Катастрофа фейерверков в Кулемборге ( голланд. Vuurwerkramp in Culemborg , также известная как Klap van Culemborg «Bang of Culemborg» [3] ) произошла в четверг 14 февраля 1991 года в Кулемборге , Нидерланды , на границе с муниципалитетом Вианен . Склад фейерверков компании MS Vuurwerk BV загорелся и взорвался. Погибло 2 человека, 20 или 30 человек получили ранения без летального исхода, а взрывы нанесли серьезный ущерб зданиям на большой прилегающей территории. [2] [3]
Хотя прямая причина взрыва так и не была установлена, ученые из Нидерландской организации прикладных научных исследований (TNO) нашли сопутствующие факторы, которые привели к такому неожиданно мощному взрыву и такому ущербу. Однако рекомендации TNO по более строгим мерам безопасности при производстве и хранении фейерверков не были выполнены из-за раздробленной ответственности за правила фейерверков, возложенные на различные правительственные организации, и отсутствия срочности и решимости среди задействованных должностных лиц. Неспособность изменить политику привела к гораздо более крупной катастрофе с фейерверками в Энсхеде , которая произошла девять лет спустя (13 мая 2000 г.).
Завод MS Vuurwerk BV располагался в 50 метрах к востоку от Дифдейка [1] , дамбы с севера на юг, которая образует муниципальную и провинциальную границу между муниципалитетами Кулемборг (провинция Гелдерланд ) на востоке и Вианен (тогда провинция Южная Голландия , с 2002 года провинция Утрехт , с 2019 года как часть Вейфхеренланден ) на западе.
Компания размещалась в двух зданиях: в первом находился бункер времен Второй мировой войны (который остался нетронутым во время катастрофы), офис, актовый зал (25 на 16 квадратных метров) и пять небольших складских помещений. Второе здание, в 20 метрах к востоку, было завершено в 1990 году и эксплуатировалось всего несколько месяцев, когда произошла катастрофа. Оно состояло из актового зала (20 на 12 квадратных метров), четырех складских помещений (№ 6, 7, 8 и 9) и двух рабочих помещений (№ 3 и 4). Стены складских помещений были сделаны из неармированных бетонных блоков толщиной 0,2 м, а потолок состоял из бетонных пустотных плит. Внутренняя стена полых стен также была сделана из бетонных блоков, а внешняя стена была кирпичной кладкой . Актовый зал был сделан из стальных ферм, покрытых асбестовыми пластинами. [1]
Владелец, Хенк Кулен, работал в сфере фейерверков на протяжении 15 лет и добился хорошей репутации в Нидерландах и за рубежом. [3]
Местные жители, включая Корнелиса (Киса) Уиттенбоогаарда, безуспешно протестовали против строительства фабрики фейерверков в 1980-х годах. [3] Было подано несколько петиций [4] : 2:16 и Уиттенбоогаард даже вел судебную тяжбу против фабрики вплоть до Государственного совета , но безуспешно. [5] Оказалось особенно сложно предотвратить создание фабрики, поскольку он и большинство других близких жителей MS Vuurwerk жили на южно-голландской стороне дамбы и, таким образом, не могли влиять на принятие решений муниципальными и провинциальными властями на другой стороне. В преддверии и после катастрофы жертвы из Вианена жаловались, что их интересы слишком часто игнорировались. [3] [6] [7]
14 февраля 1991 года около 11:50 [1] произошёл сильный взрыв в хозяйственной постройке MS Vuurwerk. [3] Скорее всего, на самом деле было два взрыва с интервалом в 20 секунд, второй был намного сильнее первого. [1] Возникла огромная волна давления воздуха, которая нанесла серьёзные структурные и телесные повреждения обширной территории вокруг неё. [2] Также было чёрное как смоль облако пыли, которое, по словам Уиттенбоогаарда, продержалось от 5 до 7 минут и закрыло всю видимость. [3] Первой мыслью многих жителей было то, что началась война и идёт бомбардировка [2] или что-то вроде крушения самолёта . [1] В течение нескольких часов подряд продолжали зажигаться фейерверки, в результате чего следовали новые небольшие взрывы [2] до позднего вечера. [4] : 6:21
В момент катастрофы на фабрике находилось семь сотрудников. Из них пятерым удалось спастись, [4] : 4:37 включая владельца Хенка Кулена, коллегу Аата Боесхотена и женщину-секретаря. [7] Двое оставшихся сотрудников изначально были объявлены пропавшими без вести, позже в тот же день стало ясно, что они погибли в результате взрыва. [4] : 4:37
В радиусе примерно 5 километров вокруг фабрики фейерверков оконные стекла разбились или опасно задрожали. [8] Воздушная волна была настолько мощной, что автомобили, проезжавшие по автомагистрали А2 в 100 метрах от нее, едва не сдуло с дороги. [8]
Пожарная бригада прибыла вскоре и оцепила периметр. Однако никто не знал, какие материалы хранились внутри комплекса, или насколько высок был риск еще одного мощного взрыва. [4] Особенно в еще нетронутом бункере, где хранилось много неразорвавшихся фейерверков. Служба по обезвреживанию взрывоопасных предметов (EOD), которая, по совпадению, до 2011 года располагалась в Кулемборге, [2] [9] развернула наблюдательного робота « Тачка » для разведки. [4] Этот робот пытался найти следы двух пропавших без вести людей, а также пытался определить, достаточно ли безопасно для пожарных приближаться к огню. [4] Пожарным пришлось ждать либо «конца дня», либо «начала вечера», пока им не дали разрешение начать тушение, когда EOD посчитала, что опасность дальнейших взрывов миновала. [4] : 1:17, 6:21
Погибли двое: дочь владельца фабрики Хенка Кулена и ее муж. [3] [2] Сообщается, что от 20 [2] до 30 [3] человек получили несмертельные ранения. Кроме того, погибли несколько собак, которых местные жители держали в качестве домашних животных. [6] Катастрофа также нанесла долгосрочный психологический ущерб местным жителям. [3] [2]
Структурный ущерб был оценен в 4 миллиона голландских гульденов (1992). [3] MS Vuurwerk был застрахован только на 1 миллион гульденов. [3] Некоторые соседи, такие как скотовод Корнелис (Кис) Уиттенбоогаард и фермер Й. Мартенс, были достаточно застрахованы, но большинство жертв не имели достаточной страховки или по религиозным причинам решили вообще не страховаться. Год спустя судебные тяжбы о том, кто должен был возместить какой ущерб, все еще продолжались. [3]
Армия была развернута для оказания помощи в расчистке обломков от взрыва. За первые три дня операции солдаты уже собрали 22 тонны обломков на близлежащих полях. [3] Местность была усеяна не только многочисленными кусками кирпича, бетона, металла, дерева и стекла, но и асбестом . [6] [7]
Десятки семей годами жили во временных домах. Реконструкция была затруднена тем фактом, что ни одна из сторон не могла быть привлечена к ответственности, и поэтому было невозможно определить, должны ли жертвы получить компенсацию от страховых компаний или правительства. Только 29 марта 1993 года жители близлежащих районов получили известие о том, что им будет выплачена компенсация. [5] Страховые компании фабрики возместили миллион гульденов пострадавшим сторонам, а сама фабрика выплатила еще 300 000 из своих собственных средств для покрытия всего ущерба. [5] Тем временем муниципалитеты Кулемборга и Вианена потребовали еще 700 000 гульденов в качестве компенсации, в первую очередь за удаление асбестового загрязнения из окружающей среды. Поскольку выяснилось, что ущерб, понесенный жителями, был оценен слишком высоко и составил не 1,3 миллиона, а 660 000 гульденов, муниципалитеты, признанные пострадавшими сторонами, в конечном итоге получили 550 000 гульденов возмещения в конце марта 1993 года. Тем не менее, жители близлежащих районов потребовали еще большую компенсацию за дополнительные расходы, которые они понесли, например, на временное жилье. [5]
Журналист Ханс Полак снял документальный фильм через несколько месяцев после катастрофы под названием Vuurwerk aan de Diefdijk («Фейерверк возле Дифдейка», 1991) для программы VARA Impact . [6] Фильм посвящен расчистке, реконструкции и эмоциональной обработке близлежащих жителей, а также обязанностям местных органов власти, включая рассмотрение исков о возмещении ущерба и обеспечение возможного восстановления фабрики.
К великому огорчению и раздражению подавляющего большинства близлежащих жителей, [6] Кулен давно вынашивал планы по восстановлению своей фабрики фейерверков. [10] Поскольку никогда не было установлено, что MS Vuurwerk допустил ошибки, муниципалитет не мог помешать его планам, когда он намеревался реконструировать свою фабрику на том же самом месте. [10] Он также сделал несколько подготовительных действий для этого. [5] В конце концов Кулен решил не делать этого, продал свой бизнес своему коллеге Аату Бошотену и умер несколько лет спустя в 1996 году. [10] [7] По состоянию на 2016 год территория взорванной фабрики, не изменившаяся, но заросшая с начала 1990-х годов, все еще находится в руках внучки и внука Кулена. Планов относительно местности не было, но они не собирались строить еще одну фабрику фейерверков. [7]
В апреле 1991 года TNO Prins Maurits Laboratorium опубликовала отчет о катастрофе с фейерверками в Кулемборге, подготовленный по заказу Министерства обороны . [11] TNO пришла к выводу, что относительно легкие фейерверки в больших количествах вызвали неожиданно сильный взрыв, поскольку они больше не находились в своих упаковках . [12] Более того, фейерверки были ошибочно отнесены к классу риска 1.1. [12] В конечном итоге прямая причина взрывов так и не была определена, но эксперты позже в основном поддержали гипотезу о том, что искра, вызванная статическим электричеством, вероятно, привела к возгоранию. [7] Как только начался пожар, началась разрушительная цепная реакция . [11]
TNO пришла к выводу, что, вероятно, произошло два крупных взрыва, первый из которых произошел в складском помещении 6, а вскоре за ним последовал второй в складских помещениях 7, 8 и 9. Это вытекает из фактов, что были найдены две воронки, а бетонные плиты из воронки под помещениями 7, 8 и 9 были наложены на плиты под помещением 6, а также из трещин в бетонных полах перед четырьмя помещениями. Другим фактом является то, что большинство, но не все, свидетели дали показания о том, что слышали два взрыва с интервалом в 20 секунд, причем второй был гораздо мощнее. [1]
В апреле 1993 года прямая причина взрыва все еще не была обнаружена, из-за чего было неясно, кто несет за это ответственность. В конце концов, после долгой борьбы, все вовлеченные стороны согласились на компромисс относительно выплат. [5]
Жителям близлежащих районов всегда говорили, что на фабрике хранится всего 50 килограммов пороха, но из-за мощного взрыва первоначальные предположения предполагали, что их гораздо больше. [4] : 6:02 Точное количество и виды взрывчатых веществ и изделий, хранившихся внутри во время катастрофы, так и не были выяснены. По состоянию на 2001 год эксперты, включая Openbaar Ministerie в Утрехте, исследовательский институт TNO, а также инспекторы и коллеги в сфере фейерверков, пришли к единому мнению, что в феврале 1991 года «предположительно» не было больше разрешенных 200 килограммов пороха. Раз в две-три недели инспектор посещал MS Vuurwerk, который, по словам тогдашнего командира H. Kapel из Корпуса инспекторов по опасным веществам (инспекционная служба в составе Министерства транспорта ), заметил бы это, если бы максимальное количество было превышено. [12]
Таким образом, TNO пришла к выводу, что фейерверки приобретают значительно большую взрывную силу при сборке и модификации. [8] Поскольку фейерверки также были неправильно классифицированы, на фабрике находились гораздо более тяжелые фейерверки, чем допускала лицензия компании. [8]
В отчете TNO за апрель 1991 года содержалось несколько рекомендаций для четырех министерств правительства, участвующих в работе по улучшению безопасности фейерверков. Среди прочего, они включали:
13 мая 2000 года похожая, но гораздо более масштабная катастрофа с фейерверками произошла в Энсхеде на фабрике фейерверков SE Fireworks, в результате чего погибло 23 человека, около 950 получили ранения и был полностью разрушен весь жилой район Roombeek . В ответ на это почти единогласно было решено, что их можно было бы предотвратить или лучше контролировать, если бы уроки катастрофы с фейерверками в Кулемборге были преобразованы в более строгие меры безопасности. Все задавались вопросом, почему этого не произошло. [2] [12] [13] [11] [8] [14] Расследования показали, что в соответствии с рекомендациями TNO было сделано очень мало или вообще ничего, поскольку министерства и инспекционные службы «плохо общались друг с другом или вообще не общались», признал министр внутренних дел Клаас де Врис в 2001 году . [12]
Отчет о расследовании пожарной охраны и контроля за стихийными бедствиями Министерства внутренних дел от 15 января 2001 года под названием Onderzoek vuurwerkramp Enschede. Follow up Culemborg («Расследование катастрофы с фейерверками в Энсхеде. Follow up Culemborg») попытался ответить на вопрос «В какой степени выводы и рекомендации, вытекающие из расследования взрыва фейерверков в Кулемборге в 1991 году, привели к действиям?». [15] В отчете говорилось, что отчет TNO был сначала представлен Министерству обороны, которое выполняет консультативную роль при выдаче лицензий компаниям, производящим фейерверки. Но Служба по экологическим лицензиям Министерства обороны не считала, что призыв к ужесточению правил является частью ее работы. В письме от 1991 года генеральный прокурор из Арнема Корвинус предупредил своих начальников в Министерстве юстиции о других хранилищах фейерверков по всей территории Нидерландов, но это министерство не считало хранение фейерверков своей задачей. Служба по контролю за несчастными случаями, связанными с опасными веществами, из Министерства внутренних дел пыталась ввести более строгие правила для фейерверков, что обсуждалось на нескольких заседаниях Комиссии по предотвращению катастроф, связанных с опасными веществами (Commissie Preventie Rampen door gevaarlijke stoffen), [14] но это было частью пожарного департамента, который в то время должен был сосредоточиться на тушении пожаров, а не на контроле рисков. Правила, касающиеся хранения фейерверков, рассматривались как обязанность Министерства жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды (VROM). [8]
В течение десяти заседаний CPR, проведенных с 12 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года, тема фейерверков каждый раз откладывалась и в конечном итоге была исключена. Отчет об оценке от февраля 2001 года показал, что CPR почти не интересовался фейерверками. После расследования TNO эта тема была возвращена в повестку дня CPR в 1995 году; была создана рабочая группа для пересмотра директивы о фейерверках, но вовлеченные министерства не предоставили финансирование и персонал для этого. В 1999 году CPR решил отменить действующую директиву о фейерверках. Ожидая новую директиву, офис Министерства обороны, который консультировал муниципалитеты по вопросам выдачи лицензий компаниям, производящим фейерверки, действовал по собственному желанию. Однако офис, по-видимому, едва функционировал должным образом. [14] Из-за этой бюрократической путаницы с раздробленными обязанностями, почти ничего не было сделано с рекомендациями TNO, и никаких дополнительных мер безопасности не было принято до катастрофы с фейерверками в Энсхеде в 2000 году. [8] [14]
После взрыва фабрики фейерверков Кулемборг в 1991 году почти все 26 голландских компаний по производству фейерверков работали за пределами населенных пунктов; по состоянию на 2000 год несколько из них располагались на окраинах городских районов. В то время выбор места для компаний по производству фейерверков был муниципальной ответственностью. SE Fireworks была последней компанией, которая все еще работала в центре жилого района. Муниципалитет Энсхеде приказал переместить компанию, запланированную на 2002 год, из-за желания построить больше домов на нынешней территории фабрики; безопасность была второстепенной задачей. [16]
