Карачинское соглашение 1949 года было подписано военными представителями Индии и Пакистана под контролем Комиссии ООН по Индии и Пакистану , установив линию прекращения огня в Кашмире после индо-пакистанской войны 1947 года . [1] Была установлена линия прекращения огня, за которой с тех пор наблюдают наблюдатели ООН. [2]
Резолюция Совета Безопасности № 39 от апреля 1948 года учредила Комиссию ООН ( Комиссия Организации Объединенных Наций для Индии и Пакистана — UNCIP) для посредничества между Индией и Пакистаном, чтобы добиться прекращения боевых действий в Кашмире и организовать всенародный плебисцит. После переговоров с двумя сторонами в августе 1948 года Комиссия приняла резолюцию, состоящую из трех частей, а затем добавила «дополнение». Три части касались прекращения огня, условий перемирия и процедур переговоров относительно плебисцита. Обе страны приняли резолюцию, и 31 декабря 1948 года было достигнуто прекращение огня.
Соглашение Карачи, официально названное Соглашением между военными представителями Индии и Пакистана об установлении линии прекращения огня в штате Джамму и Кашмир, было подписано 27 июля 1949 года под контролем Подкомитета по перемирию UNCIP. [1]
Подписантами были:
Другими членами индийской делегации были генерал-майор К.С. Тимайя , бриг. Сэм Манекшоу , майор С.К. Синха (исполнявший обязанности адъютанта генерала Сринагеша) и секретари министерства обороны и министерства по делам Кашмира. В состав пакистанской делегации входили генерал-майор Назир Ахмед и бригадир. Шер Хан и государственные служащие М. Аюб и А. А. Хан. Военные представители двух сторон в течение недели, начиная с 18 июля, вели переговоры о демаркации позиций, находящихся под их контролем. [3] [4]
С.К. Синха заявил, что премьер-министр Джавахарлал Неру проинформировал индийскую делегацию перед встречей в Карачи, в ходе которой сообщил им, что резолюция ООН признала законность присоединения Кашмира к Индии и, следовательно, любая «ничейная земля» будет принадлежать Индии. Пакистанской делегации необходимо будет предоставить Комиссии ООН доказательства фактического контроля над всей территорией, на которую они претендуют. Синха заявил, что на основе этого принципа соглашение разграничило несколько сотен квадратных миль территории с индийской стороны, хотя на этой территории не было индийских войск. [5]
Линия прекращения огня длиной 830 километров, установленная в соглашении, начиналась от самой южной точки к западу от реки Ченаб в штате Джамму . Он шел по неровной дуге на север, а затем на северо-восток к карте с координатами NJ9842 , примерно в 19 км к северу от реки Шёк . [6]
Судя по карте NJ9842, он шел строго на север до международной границы с Китаем на расстоянии около 60–65 км. Поскольку в этом районе недоступной ледниковой местности не было войск, не было предпринято никаких усилий по продлению линии прекращения огня между NJ9842 и границей с Китаем. Эта область ледника Сиачен в конечном итоге стала яблоком раздора между Индией и Пакистаном. [7]
Еще одна аномалия возникла на южном конце линии прекращения огня в Джамму . От конечной точки линии прекращения огня до международной границы между Индией и Пакистаном Пенджабом существовал разрыв длиной более 200 км, который был покрыт признанной «провинциальной границей» между Пакистанским Пенджабом и княжеским штатом Джамму и Кашмир . Индия обычно называла эту границу «международной границей», тогда как Пакистан называл ее «границей» или «рабочей границей». [7]
В документе ООН под номером S/1430/Add.2 [8] (который является вторым дополнением к Карачискому соглашению 1949 года) показана линия прекращения огня (ЛПЛ), отмеченная на карте штата Джамму и Кашмир . Название этого дополнения гласит:
Карта штата Джамму и Кашмир с указанием линии прекращения огня, согласованной в Соглашении Карачи, ратифицированном правительствами Индии и Пакистана 29 и 30 июля соответственно. (См. Приложение 26 к третьему промежуточному отчету Комиссии ООН по Индии и Пакистану) [9] [10]
Соглашение Карачи между Индией и Пакистаном установило линию прекращения огня, контролируемую военными наблюдателями. Эти наблюдатели под командованием военного советника сформировали ядро Группы военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане (ГВНООНИП). 30 марта 1951 года, после прекращения деятельности Комиссии Организации Объединенных Наций по Индии и Пакистану (ЮНКИП), Совет Безопасности резолюцией 91 (1951) постановил, что ГВНООНИП должна продолжать контролировать линию прекращения огня в Кашмире. В функции ГВНООНИП входило наблюдение, отчетность, расследование жалоб на нарушения режима прекращения огня и представление результатов каждой стороне и Генеральному секретарю. [11]