Камбоджийский центр по правам человека ( CCHR ; кхмерский : មជ្ឈមណ្ឌលសិទ្ធិមនុស្សកម្ពុជា , романизированный : mochchhomondal setthimnoussa kampouchea ) — беспартийная , независимая, неправительственная организация , которая работает над продвижением и защитой демократии и уважения прав человека по всей Камбодже . Она сосредоточена в первую очередь на гражданских и политических правах , а также на различных взаимосвязанных вопросах прав человека . [1] Белая птица, вылетающая из круга небесно-голубого цвета на логотипе организации, символизирует стремление Камбоджи к свободе.
CCHR была зарегистрирована в Министерстве внутренних дел в октябре 2002 года и официально запущена 12 ноября 2002 года. С момента своего основания CCHR уделяла особое внимание расширению прав и возможностей сообществ, став первой НПО, которая содействовала проведению «общественных форумов» по всей Камбодже. Эти общественные форумы транслировались на Voice of Democracy («VOD»), радиопрограмме, созданной CCHR в 2003 году. В июне 2007 года был основан Камбоджийский центр независимых СМИ («CCIM») для управления VOD в качестве независимой радиостанции.
Основными направлениями деятельности ГКПЧ являются защита основных свобод, судебная и законодательная реформа, равенство и дискриминация, бизнес и права человека, а также политическое участие, права и реформы.
Видение ГКПЧ — это ненасильственная Камбоджа, в которой все люди могут пользоваться основными правами человека, на которые они имеют право, все подчиняются верховенству закона без безнаказанности, все пользуются равным отношением без дискриминации, все имеют право в полной мере участвовать в демократическом процессе и все могут пользоваться преимуществами продолжающегося экономического развития Камбоджи.
Продвигать и защищать уважение к демократии и правам человека, в первую очередь гражданским и политическим правам, на благо всех, кто живет в Камбодже.
Несмотря на четкую защиту основных свобод, включая право на мирные собрания, ассоциации и выражение мнения, в ВДПЧ, МПГПП (в том виде, в каком они включены в законодательство Камбоджи) и Конституции Королевства Камбоджа, за последние годы эти свободы в Камбодже были существенно ограничены.
Судебная система также часто использовалась для преследования лиц, критикующих RGC. Защитники прав человека, журналисты, лидеры профсоюзов, активисты по правам на землю и политическая оппозиция часто подвергаются арестам, обвинениям и тюремному заключению, в том числе за подстрекательство или нанесение уголовного ущерба.
Работа CCHR в этой области направлена на решение проблем ограничений и нарушений основных свобод, с которыми сталкиваются правозащитники и мирные протестующие. Она делает это посредством повышения осведомленности о случаях нарушения прав с целью вовлечения лиц, принимающих решения, в судебную реформу, выступая против репрессивных законов, таких как Закон об ассоциациях и НПО («LANGO») и Закон о профсоюзах, а также посредством повышения общественного спроса на реализацию основных свобод в Камбодже на национальном и международном уровнях.
ГКПЧ пользуется широким уважением за свою экспертизу в области правового анализа как судебных слушаний (с постоянными нарушениями права на справедливое судебное разбирательство и надлежащей правовой процедуры), так и нового и находящегося на рассмотрении репрессивного законодательства, которое нарушает права человека.
В целом суды Камбоджи считаются не независимыми, некомпетентными и предвзятыми. Политически мотивированные дела возбуждались против оппозиционных политиков, активистов по земельным правам и тех, кто выступал в защиту прав человека. И наоборот, те, кто имел связи в правительстве или занимал руководящие должности, пользовались безнаказанностью, даже когда они были связаны с серьезными уголовными преступлениями.
Закон об организации и функционировании Высшего совета магистратуры и Закон о статусе судей и прокуроров («Судебные законы») предоставляют чрезмерные полномочия Министерству юстиции и Высшему совету магистратуры. Существуют серьезные опасения относительно уровня влияния, которое Министерство юстиции теперь имеет на судей и прокуроров, нарушая принцип разделения властей и тем самым подрывая независимость судебной системы.
Многие нарушения прав человека, происходящие в Камбодже, являются результатом деятельности и операций субъектов частного сектора. Поскольку Камбоджа традиционно имела преимущественно сельское население и мелкомасштабную сельскохозяйственную экономику, многие бедные и уязвимые общины теперь лишаются избирательных прав и маргинализируются таким быстрым развитием.
Проекты CCHR по бизнесу и правам человека исторически работали над достижением цели повышения спроса общественности — в Камбодже и за рубежом — на соблюдение прав человека швейными фабриками, работающими в Камбодже, и включение врачей общей практики в политику и повседневную деятельность швейных фабрик. Это расширяется, чтобы включить общее влияние бизнеса и инвестиций на ландшафт прав человека в Камбодже в то время, когда внутренние и международные инвестиции и развитие бурно развиваются в стране, где верховенство закона крайне отсутствует.
Нарушения прав на землю остаются одной из самых заметных и распространенных форм нарушений прав человека в Камбодже. Несмотря на защиту прав на землю в соответствии с внутренним и международным правом, большие участки страны были сданы в аренду для коммерческой эксплуатации посредством печально известных и непрозрачных экономических концессий на землю. Ненадежность землевладения (из-за повсеместного отсутствия официальных прав собственности на землю), почти полная безнаказанность нарушителей прав на землю и слабое соблюдение законов — все это еще больше способствовало принудительным выселениям с земель, незаконным захватам земель и земельным спорам. Слабые, маргинализированные и уязвимые очень редко выходят победителями. Часто лица, оспаривающие земельные претензии со стороны влиятельных деловых кругов, сталкиваются с преследованиями, судебными и физическими нападениями, а нарушители прав на землю и других прав человека редко привлекаются к ответственности. CCHR поддерживает активистов за земельные права, которые страдают от нарушений прав человека, в том числе через свой механизм защиты HRD и фонд.
Хотя гомосексуальность не криминализирован в Камбодже, лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры, интерсексуалы и квиры («ЛГБТИК») продолжают сообщать о том, что страдают от дискриминации и насилия по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности и самовыражения («SOGIE»), и до сих пор не существует законодательства о борьбе с преступлениями на почве ненависти, запрещающего дискриминацию по признаку SOGIE.
CCHR очень хорошо известна своей работой по SOGIE. Уже много лет она реализует высокоэффективный проект SOGIE, который продвигает и защищает права человека ЛГБТИК-сообщества в Камбодже, которое в настоящее время сталкивается со значительной дискриминацией. Она делает это, поддерживая активистов и жертв ЛГБТИК и предоставляя им возможность отстаивать свои собственные права человека.
Женщины в Камбодже продолжают сталкиваться со значительными нарушениями прав. Мало усилий было приложено, чтобы положить конец культуре домашнего насилия в Камбодже, а домашнее насилие и изнасилования происходят с высокой частотой. Несмотря на то, что существует сильное законодательство для борьбы с этими проблемами, например, Закон о предотвращении домашнего насилия и защите жертв 2005 года,44 дела о домашнем насилии и изнасилованиях очень редко доходят до суда. [2]
CCHR также разрабатывает программы по работе в области прав этнических меньшинств и меньшинств, уделяя особое внимание тревожной тенденции к антивьетнамской риторике и расизму, которая бросила тень на Камбоджу с начала политической кампании по выборам в Национальную ассамблею 2013 года — области, в которой CCHR заняла принципиальную и авторитетную позицию после выборов 2013 года, — а также правам находящегося в тяжелом положении меньшинства кхмеров-кромов на юге Вьетнама.
Декларация ООН о правозащитниках («Декларация о правозащитниках») подтверждает право поощрять и стремиться к защите и реализации прав человека и основных свобод, права на свободу выражения мнений и мирных собраний, а также права создавать, вступать и участвовать в НПО, ассоциациях или группах. Кроме того, согласно статье 12(2) Декларации о правозащитниках, соответствующие органы должны защищать правозащитников от ареста, насилия, угроз, возмездия и любой дискриминации, возникающих в связи с их деятельностью в качестве правозащитников, и Декларация о правозащитниках подчеркивает, что правозащитники должны быть защищены в соответствии с национальным законодательством. Однако Королевское правительство не разработало никакой политики или независимых механизмов для защиты правозащитников, которые продолжают сталкиваться с угрозами, преследованиями и физическим насилием.
Все еще существует тревожное отсутствие понимания прав человека среди камбоджийцев, включая тех, кто занимает руководящие должности в государственном, частном и неправительственном секторах. Самое главное, существует фундаментальное отсутствие осведомленности — намеренное или нет — о международном праве в области прав человека и его включении в национальное законодательство Камбоджи камбоджийскими судебными органами. Также существует настоятельная необходимость в том, чтобы дискурс о правах человека был деперсонализирован, а права человека рассматривались как тема для разговора, которая является респектабельной и вдохновляющей, а не грязной и подрывной.
Работа CCHR в этой области пересекается с ее работой по защите основных свобод. Многие из правозащитников, которые сейчас подвергаются угрозам и судебным преследованиям, являются интернет-активистами, преследуемыми в ответ на политически чувствительные посты в Facebook и Twitter. CCHR выступает против ограничительного законодательства и обучает правозащитников использованию инструментов и протоколов ИКТ.
CCHR была основана в 2002 году Кемом Сокхой, членом Национальной ассамблеи с 1993 по 1998 год, членом Сената с 1999 по 2002 год, лидером Партии за права человека («HRP») с 2007 года, вице-президентом новой оппозиции, Партии национального спасения Камбоджи («CNRP»), с 2012 года по настоящее время и бывшим первым вице-президентом Национальной ассамблеи с 2014 по 2015 год. CCHR была официально зарегистрирована в Министерстве внутренних дел в октябре 2002 года и начала свою деятельность 12 ноября 2002 года для продвижения и защиты демократии и прав человека в Камбодже. [3] С тех пор ею руководит внушительный Совет директоров, который разделяет страсть к правам человека и Камбодже.
Они стали ключевым проектом Программы расширения прав и возможностей сообщества CCHR («CEP»). В декабре 2006 года Кем Сокха и другие лидеры движения за гражданские права были арестованы и заключены в тюрьму за предполагаемую клевету на Королевское правительство Камбоджи («RGC»). Они были освобождены после кампании, которую возглавил следующий президент CCHR Оу Вирак.
С апреля 2007 года по декабрь 2013 года Оу Вирак был президентом CCHR. Он был основателем Альянса за свободу слова в Камбодже, а в 2007 году получил премию Reebok Human Rights Award за свою раннюю кампанию по освобождению предыдущего президента CCHR Кем Сокхи и других из тюрьмы, а также за декриминализацию клеветы в Камбодже. [4] С января 2014 года по декабрь 2014 года он занимал пост председателя Совета директоров в течение годичного переходного периода, когда Чак Сопхип, одна из выдающихся женщин-блогеров Камбоджи и опытная активистка в области прав человека и демократии, была назначена исполнительным директором и взяла на себя повседневное руководство CCHR. Затем Оу Вирак вышел из состава Совета директоров в декабре 2014 года.
Чак Софеап является исполнительным директором ГКПЧ с марта 2014 года. Как один из самых выдающихся защитников прав человека в стране, ее работа была признана президентом США Бараком Обамой [5] , а также гражданским обществом Камбоджи и народом Камбоджи.
Софип имеет две степени бакалавра в области международных отношений и экономики и степень магистра в области международных исследований мира, которые она получила в Международном университете Японии. Софип также руководила организацией Cambodian Youth Network for Change, которая мобилизовала молодых активистов по всей стране для большей гражданской активности, до 2009 года и в настоящее время является автором статей для Global Voices Online и Future Challenges. Софип присоединилась к CCHR в конце 2005 года в качестве помощника по адвокации, а позже стала сотрудником по адвокации. В 2008 году она покинула CCHR, чтобы продолжить обучение в аспирантуре в Японии, и вернулась в CCHR в середине 2010 года в качестве исполнительного помощника, в конечном итоге став директором программы в октябре 2011 года, что привело к ее нынешней должности.
CCHR управляется в соответствии со своей конституцией и уставом. [6] У нее есть совет директоров и группа советников — успешные и влиятельные люди, которые увлечены правами человека и поддерживают работу CCHR. CCHR ежедневно управляется Управляющим комитетом, в состав которого входят исполнительный директор Чак Софеап, финансовый директор Хан Калина и старший научный сотрудник Чор Чантида.
В состав Совета директоров [7] входят:
В ГКПЧ также есть группа консультантов — успешных и влиятельных людей, которые увлечены правами человека и поддерживают работу ГКПЧ, в том числе:
Повседневным управлением CCHR занимается Управляющий комитет, в состав которого входят исполнительный директор Чак Софеап, финансовый директор Хан Калина и программный директор Чор Чантида.
CCHR неформально аффилирована и сотрудничает с рядом национальных, региональных и международных организаций. Эти отношения укрепляют ее работу по продвижению и защите прав человека в Камбодже . Например, CCHR является членом International Freedom of Expression Exchange («IFEX»), глобальной сети за свободу выражения мнений, Всемирной организации против пыток («OMCT»), SOS-Torture Network и Southeast Asia Press Alliance («SEAPA»).
Доноры ГКПЧ включают Агентство США по международному развитию («USAID»); Европейский союз («ЕС»); Международный центр некоммерческого права («ICNL»); Шведская ассоциация сексуального образования («RFSU»); Альянс за справедливость, экологию и глобальный альянс при Министерстве иностранных дел Нидерландов; Немецкое общество по международному сотрудничеству («GIZ»); Канадские журналисты за свободу слова/Международная свобода слова; Фонды «Открытое общество» ; Diakonia ; Freedom House и Action Aid .