Карлос «Сонни» Гарсия Домингес III (родился 16 сентября 1945 года) [1] — выдающийся филиппинский бизнесмен, который трижды назначался секретарем кабинета министров Филиппин: министром природных ресурсов (1986–1987), министром сельского хозяйства (1987–1989) и министром финансов (2016–2022). [2]
Он имеет более четырех десятилетий обширного опыта и выдающиеся достижения на руководящих должностях различных организаций в государственном и частном секторах. Его экспертные знания были получены из его опыта в качестве акционера, генерального директора и члена совета директоров более чем дюжины корпораций в различных отраслях промышленности, таких как энергетика, сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, банковское дело, гостиничный бизнес, недвижимость и инвестиции.
Домингес происходит из известной семьи Замбоангеньо из города Давао . Он родился 16 сентября 1945 года в Замбоанге и является сыном Карлоса Домингеса-младшего и Вирджинии Убеда Гарсиа. Его дед Карлос Домингес-старший до Второй мировой войны был главой Банка Филиппинских островов (BPI) на Минданао. [3]
Он вырос в Давао и посещал начальную и среднюю школу в Университете Атенео де Давао , где он был одноклассником президента Родриго Дутерте. [4]
Он переехал в Манилу для обучения в колледже в Университете Атенео де Манила . Домингес получил степень бакалавра искусств по экономике в 1965 году и степень магистра делового управления в том же университете в 1969 году. Он также продолжил обучение в аспирантуре в Калифорнии, где в 1982 году закончил программу для руководителей Высшей школы бизнеса Стэнфордского университета. [5]
С 1969 по 1982 год Домингес управлял сельскохозяйственными предприятиями, занимавшимися дистрибуцией сельскохозяйственной техники и выращиванием 5000 гектаров сельскохозяйственных угодий на экспорт бананов, а также кокосов, какао, риса и крупного рогатого скота.
Домингес присоединился к Банку Филиппинских островов (BPI) в 1983 году в качестве президента BPI Agricultural Development Bank, прежде чем был приглашен президентом Корасон Акино присоединиться к ее администрации. Он принял руководство Министерством природных ресурсов в 1986 году и Министерством сельского хозяйства в 1987 году, одновременно занимая должность директора государственного Земельного банка Филиппин . [4] [5]
После ухода с государственной службы в 1989 году Домингес занялся табачной, энергетической, недвижимостью, розничной торговлей, гостиничным бизнесом, горнодобывающей и медеплавильной промышленностью и занимал должность генерального директора таких компаний, как Retail Specialist Inc., Philippine Tobacco Flue-Curing and Redrying Corp., Philippine Associated Smelting and Refining Corp., а также Halifax Capital Resources Inc. (владелец двух четырехзвездочных отелей на Филиппинах). Он присоединился к Philippine Airlines в 1993 году и занимал должность председателя и генерального директора в 1990-х годах. [5]
За свою долгую карьеру в бизнесе после своего первого пребывания в правительстве Домингес входил в советы директоров RCBC Capital Corp. House of Investments, Shangri-la Plaza Corp., Northern Mindanao Power Corp., Easycall Communications Philippines, Lafayette Philippines, Transnational Diversified Group, Central Azucarera Don Pedro, Roxas Holdings и United Paragon Mining Corp. С 2001 по 2003 год он занимал должность директора Meralco . [5]
Он был казначеем успешной президентской кампании 2016 года Родриго Дутерте. [4]
Домингес III — независимый директор GT Capital, сменивший Паскуаля Гарсию III. [6]
Домингес вернулся на государственную службу 1 июля 2016 года в качестве министра финансов президента Дутерте и возглавил реализацию социально-экономической программы администрации Дутерте «ОТ НУЛЯ ДО ДЕСЯТИ БАЛЛОВ». [7]
На посту министра финансов Домингес был членом Валютного совета Центрального банка Филиппин , управляющим Филиппин в Азиатском банке развития (АБР), управляющим Филиппин во Всемирном банке и заместителем управляющего Филиппин в Международном валютном фонде (МВФ).
Занимая этот пост, он также по должности занимал должность председателя различных государственных учреждений: Земельного банка Филиппин , Филиппинской корпорации по страхованию депозитов (PDIC), Системы социального обеспечения (SSS), Филиппинской корпорации по гарантиям (PHILGUARANTEE), Филиппинского экспортно-импортного кредитного агентства (PhilEXIM), Национальной корпорации по передаче электроэнергии (TransCo), Национальной корпорации по передаче электроэнергии (NPC) и Корпорации по управлению активами и обязательствами энергетического сектора (PSALM).
На посту министра финансов он курировал работу Бюро внутренних доходов (BIR), Таможенного бюро (BOC), Бюро казначейства (BTR), Бюро финансов местных органов власти (BLGF), Комиссии по страхованию (IC), Национального центра налоговых исследований (NTRC), Центрального совета по апелляциям по оценке (CBAA), Управления по управлению приватизацией (PMO), Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), Банка развития Филиппин (DBP), Филиппинской корпорации по страхованию урожая (PCIC) и Системы страхования государственных услуг (GSIS).
Домингес также был председателем Кластера экономического развития на уровне кабинета министров. Он также был сопредседателем Органа по межправительственным отношениям (IGRB), которому поручено координировать и решать вопросы, влияющие на реализацию Органического закона Бангсаморо (BOL) и программ и проектов национального правительства в Автономном регионе Бангсаморо в мусульманском Минданао (BARMM). Кроме того, он был представителем президента в Комиссии по изменению климата (CCC).
Под его руководством Министерство финансов (DOF) смогло разработать и представить Конгрессу первый из серии предложенных администрацией Дутерте пакетов налоговых реформ, известных как Закон о налоговой реформе для ускорения и инклюзивности (TRAIN), менее чем через 90 дней с момента его вступления в должность в июле 2016 года. [8]
19 декабря 2017 года президент Дутерте подписал закон TRAIN, который снизил подоходный налог для 99 процентов налогоплательщиков страны, предоставив им столь необходимое облегчение после 20 лет отсутствия корректировки.
За TRAIN последовали и другие успехи в законодательном органе, такие как принятие Закона о налоговой амнистии, Закона о реформе налога на табак и Закона о реформе налога на грехи, который повысил акцизы на алкоголь и электронные сигареты, чтобы помочь финансировать Программу всеобщего здравоохранения. [9] [10] [11]
Под руководством Домингеса ключевые филиппинские налоговые агентства — BIR и BOC — продолжали добиваться высоких темпов роста доходов. Также под его руководством BIR удалось собрать крупнейшую налоговую компенсацию с одного налогоплательщика в истории Филиппин в размере 30 млрд филиппинских песо или 600 млн долларов США.
Домингесу также удалось обеспечить более стабильное финансовое положение Филиппин путем борьбы с коррупцией и модернизации системы сбора налогов и платежей в стране.
Он также руководил принятием Закона о тарифах на рис, который либерализовал рынок риса на Филиппинах и, в свою очередь, снизил цены на основные продукты питания страны для более чем 100 миллионов филиппинцев. [12]
Домингес также руководил усилиями по финансированию программы администрации Дутерте « Строим! Строим! Строим! Инфраструктура» стоимостью 170 миллиардов долларов США за счет льготных кредитов от стран-партнеров и институтов, таких как Япония, Южная Корея, Китай, Европейский союз, США, а также от Всемирного банка, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и АБР. В результате расходы правительства на инфраструктуру выросли с 2,5% до 2016 года в среднем до более 5% ВВП страны во время администрации Дутерте. [13] [14]
Под руководством Домингеса Филиппины сохранили высокий уровень доверия инвесторов и потребителей и добились повышения кредитного рейтинга от основных рейтинговых агентств — Standard & Poor's , Moody's , Fitch Ratings и Японского кредитно-рейтингового агентства .
Филиппины имели рекордно низкий показатель соотношения долга к ВВП в 39,6% в 2019 году, когда Домингес возглавлял экономическую команду страны. Благодаря смелым налоговым реформам и лучшему налоговому администрированию он также смог поднять доходы Филиппин до 16,1% ВВП в 2019 году, что стало лучшим показателем страны за более чем два десятилетия.
Во время пандемии Домингес возглавлял финансирование закупок вакцин в стране и прямых ответов на экономический спад. Программа реагирования на COVID-19 на Филиппинах составила около 3 триллионов филиппинских песо, что эквивалентно 15,6 процентам ВВП.
Чтобы помочь пострадавшим от пандемии предприятиям встать на ноги, Домингес настаивал на принятии мер по восстановлению после COVID-19. К ним относятся Закон о корпоративном восстановлении и налоговых стимулах для предприятий (CREATE), который предоставил налоговые льготы 99 процентам предприятий; и Закон о стратегической передаче финансовых учреждений (FIST), который должен помочь избавить банковскую систему от плохих кредитов и других неработающих активов.
Президент Филиппин наградил Домингеса орденом Лакандулы ранга Большого креста (Баяни) за образцовое служение нации. Орден Лакандулы вручается выдающимся деятелям политических и гражданских заслуг.
Домингес также был награжден Императором Японии Большой лентой Ордена Восходящего Солнца за выдающееся лидерство в развитии сотрудничества между Японией и Филиппинами. Это признание является высшим орденом, обычно присуждаемым в Японии.
Домингес женат на Синтии «Болл» Эндрюс, дочери покойного полковника Антонио Эндрюса из филиппинских ВВС (PAF) летной школы класса 1949 года, и одного из пионеров PAF. У них четверо детей: Рафаэль, Мэри Эдвина, Игнасио и Хавьер, и шестеро внуков.