Канадский трудовой конгресс , или CLC (фр. Congrès du travail du Canada или CTC ) — национальный профсоюзный центр , центральный трудовой орган в Канаде, в который входит большинство канадских профсоюзов . [1] [2]
CLC был основан 23 апреля 1956 года в результате слияния Конгресса профсоюзов и труда Канады (TLC) и Канадского конгресса труда (CCL), двух основных трудовых конгрессов в Канаде в то время. Профсоюзы, входящие в TLC, представляли работников определенной профессии, в то время как профсоюзы, входящие в CCL, представляли всех работников на рабочем месте , независимо от рода занятий. Профессиональная организационная модель, которая продолжается и сегодня, особенно в строительной отрасли, основана на старых европейских традициях, которые можно проследить до гильдий . Однако с индустриализацией появилась новая группа работников без определенной профессиональной квалификации и, следовательно, без легкого доступа к представительству, предлагаемому филиалами TLC. В ответ эти работники приняли индустриальную модель профсоюзной организации и сформировали CCL в качестве своей зонтичной организации. [ необходима цитата ]
Рост числа рабочих мест в промышленности в первой половине 20-го века в сочетании с новым законодательством в большинстве канадских юрисдикций, явно признающим организационную модель промышленных профсоюзов, привел к опасениям рейдерства между профсоюзами, входящими в две федерации, TLC и CCL. Напряженность возросла из-за существенных политических разногласий. Руководство TLC в лице президента Перси Бонгоу активно поддерживало Либеральную партию . С поражением либерала RK Gervin и консерватора AF MacArthur от Клода Джодоина на съезде TLC в августе 1953 года некоторые политические разногласия между TLC и CCL начали ослабевать. Джодоин не был членом партии Co-operative Commonwealth Federation , некоторое время проработав либеральным членом Законодательного собрания в провинции Квебек . Однако после некоторых конфликтов с руководством либералов он сидел как независимый, а затем баллотировался (и потерпел поражение) как независимый на всеобщих выборах 1944 года. В декабре 1953 года TLC и CCL создали совместный комитет для изучения путей сотрудничества и возможного слияния. 9 мая 1955 года совместный комитет объявил о достижении соглашения о слиянии. Условия были приняты съездом TLC в июне 1955 года и съездом CCL в октябре 1955 года. [ необходима цитата ]
В 1963 году независимые профсоюзы, представляющие гражданских работников и работников более широкого государственного сектора, объединили свои организации, чтобы сформировать Канадский союз государственных служащих (CUPE). В конце 1960-х и начале 1970-х годов законодательные изменения позволили служащим федеральной и провинциальной государственной службы вступать в профсоюзы, привлекая новых членов в профсоюзы, связанные с CLC. В этот период работники больниц все больше становились членами профсоюзов. В 1990-х годах профсоюзы учителей, медсестер и другие подобные группы, связанные с CLC и провинциальными федерациями труда CLC. [ необходима цитата ]
В январе 2018 года Unifor , крупнейший профсоюз частного сектора в Канаде, вышел из CLC, чтобы стать независимым. Unifor заявил, что среди причин выхода были разногласия с CLC по поводу права работников выбирать, какой профсоюз должен их представлять, и опасения Unifor по поводу профсоюзов, базирующихся в США, работающих против прав их членов, а также два случая вмешательства профсоюзов, базирующихся в США, в выборы местного руководства канадских профсоюзов. [3] CLC обвинил Unifor в выходе из конгресса с целью совершения набега на дочерний профсоюз UNITE HERE Local 75 в Торонто. [4] Правила CLC запрещают дочерним организациям совершать набеги друг на друга, что Unifor и сделал на следующий день после выхода из конгресса. [ необходима цитата ]
Согласно общим законам о трудовых отношениях, действующим во всех канадских юрисдикциях, группы работников, которые считаются «подходящими для коллективных переговоров », могут голосовать за вступление в профсоюз. Подход группы к коллективным переговорам устанавливается Трудовым советом юрисдикции и может состоять из всех работников предприятия в одном месте или из избранной группы работников — рабочих по техническому обслуживанию, определенной профессии или регулируемой группы (например, учителей или медсестер), сотрудников фронт-офиса и т. д. [ необходима ссылка ] Если такое голосование проходит успешно, профсоюз, в который они вступили, становится их агентом по переговорам, а работники на рабочих местах, к которым относится коллективный договор, становятся членами переговорной группы . В зависимости от условий коллективного договора некоторые или все работники, занятые на рабочих местах, охватываемых коллективным договором, становятся членами профсоюза, который стал их агентом по переговорам. Члены профсоюза в переговорной группе выбирают своих старост , представителей по охране труда и технике безопасности и руководство подразделения. [ необходима ссылка ]
В промышленных секторах местные профсоюзы могут иметь членов в нескольких переговорных единицах. Это так называемые «объединенные местные профсоюзы», и они все чаще становятся нормой. В некоторых местных профсоюзах могут быть десятки — а то и сотни — переговорных единиц. Все члены профсоюза во всех переговорных единицах, которые принадлежат к одному и тому же местному профсоюзу, избирают исполнительный совет своего местного профсоюза, включая президента. Местный профсоюз может иметь различные подкомитеты исполнительного совета, такие как комитет по политическим действиям и комитет по охране труда и технике безопасности. В каждом переговорном подразделении профсоюзы создают комитет по переговорам профсоюза для переговорного подразделения до начала переговоров с работодателем. Этот комитет по переговорам встречается с членами профсоюза в переговорном подразделении, чтобы определить потребности и желания членов. Однако важно отметить, что в соответствии с законами Канады, поскольку местный профсоюз является законным переговорным агентом, подпись президента или назначенного представителя местного профсоюза должна быть на контракте, чтобы он имел юридическую силу. [ необходима цитата ]
Местные профсоюзы являются уставными организациями национального или международного профсоюза, к которому они принадлежат. Устав местного профсоюза может содержать положения, которые ограничивают и/или защищают сферу деятельности местного профсоюза. Например, устав может определять географическую область, торговлю, отрасль и т. д., которыми местный профсоюз должен ограничиваться или в которых он имеет исключительный мандат представлять работников. [ требуется ссылка ] Другие секторы имеют другие структуры, определяемые потребностями отраслей и правовой базой. В большинстве юрисдикций есть отдельное законодательство, в соответствии с которым сотрудники государственной службы могут создавать профсоюзы. В некоторых провинциях колледжи, пожарная охрана и полиция имеют отдельные законы. Сотрудники отелей также могут иметь специальное законодательство, которое работает вместе с законодательством о трудовых отношениях для этой провинции, но которое отменяет право на забастовку и заменяет его обязательным арбитражем . [ требуется ссылка ]
Из-за мобильности рабочей силы в строительном секторе большинство юрисдикций устанавливают специальные правила для переговоров между работниками и работодателями в этом секторе. В этом секторе местные профсоюзы получают права агентов по переговорам для профессии рабочих у одного работодателя, аналогично промышленному сектору. Однако профсоюзы строительных рабочих и профсоюзы строительных работодателей создают провинциальные или региональные агенты по переговорам с полномочиями вести переговоры по одному контракту, который применяется ко всем переговорным единицам. Эти региональные переговорные единицы должны быть сертифицированы Советом по труду юрисдикции, и при принятии решения относительно того, какая группа будет сертифицирована в качестве агента по переговорам для работников, Советы будут учитывать, какие профсоюзы имеют преобладание членства в данной профессии. Этот метод, как правило, усиливает фокус профсоюзов строительного сектора на профессии, в которых они имеют историческую силу, и тем самым препятствует «конкуренции» (т. е. рейдерству) между организациями рабочих — выгода как для работников, так и для работодателей сектора. В результате правовой базы местный профсоюз в строительном секторе, как правило, имеет устав, представляющий всех работников определенной профессии и определенного региона. [ необходима ссылка ] Обычно местные профсоюзы, входящие в состав профсоюза, избирают делегации (размер делегации зависит от численности членов) для участия в региональных, национальных и международных съездах профсоюза, на которых избираются руководящие советы. [ необходима ссылка ]
Местные профсоюзы также являются основной единицей Канадского трудового конгресса. CLC является центральным трудовым органом, в который входят профсоюзы. Только в редких случаях группы работников с правом на коллективные переговоры могут быть «прямо учреждены» в качестве местных членов CLC. Местные профсоюзы канадских трудовых организаций могут вступать в CLC и платить требуемые подушевые взносы. Оплата членских взносов позволяет участвовать в процессах принятия решений CLC. Съезды проводятся каждые три года. Профсоюз с 1000 или менее членами имеет право на одного делегата. Еще один делегат добавляется после каждых 500 членов. Многие канадские трудовые организации на своих съездах устанавливают политику, подзаконные акты или уставы, требующие от местных профсоюзов вступать в CLC. [ требуется ссылка ]
Большинство местных профсоюзов связаны с Канадским трудовым конгрессом. Однако есть ряд профсоюзов, которые по разным причинам отговаривают своих местных жителей от вступления в профсоюзы. Самая большая группа базируется в Квебеке, где роль католической церкви в создании некоторых профсоюзов привела к тому, что эти организации отвергли социал-демократическую ориентацию профсоюзов в других частях Канады. Когда роль католической церкви в профсоюзах Квебека распалась во время Тихой революции , руководство профсоюзами в этой провинции быстро захватили сепаратисты, которые воздерживались от участия в национальных организациях, таких как CLC и Новая демократическая партия (NDP). Эта группа канадских рабочих остается вне CLC. Еще одной значительной группой [ сомнительно – обсудить ] вне CLC является Христианская трудовая ассоциация Канады (CLAC), против которой решительно выступает CLC, называющая ее профсоюзом компании . [ требуется ссылка ]
Съезды CLC избирают должностных лиц — президента, секретаря-казначея и двух исполнительных вице-президентов. Исполнительный комитет следит за делами и администрацией конгресса. Он состоит из должностных лиц и вице-президентов и собирается не реже четырех раз в год. Исполнительный совет CLC, который является руководящим органом CLC между съездами, состоит из должностных лиц конгресса, руководства 22 крупнейших профсоюзов CLC и представителей женщин, цветных людей, аборигенов , лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров , молодежи и пенсионеров. Эта группа собирается не реже трех раз в год. Роль CLC заключается в представлении своих членских организаций в правительстве, средствах массовой информации и т. д., в координации усилий различных профсоюзов в конкретных кампаниях — как избирательных, так и основанных на проблемах — и в содействии неконкуренции между своими членскими организациями. [ необходима ссылка ]
В каждой канадской провинции была создана федерация труда. Хотя это отдельные организации, руководство провинциальных федераций является членами исполнительного совета CLC. [ требуется ссылка ] CLC также учредил около 130 окружных трудовых советов (DLC), основанных на муниципальных юрисдикциях. Местные профсоюзы с членством в округе, регионе или городе DLC могут присоединяться и участвовать в трудовом совете. Эти советы помогают в провинциальных или национальных политических или тематических кампаниях, а также возглавляют усилия на муниципальных выборах. [ требуется ссылка ]
CLC имеет головной офис в Оттаве, из которого он управляет Конгрессом профсоюзных пенсионеров Канады. Региональные офисы находятся в Монктоне, Торонто, Реджайне и Ванкувере. Полевые работники, работающие в этих офисах, помогают DLC и их политическим и проблемным кампаниям [ необходима цитата ]
С 1994 года CLC является членом Halifax Initiative , коалиции канадских неправительственных организаций, занимающихся общественной работой и просвещением в области международных финансовых институтов . [ необходима ссылка ]
После Второй мировой войны в канадском рабочем движении проявились различные политические тенденции, когда политические партии и их сторонники объединились для получения контроля над руководством зарождающегося рабочего движения. [ необходима ссылка ]
Конгресс профсоюзов и труда Канады (TLC) придерживался политики беспартийной деятельности вплоть до формирования CLC. Однако внутри TLC активисты профсоюза Co-operative Commonwealth Federation (CCF) прилагали усилия для достижения политики поддержки CCF. Значительным показателем этой поддержки стало равное голосование 133–133 на съезде TLC в Онтарио в 1954 году по вопросу поддержки CCF. [ необходима цитата ]
С Канадским конгрессом труда (CCL) ситуация была сложнее. Будучи детьми Великой депрессии и международного романа с революцией в десятилетия сразу после 1917 года , активисты Коммунистической партии Канады заняли руководящие должности в нескольких ключевых профсоюзах и местных отделениях профсоюзов, связанных с CCL. Действительно, Лига единства рабочих (WUL) была группой профсоюзов под руководством коммунистов в 1930-х годах со значительным организационным успехом. С принятием позиции единого фронта против фашизма после 1939 года WUL объединилась с CCL. [ необходима цитата ]
С CCL было много местных профсоюзов с коммунистическим руководством. В частности, местные профсоюзы United Auto Workers в Виндзоре, Онтарио, возглавлялись коммунистами. Ориентация местных профсоюзов UAW в Виндзоре глубоко повлияла на законодательные и парламентские выборы в районе Виндзора. На выборах 1943 года CCF выиграл все три места в районе Виндзора. Но в 1945 году местные профсоюзы UAW поддержали трех активистов UAW, которые баллотировались как кандидаты «UAW-Либерал-Лейборист» при поддержке Лейбористской прогрессивной партии (LLP). В результате CCF потерял все три места в Виндзоре. Воспользовавшись ошибкой руководства UAW Local 200 в попытке организовать общенациональную однодневную забастовку в поддержку рабочих Ford , в 1946 году активисты CCF в Locals 195 и 200 отменили свое руководство. Кроме того, выборы Международного совета UAW 1947 года оказали более сильную поддержку Уолтеру Рейтеру , международному президенту, поддерживающему CCF. Между этими двумя тенденциями канадское руководство UAW изменило направление. На провинциальных выборах 1948 года Объединенные рабочие автомобильной промышленности поддержали кандидатов CCF. [ необходима цитата ]
Международное объединение деревообработчиков Америки (IWA) в Британской Колумбии также возглавлялось коммунистами. Когда в 1948 году сторонники CCF взяли под контроль местное отделение IWA в Нью-Вестминстере , другие местные отделения IWA, базирующиеся в Британской Колумбии (и возглавляемые коммунистами), вышли из него в попытке сформировать независимый профсоюз. Однако эта попытка провалилась, поскольку члены профсоюза не одобрили изменения. Попытки вытеснить коммунистов из профсоюзов United Electrical (UE) и Mine Mill не увенчались успехом, и эти профсоюзы были исключены из Канадского конгресса труда. К 1950 году Канадский конгресс труда стал федерацией профсоюзов, которые в большей или меньшей степени поддерживали Федерацию кооперативного содружества. [ необходима цитата ]
С завершением слияния Trades and Labour Congress of Canada и Canadian Congress of Labour в 1956 году был сделан еще один шаг. Хотя политические дискуссии были преуменьшены во время переговоров о слиянии, в 1958 году Canadian Labour Congress и Co-operative Commonwealth Federation создали совместный комитет из 20 человек для обсуждения создания новой политической партии. Эти переговоры привели к основанию Новой демократической партии в 1961 году. НДП имеет в своем уставе связь с рабочим движением. Многие местные профсоюзные организации напрямую связаны с НДП, что дает этим местным профсоюзным органам право участвовать в съездах и советах партии. Устав НДП также признает окружные трудовые советы CLC, организации местных профсоюзов в одном городе или поселке, в качестве делегирующих органов на съезды провинциальных и федеральных отделений Новой демократической партии. Таким образом, включив трудовые организации в свою структуру, НДП вышла за рамки того, чтобы быть просто партией для труда, и стала партией труда. [ необходима цитата ]
С момента основания НДП, и особенно с 1980-х годов, отношения рабочего движения с социал-демократическими левыми изменились в двух направлениях. Во-первых, профсоюзы усилили свое участие в социальных коалиционных группах, таких как организации, выступающие за экономические права женщин, мир или другие дела, которые имеют открыто беспартийную ориентацию. Во-вторых, отношения некоторых профсоюзов с НДП стали более тактическими и, казалось, в меньшей степени были долгосрочным альянсом. [ необходима цитата ]
Эти две тенденции были очевидны на канадских федеральных выборах 1988 года . В начале избирательной кампании несколько профсоюзов установили партнерские отношения с такими организациями, как Совет канадцев , чтобы попытаться сорвать Соглашение о свободной торговле между Канадой и Соединенными Штатами, подписанное прогрессивно-консервативным правительством . Эти социальные коалиционные группы и Либеральная партия сделали противодействие Соглашению о свободной торговле центром своих предвыборных усилий. В то время как НДП достигла своего лучшего на тот момент результата в истории партии (они выиграли больше мест в Палате общин на федеральных выборах 2011 и 2015 годов ), некоторые лидеры профсоюзов публично критиковали руководство НДП сразу после выборов за то, что оно недостаточно сосредоточилось на противодействии Соглашению о свободной торговле. [ необходима цитата ]
После этих выборов тактический характер отношений между некоторыми профсоюзами и НДП еще больше ухудшился до такой степени, что Канадский профсоюз автоработников (CAW), преемник канадской секции UAW, с конца 1990-х годов поддерживал Либеральную партию на федеральном уровне и на провинциальных выборах в Онтарио. Тем не менее, другие значимые профсоюзы оставались непоколебимыми в своей поддержке НДП и Блока Квебека в качестве своих главных политических приоритетов, даже сохраняя участие в социальных коалициях. Учитывая размер CAW в канадском рабочем движении, поддержка CAW либералов создала значительные проблемы для руководства CLC в продолжении следования политике Конгресса в отношении поддержки НДП и Блока. [ необходима цитата ]
Канадский трудовой конгресс объявил 28 апреля Национальным днем траура по работникам, погибшим и получившим травмы на рабочем месте. [ необходима ссылка ]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
