета министров часто являются следственными или предварительными для действий в других органах правительства, они часто являются неформальными. Хотя министры могут оставаться анонимными в своей защите или несогласии с обсуждаемыми вопросами, секретариат Кабинета министров будет регистрировать согласованные действия. [22] [23]

Недавние обладатели этой должности в дальнейшем добились успеха в карьере на государственной службе. Мари Шрофф занимала эту должность с 1987 по 2003 год [24] и впоследствии стала комиссаром по вопросам конфиденциальности . [25] а затем возглавила Избирательную комиссию Новой Зеландии . [26] Ребекка Киттеридж занимала эту должность с 2008 по 2013 год [27] и впоследствии стала директором Службы безопасности и разведки Новой Зеландии . [28]

Список секретарей кабинета министров

Избранный премьер-министр Кит Холиоук покидает здание парламента в сопровождении секретаря исполнительного совета Томаса Джеймса Шеррарда, 12 декабря 1960 года.

Список клерков Исполнительного совета до 1862 г.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Определение парламентских зарплат и пособий 2016" (PDF) . Получено 4 октября 2021 г.
  2. ^ "Секретарь Кабинета министров и канцелярии Кабинета министров". Департамент премьер-министра и Кабинета министров . Получено 4 октября 2021 г.
  3. ^ «Роль секретаря кабинета министров — взгляд из улья» (PDF) . Ko Te Ara — Энциклопедия Новой Зеландии . Получено 5 октября 2021 г.
  4. ^ "Клерк Исполнительного совета". Департамент премьер-министра и кабинета министров . Получено 4 октября 2021 г.
  5. ^ Вебстер, Майкл (31 августа 2017 г.). "Презентация IPANZ: Руководство кабинета министров Новой Зеландии" (PDF) . Департамент премьер-министра и кабинета министров . Департамент премьер-министра и кабинета министров . Получено 11 октября 2021 г. .
  6. ^ "Cabinet Manual". Департамент премьер-министра и кабинета министров . Департамент премьер-министра и кабинета министров. 3 июля 2017 г. Получено 11 октября 2021 г.
  7. ^ Маклин, Джанет (январь 2016 г.). «Неписаная политическая конституция и ее враги». Международный журнал конституционного права . 14 (1): 119–136. doi : 10.1093/icon/mow002 . Получено 11 октября 2021 г.
  8. ^ Уилсон, Дж. О. (1985). Парламентские записи Новой Зеландии 1840-1984 . Веллингтон: VR Ward Government Printer. стр. 53.
  9. ^ "Законодательный совет парламента". The New Zealand Times . Том XXXV, выпуск 6006, страница 3. 30 июня 1880 г. Получено 6 октября 2021 г.{{cite news}}: CS1 maint: location (link)
  10. ^ "Parliament House of Representatives". The Evening Post . Том XL, выпуск 17, страница 4. 19 июля 1890 г. Получено 6 октября 2021 г.{{cite news}}: CS1 maint: location (link)
  11. ^ "Long Service Ends". The Evening Post . Том CXL Выпуск 78 Страница 8. 29 сентября 1945 г.{{cite news}}: CS1 maint: location (link)
  12. ^ Мартин, Джон (2015). Семь гномов и век мандаринов: австралийское государственное управление в эпоху послевоенной реконструкции (PDF) . ANU Press. стр. 98. ISBN 978-1925022322.
  13. ^ «Миссия Новой Зеландии в Сингапуре». Пресса . Том XCI, выпуск 27683, СТРАНИЦА 10. 13 июня 1955 г. Проверено 7 октября 2021 г.{{cite news}}: CS1 maint: location (link)
  14. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 12 декабря 1946 г. Получено 7 октября 2021 г.
  15. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 18 декабря 1947 г. Получено 7 октября 2021 г.
  16. ^ "New Zealand News 1972-1974". Посольство Новой Зеландии в Вашингтоне, округ Колумбия. Октябрь 1972 г. Получено 8 октября 2021 г.
  17. ^ «Руководство по кабинету». Те Ара — Энциклопедия Новой Зеландии . Департамент премьер-министров. 23 января 1979 года . Проверено 11 октября 2021 г.
  18. ^ "Изменения обсуждали новый правительственный департамент". The Auckland Star . Том LVII Выпуск 15 19 января 1926 г. Страница 14. 19 января 1926 г. Получено 7 октября 2021 г.{{cite news}}: CS1 maint: location (link)
  19. ^ Мартин, Джон (2015). Семь гномов и век мандаринов: австралийское государственное управление в эпоху послевоенной реконструкции (PDF) . ANU Press. стр. 98. ISBN 978-1925022322.
  20. ^ Шрофф, Мари (31 июля 2001 г.). «Роль секретаря кабинета министров — взгляд из улья» (PDF) . Университет Виктории в Веллингтоне . Получено 4 октября 2021 г. .
  21. ^ Шрофф, Мари (31 июля 2001 г.). «Whārangi 6. Кабинет министров». Университет Виктории в Веллингтоне . Получено 4 октября 2021 г.
  22. ^ "Официальный новозеландский ежегодник, 1960". Статистика Новой Зеландии . Статистика Новой Зеландии. 1 июля 1960 г. Получено 11 октября 2021 г.
  23. ^ Макгиббон, Иэн (2000). «Шанахан, Фосс». Энциклопедия Новой Зеландии . Те Ара — энциклопедия Новой Зеландии . Получено 11 октября 2021 г.
  24. ^ «Безмолвный свидетель размышляет о Кабинете министров». New Zealand Herald. 29 сентября 2003 г. Получено 15 июня 2020 г.
  25. ^ "О нас". Офис комиссара по вопросам конфиденциальности . Получено 15 июня 2020 г.
  26. ^ "Мари Шрофф — новый председатель Избирательной комиссии". Избирательная комиссия. 7 августа 2019 г. Получено 15 июня 2020 г.
  27. ^ "Г-жа Ребекка Киттеридж, директор Службы разведки и безопасности Новой Зеландии". NZSIS . Получено 7 июня 2014 г.
  28. ^ «Женщины-первопроходцы, которые охраняют нашу безопасность», 8 мая 2015 г., ADLSI
  29. ^ "Частичный отчет, показывающий все назначения, произведенные Центральным правительством с января 1864 года: приложение к журналам Палаты представителей, сессия 1865 года, D-14". Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 31 августа 1865 года . Получено 11 октября 2021 года .
  30. ^ "Пенсии гг. Фицхерберту, Дометту, Гисборну и д-ру Поллену (переписка относительно предоставления). Приложение к журналам Палаты представителей, 1880 г., сессия I, B-17". Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 1880 г. Получено 11 октября 2021 г.
  31. ^ "Номинальный список гражданского населения Новой Зеландии на 30 июня 1875 года". Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 30 июня 1875 года . Получено 11 октября 2021 года .
  32. ^ "Goring, Forster, 1810-1893". Национальная библиотека Новой Зеландии . Национальная библиотека Новой Зеландии. 11 октября 2021 г. . Получено 11 октября 2021 г. .
  33. ^ Уилсон, Дж. О. (1985). Парламентские записи Новой Зеландии 1840-1984 . Веллингтон: VR Ward Government Printer. стр. 99.
  34. ^ "Sir Edward William Stafford GCMG A Memoir". Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 1923. Получено 11 октября 2021 г.
  35. ^ «Номинальный список гражданского населения Новой Зеландии на 1 июля 1870 года». Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 1 июля 1870 года . Получено 11 октября 2021 года .
  36. ^ "Номинальный список гражданского населения Новой Зеландии на 1 июля 1872 года". Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 1 июля 1872 года . Получено 11 октября 2021 года .
  37. ^ "Без названия". Wellington Independent Volume XXVIII Issue 3886 Page 2. Крайстчерч. 18 августа 1873. Получено 11 октября 2021 .
  38. ^ "История семьи БАЛКОМБ-БРАУН и БЭЙЛИ" (PDF) . Сайт генеалогии Линли Лесселс Йейтс . Линли Лесселс Йейтс. 21 октября 2015 г. . Получено 11 октября 2021 г. .
  39. ^ "Телеграммы". Star (Крайстчерч) Выпуск 1756 Страница 2. Крайстчерч. 13 октября 1873. Получено 11 октября 2021 .
  40. ^ "Номинальный список гражданского населения Новой Зеландии на 1 июля 1874 года". Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 1 июля 1874 года . Получено 11 октября 2021 года .
  41. ^ "Parliamentary Papers". Press Volume XXVI Issue 3379 Page 3. Крайстчерч. 3 июля 1876. Получено 11 октября 2021 .
  42. ^ «Авансы правительству Банка Нового Южного Уэльса и Банка Новой Зеландии: Приложение к журналам Палаты представителей, 1877 г., сессия I, B-05». Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 10 января 1977 г. Получено 11 октября 2021 г.
  43. ^ "Без названия". Evening Star Issue 6804 Page 2. Dunedin. 8 января 1886. Получено 11 октября 2021 .
  44. ^ «Конфедерация и аннексия (переписка с Генеральным агентом): Приложение к журналам Палаты представителей, 1884 г., сессия I, A-03B». Национальная библиотека Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 6 октября 1883 г. Получено 11 октября 2021 г.
  45. ^ "Личные вещи". Wairarapa Daily Times Страница 4. Мастертон. 8 июля 1931 г. Получено 11 октября 2021 г.
  46. ^ "Местные и общие новости". Marlborough Express, том XLIII, выпуск 150, страница 4. Бленхейм. 22 марта 1909 г. Получено 11 октября 2021 г.
  47. ^ "Некролог". Press Volume LVIII Issue 17635 Page 8. Крайстчерч. 22 декабря 1922. Получено 11 октября 2021 .
  48. ^ «Секретарь кабинета министров». Taranaki Herald, том LV, выпуск 13913, страница 2. Нью-Плимут. 17 марта 1909 г. Получено 11 октября 2021 г.
  49. ^ "Смерть государственного чиновника". New Zealand Herald, том LXXI, выпуск 21984 , страница 15. Окленд. 15 декабря 1934 г. Получено 11 октября 2021 г.
  50. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 11 марта 1920 г. Получено 7 октября 2021 г.
  51. ^ "Г-Н К. А. Джеффри, главный личный секретарь премьер-министра, назначенный клерком Исполнительного совета и секретарем кабинета министров". Poverty Bay Herald, том LXII, выпуск 18608, страница 14. Гисборн. 19 января 1935 г. Получено 11 октября 2021 г.
  52. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 4 октября 1945 г. Получено 7 октября 2021 г.
  53. ^ "Личные вещи". Evening Post Volume CXL Issue 147 Page 8. Wellington. 19 December 1945. Получено 11 October 2021 .
  54. ^ "NZ Mission in Singapore". Press Volume XCI Issue 27683 Page 10. Крайстчерч. 13 июня 1955. Получено 11 октября 2021 .
  55. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 12 декабря 1946 г. Получено 7 октября 2021 г.
  56. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 18 декабря 1947 г. Получено 7 октября 2021 г.
  57. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 6 июля 1967 г. Получено 8 октября 2021 г.
  58. ^ "Ричард Льюис Хатченс". Музей Окленда . Получено 13 октября 2021 г.
  59. ^ "Perry, Alfred Raymond, 1914-2003". Национальная библиотека Новой Зеландии . Неизвестно. 2003. Получено 8 октября 2021 г.
  60. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 6 июля 1967 г. Получено 8 октября 2021 г.
  61. ^ "New Zealand News 1972-1974". Посольство Новой Зеландии в Вашингтоне, округ Колумбия. Октябрь 1972 г. Получено 8 октября 2021 г.
  62. ^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . Институт правовой информации Новой Зеландии . Правительство Новой Зеландии. 1 февраля 1973 г. . Получено 8 октября 2021 г. .
  63. ^ "Менеджер поддерживал порядок в палате представителей". Stuff.co.nz . Dominion Post. 25 июня 2012 г. Получено 8 октября 2021 г.
  64. ^ "New Zealand Gazette" (PDF) . Правительство Новой Зеландии. 3 августа 1967 г. Получено 8 октября 2021 г.
  65. ^ Pembroke College Record (Оксфорд), 1978. Pembroke College University of Oxford . Получено 5 октября 2021 г.
  66. ^ Бассетт, Майкл (2008). Работа с Дэвидом: Внутри кабинета Ланге. Новая Зеландия: Hodder Moa. ISBN 978-1869710941.
  67. ^ "PM: Diane Morcom Retirement + Cabinet Manual". Scoop Independent News . Получено 5 октября 2021 г.
  68. ^ "PM: Diane Morcom Retirement + Cabinet Manual". Scoop Independent News . Получено 5 октября 2021 г.
  69. ^ "Назначение секретаря кабинета министров". Scoop Independent News . Получено 5 октября 2021 г.
  70. ^ "Г-жа Ребекка Киттеридж, директор Службы разведки и безопасности Новой Зеландии". NZSIS . Получено 7 июня 2014 г.
  71. ^ «Назначение нового секретаря кабинета министров и клерка исполнительного совета». Департамент премьер-министра и кабинета министров . Получено 4 октября 2021 г.
  72. ^ "Орден Королевской службы / Орден Новой Зеландии / Новозеландский орден заслуг". Правительство Новой Зеландии . Получено 12 ноября 2021 г.
  73. ^ «Назначение нового секретаря кабинета министров и клерка исполнительного совета». Департамент премьер-министра и кабинета министров. 4 ноября 2022 г. Получено 5 декабря 2022 г.
  74. ^ Уилсон, Дж. О. (1985). Парламентские записи Новой Зеландии 1840-1984 . Веллингтон: VR Ward Government Printer. стр. 99.
  75. ^ Уилсон, Дж. О. (1985). Парламентские записи Новой Зеландии 1840-1984 . Веллингтон: VR Ward Government Printer. стр. 99.
  76. ^ Уилсон, Дж. О. (1985). Парламентские записи Новой Зеландии 1840-1984 . Веллингтон: VR Ward Government Printer. стр. 99.
  77. ^ "Без названия". Daily Southern Cross, том XII, выпуск 858, страница 3. Веллингтон. 18 сентября 1855 г. Получено 11 октября 2021 г.
  78. ^ "Страница 3, рекламная колонка 6". Wellington Independent, том XVI, выпуск 1679, страница 3. Веллингтон. 25 октября 1861 г. Получено 11 октября 2021 г.
  79. ^ Уилсон, Дж. О. (1985). Парламентские записи Новой Зеландии 1840-1984 . Веллингтон: VR Ward Government Printer. стр. 99.

Внешние ссылки