Карл Лёвенштейн (9 ноября 1891 года в Мюнхене — 10 июля 1973 года в Гейдельберге ) — немецкий юрист и политолог , считающийся одним из выдающихся деятелей конституционного права ХХ века.
Его исследования и изыскания в типологии различных конституций оказали определенное влияние на западную конституционную мысль. Левенштейну приписывают создание теоретических основ воинствующей демократии для борьбы с антидемократическими массовыми движениями.
Он работал преподавателем в своем родном городе Мюнхене , когда нацистская партия Адольфа Гитлера пришла к власти в 1933 году. Левенштейн отправился в Соединенные Штаты , став заведующим кафедрой политологии в колледже Амхерст и много публиковался. Он получил американское гражданство и после Второй мировой войны работал в Союзном военном правительстве оккупированных территорий (AMG) в Западной Германии .
Карл Лёвенштейн родился в 1891 году в еврейской семье, которая ассимилировалась в немецко-еврейской буржуазии Мюнхена . Молодой Лёвенштейн учился в университетах Мюнхена, Гейдельберга, Парижа и Берлина. Он поселился в Мюнхене и в 1918 году был принят в коллегию адвокатов в Баварии . Лёвенштейн получил докторскую степень по праву в Мюнхенском университете в 1919 году. В 1920-х годах Лёвенштейн продолжил учебу и создал юридическую практику в области международного коммерческого права . В 1931 году Лёвенштейн закончил аспирантуру по сравнительному государственному управлению и начал работать внештатным преподавателем права в Мюнхенском университете . [1]
После того, как нацистская партия захватила власть в 1933 году, Левенштейн иммигрировал в Соединенные Штаты и два года работал преподавателем политики в Йельском университете . В 1936 году Левенштейн стал заведующим кафедрой политологии и юриспруденции в колледже Амхерст . Вскоре после этого одержимый работой Левенштейн получил американское гражданство , был принят в коллегию адвокатов в Массачусетсе и начал активно публиковаться о европейских и южноамериканских фашистских движениях . Левенштейн оставался эмоционально связанным со своей немецкой родиной, и приход нацистов к власти наполнил его большой печалью. [2] Он опубликовал академический обзор того, как нацисты паразитировали на Гражданском кодексе Германии в течение трех лет с момента прихода к власти, с горечью объяснив, что «национал-социализм антилиберален и антииндивидуалистичен, по сути он иррационален, мистичен и романтичен; по своему результату он тоталитарен до степени религиозной одержимости». [3]
В 1937 году Левенштейн опубликовал две статьи в The American Political Science Review , в которых анализировал крах Веймарской республики и крах демократий на европейском континенте после Первой мировой войны . Левенштейн утверждал, что у несостоявшихся европейских демократий не было эффективных инструментов для защиты от современных антидемократических движений. Левенштейн ввел термин «воинствующая демократия» ( streitbare Demokratie ), когда описал готовую к бою демократию, оснащенную надежными конституционными механизмами, чтобы противостоять автократу , который путем всенародного голосования получил должность в демократическом институте. [4] Левенштейн подвел итог своему академическому анализу фашистских захватов власти на европейском континенте в 1930-х годах и пришел к выводу, что враги демократии будут использовать свободы, гарантированные в демократии, чтобы вывести из строя демократический порядок изнутри, в то же время настаивая на своих собственных индивидуальных правах, гарантированных верховенством закона . Поэтому Левенштейн рассуждал, что самосохраняющееся демократическое государство должно быть готово использовать чрезвычайные полномочия и временно приостановить действие фундаментального права человека , если институциональное верховенство закона будет затруднено или саботировано. [5] Левенштейн утверждал, что фашизм не имел интеллектуального ядра и вместо этого полагался на «эмоционализм», с которым нельзя бороться обычными демократическими средствами. Он утверждал, что «огонь следует бороться огнем» и что перед лицом невзгод необходима более «дисциплинированная» демократия. [6]
В 1939 году Мемориальный фонд Джона Саймона Гуггенхайма предоставил Лёвенштейну стипендию, и он смог отправиться в Латинскую Америку для проведения исследований. [7] После принятия Атлантической хартии 1941 года , в которой были изложены американские и британские цели для мира после окончания Второй мировой войны , Американский юридический институт (ALI) пригласил Лёвенштейна и Эрнста Рабеля присоединиться к комитету международных экспертов в качестве представителей донацистской немецкой правовой культуры. Комитет выпустил рекомендации по составлению проекта Заявления об основных правах человека . Лёвенштейн утверждал, что права человека могут быть реализованы только в условиях демократии , и сформулировал право на участие в управлении, которое было принято в качестве статьи 16 проекта ALI: «каждый имеет право принимать участие в управлении своим государством», что соответствовало обязанности государства «соответствовать воле народа, выраженной на демократических выборах». [8] С 1942 по 1944 год Лёвенштейн работал в Министерстве юстиции США . В 1943 и 1944 годах Лёвенштейн также завершил работу для Управления внешней экономики (FEA). [9]
Когда в 1945 году закончилась Вторая мировая война , Лёвенштейн с радостью воспользовался возможностью работать консультантом в Союзном военном правительстве оккупированных территорий (AMG). [10] Лёвенштейн прибыл в оккупированный Берлин в июле 1945 года и вместе с двадцатью другими юристами работал в Юридическом отделе, военном органе США , которому было поручено реформировать правовую структуру Германии. [11] Известный немецкий юрист Карл Шмитт немедленно стал мишенью AMG, поскольку американский военный губернатор оккупированной Германии Люциус Д. Клей приказал, чтобы интеллектуальные вдохновители нацистской Германии также предстали перед Нюрнбергским трибуналом . [12] Лёвенштейну было поручено расследование в отношении Шмитта, и в сентябре 1945 года он был арестован без предъявления обвинений. Лёвенштейн конфисковал коллекцию книг Шмитта для использования AMG. В ноябре Левенштейн завершил отчет об аресте, который засвидетельствовал существенное влияние Шмитта в нацистской Германии и всемирную репутацию главного идеолога тоталитарных и фашистских движений с особым влиянием во Франции , Испании и Латинской Америке . [13] Следственный комитет оправдал Шмитта, и он был освобожден в октябре 1946 года, только чтобы быть вызванным на Нюрнбергский процесс Осипом К. Флехтхаймом . На допросе Робертом Кемпнером перед тем, как снова освободиться, [14] Шмитт придирался: «Против меня ничего не выдвигается, кроме того, что я написал». [15]
Лёвенштейн путешествовал по оккупированной союзниками Германии в течение 15 месяцев и помогал выявлять судей, адвокатов и профессоров права, которым следует запретить вносить вклад в юриспруденцию Германии. Будучи одним из трех немецких адвокатов, работающих в юридическом отделе, Лёвенштейн выступал в качестве офицера разведки и проводил интервью с представителями немецкой юридической профессии. Лёвенштейна коллеги называли «папой денацификации » за его усилия по реформированию Немецкой ассоциации адвокатов . Лёвенштейну удалось сделать Немецкую ассоциацию адвокатов независимой от политического надзора. [16]
В 1946 году Лёвенштейн отказался от предложения занять должность профессора по истории права в Университете Эрлангена . [17] Вместо этого Лёвенштейн между 1949 и 1952 годами вел кампанию за создание факультета политологии в Германии. Начиная с 1949 года Лёвенштейн прочитал несколько лекций о природе политической науки. К Лёвенштейну присоединились изгнанники Франц Нойман , Фердинанд Херменс и Александр Рюстов в попытке сделать политологию независимым факультетом, который разрабатывал методологии исследований независимо от университетских предметов, таких как философия, история и юриспруденция. Лёвенштейн считал факультет политологии США эталоном академической дисциплины [18] и сетовал, что немецкая академическая традиция пострадала, поскольку она считала политическую власть готической силой с демоническими характеристиками любви и веры. Лёвенштейн, сам профессор политологии в США, решительно возражал. «Политика — это не что иное, как борьба за власть». Он считал политологию автономным университетским предметом, поскольку «все больше и больше власть рассматривается как динамическая инфраструктура социально-политических институтов» [19] .
Политология была установлена как отдельный университетский предмет в Западной Германии , и 16 изгнанников были назначены штатными профессорами политологии в 1950-х и 1960-х годах. Эрнст Френкель , Осип К. Флехтхайм и Рихард Лёвенталь получили профессорские должности в социал-демократическом Западном Берлине. В то время как университеты либерально-консервативной материковой Западной Германии присудили профессорские должности Арнольду Бергштрассеру , Генриху Брюнингу , Фердинанду А. Херменсу , Фрицу Морштейну Марксу и Эрику Фёгелину . [20] Лёвенштейн преследовал свои собственные академические амбиции и после политических маневров был назначен профессором политологии в Мюнхенском университете . Юридический факультет университета, членами которого были преимущественно бывшие нацисты, посчитал назначение Лёвенштейна особенно спорным. Когда нацистская партия захватила власть в 1933 году, Лёвенштейн работал преподавателем права в Мюнхенском университете. Он был вынужден отправиться в изгнание, когда его университетский офис был атакован нацистами. Лёвенштейну было 65 лет, когда он был назначен, и его официально отстранили от преподавания в Мюнхенском университете, чтобы он мог продолжать сохранять свое основное место жительства и профессорскую должность в США. [21]
В 1958 году Левенштейн опубликовал свою книгу о конституционной теории ( Verfassungslehre ), которая была переиздана несколько раз. [22] Левенштейн классифицировал конституции в соответствии с их влиянием на верховенство закона . Он различал три типа конституций. Нормативная конституция полностью эффективна, политическая система соответствует положениям конституции, а политики связаны законом. Номинальная конституция не полностью эффективна, поскольку практическое осуществление конституционных положений затруднено политическими и экономическими властными структурами или потому, что законы, как правило, не применяются добросовестно. Левенштейн классифицировал конституции, которые отражают политическое видение, но не оказывают влияния на верховенство закона, как семантические . [23] Он утверждал, что страны западного блока обычно имели нормативные конституции. Он предположил, что государства с колониальной или феодальной социальной структурой, скорее всего, будут иметь номинальную конституцию. [24]