Эдвард Эмметт Кауфман (родился 15 марта 1939 года) — американский политик и бизнесмен на пенсии, занимавший пост сенатора США от штата Делавэр [1] с 2009 по 2010 год. Он возглавлял Группу по надзору Конгресса за программой помощи проблемным активам ; он был вторым и последним человеком, занимавшим эту должность, сменив Элизабет Уоррен . Кауфман является членом Демократической партии и ключевым союзником президента Джо Байдена .
Кауфман был назначен в Сенат на оставшуюся часть срока полномочий сенатора Байдена после того, как он был избран вице-президентом в 2008 году. До того, как стать сенатором США, Кауфман был советником Байдена на протяжении большей части его политической карьеры, а затем возглавлял его президентский переходный период . [2] На личном уровне Кауфмана называют «лучшим другом» Байдена. [3] [4]
Эдвард Эмметт Кауфман родился 15 марта 1939 года в Филадельфии [5] , в семье Хелен (урожденной Кэрролл), учительницы, и Мануэля Кауфмана, социального работника. Его отец был русского еврейского происхождения, а мать была католичкой ирландского происхождения. [6] Он был воспитан в католической вере , религии своей матери. [7] Кауфман окончил Центральную среднюю школу в Филадельфии, получил степень бакалавра наук по машиностроению в Университете Дьюка и степень магистра делового администрирования в Школе Уортона Пенсильванского университета [5 ]
Первоначально Кауфман переехал в Делавэр в 1966 году, чтобы работать инженером в компании DuPont . [8]
В 1972 году он присоединился к кампании Джо Байдена по выборам в Сенат США, которая считалась маловероятной, на добровольной основе. После неожиданной победы Байдена в 1972 году он взял годичный отпуск в DuPont, чтобы организовать и возглавить офис сенатора Байдена в Делавэре. [9] В 1976 году он стал начальником штаба Байдена и административным помощником и прослужил до 1995 года, также работая над последующими кампаниями Байдена в Сенате. [10] После победы Байдена на президентских выборах 2020 года Кауфман был выбран главой переходной команды Байдена. [11]
До того, как стать сенатором США, Кауфман был членом Совета управляющих по вещанию (BBG) — независимого, автономного, федерального органа, ответственного за все правительственное и спонсируемое правительством невоенное международное вещание США. [12] Он был назначен в BBG президентами Клинтоном и Бушем и был утвержден Сенатом США на четыре срока. [13]
24 ноября 2008 года губернатор Делавэра Рут Энн Миннер объявила о своем намерении назначить Кауфмана на место Байдена в Сенате. [14] Он был назначен 15 января 2009 года, в тот же день, когда Байден оставил свое место, и был приведен к присяге на следующий день. Кауфман служил в Сенате до тех пор, пока его преемник Крис Кунс не был избран на дополнительных выборах в 2010 году, чтобы завершить срок. Кауфман решил не баллотироваться на полный срок. [15]
Кауфман унаследовал назначения в те же два комитета, в которых его предшественник Байден работал до своей отставки — Комитет по международным отношениям и Комитет по судебной системе . [16]
В начале своего срока Кауфман поддержал Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года (ARRA). Пакет мер стимулирования означал более 800 миллионов долларов федерального финансирования для поддержки экономического восстановления Делавэра. [17]
В июле 2009 года Кауфман принял участие в слушаниях по выдвижению кандидатуры судьи Сони Сотомайор в Верховный суд, организованных сенатским судебным комитетом . Во время слушаний вопросы Кауфмана были сосредоточены на недавнем рассмотрении Судом деловых дел и судебном подходе судьи Сотомайор. [18] Кауфман проголосовал за то, чтобы направить кандидатуру судьи Сотомайор на голосование в Сенат в полном составе. [19] В июне 2010 года Кауфман принял участие в слушаниях по выдвижению кандидатуры судьи Елены Каган в Верховный суд, организованных сенатским судебным комитетом. [20] Кауфман проголосовал за то, чтобы направить кандидатуру судьи Каган на голосование в Сенат в полном составе. [21]
В ответ на его восприятие того, что «люди просто считают совершенно нормальным принижать федеральных служащих», Кауфман выступал с речами раз в неделю, начиная с мая 2009 года, восхваляя другого федерального служащего до конца его срока. [22] Кауфмана сменил Крис Кунс , демократ, после того, как Кунс победил кандидата от республиканцев Кристин О'Доннелл в ноябре 2010 года. Кауфман ушел в отставку, и Кунс вступил в должность 15 ноября 2010 года в соответствии с законодательством штата Делавэр и правилами Сената.
Будучи членом юридического комитета Сената, Кауфман представил двухпартийное законодательство с сенаторами Патриком Лихи (демократ от Вермонта) и Чаком Грассли (республиканец от Айовы) для укрепления инструментов и увеличения ресурсов, доступных федеральным прокурорам для борьбы с финансовым мошенничеством. Закон о борьбе с мошенничеством и восстановлении 2009 года (FERA) был подписан президентом Обамой 20 мая 2009 года. [23]
Кауфман также стремился восстановить доверие к финансовым рынкам США, приняв двухпартийное законодательство для борьбы с недобросовестными короткими продажами и другими манипуляциями на рынке . [24] Кауфман призвал Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) рассмотреть возможность восстановления « правила повышения », которое способствует стабильности рынка и затрудняет определение цен . Он сделал несколько заявлений в зале и написал множество писем в агентство с коллегами в Сенате по этому вопросу и о необходимости требования предварительного заимствования или системы «жесткого определения» для коротких продаж. [25]
В 2010 году Кауфман вместе с сенатором Шерродом Брауном (демократ от Огайо) внесли поправку к тогдашнему предложенному Закону Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей , известную как поправка Брауна-Кауфмана . Поправка ограничила бы недепозитные обязательства банков двумя процентами от валового внутреннего продукта , фактически сократив размер, до которого банки могли бы расти. [26] Кауфман заявил в зале Сената о своем намерении вернуть дух Закона Гласса-Стиголла , принятого в 1933 году, который был отменен в 1999 году. [26] Поправка была отклонена в ходе голосования в Сенате 61 голосом против 33 6 мая 2010 года. [27]
В апреле 2009 года Кауфман совершил свою первую поездку в Ирак , Афганистан и Пакистан , где он встретился с американскими войсками, иностранными лидерами и другими, чтобы изучить стратегию США в регионе. [28] Он является соавтором Закона о расширенном партнерстве с Пакистаном 2009 года, который утроит невоенную помощь Пакистану, предоставляя 1,5 миллиарда долларов в год на развитие в течение следующих пяти лет. [29] Кауфман также подчеркнул необходимость усиления гражданско-военной подготовки, сосредоточенной на операциях по борьбе с повстанцами и поддержанию стабильности, как важнейшего условия успеха в Афганистане , представив поправку к законопроекту о дополнительных ассигнованиях на оборону 2009 года вместе с сенаторами Ричардом Лугаром (республиканец от Индианы) и Джеком Ридом (демократ от Род-Айленда). [30] С тех пор Кауфман посетил Афганистан, Ирак и Пакистан еще дважды.
В мае 2009 года Кауфман посетил Израиль , Сирию и Турцию , чтобы обсудить вопросы региональной безопасности и сферы взаимного интереса и сотрудничества. Он встречался с иностранными правительствами, военными чиновниками, политическими лидерами и представителями гражданского общества. Во время протестов на выборах в Иране в 2009–2010 годах Кауфман представил резолюцию в поддержку протестующих, которая была единогласно принята Сенатом. [31] Кауфман также представил Закон о жертвах иранской цензуры (VOICE) в качестве поправки к Закону о национальной обороне 2009 года . [32] Закон VOICE, единогласно принятый Сенатом, поддерживает аналогичные цели и разрешает финансирование Совета управляющих вещания для расширения возможностей передачи и программ на Radio Farda и Persian News Network. Кауфман высказался за свободу прессы в Китае. [33]
Кауфман спонсировал Закон о координации образования в области науки, технологий, инженерии и математики («STEM») [34] для создания комитета по координации усилий федеральных образовательных программ STEM. Кауфман также поддержал Закон Эдварда М. Кеннеди о национальной службе, который предоставил инженерам и ученым расширенные возможности для работы, чтобы помочь вдохновить новое поколение студентов, изучающих науку и технологии. [35] В 2010 году Кауфман был удостоен Премии президента Американского общества инженеров-механиков 2010 года за свою работу по продвижению образования STEM. [36]
Сенатор Гарри Рид , лидер большинства в Сенате , назначил Кауфмана на место Элизабет Уоррен в Группе по надзору Конгресса 1 октября 2010 года. [38] Три дня спустя Кауфман был единогласно избран вторым председателем группы, сменив Уоррен и на этом посту. [39] Он остался председателем группы, несмотря на истечение срока его полномочий в Сенате. [40]
С 1991 года Кауфман преподавал курс о Конгрессе США на юридическом факультете своей альма-матер, Университета Дьюка, а также курс «Государственное управление, бизнес и государственная политика в глобальной экономике» для студентов юридических и бизнес-факультетов в Университете Дьюка. [41] С 1995 по 1999 год он был сопредседателем Центра изучения Конгресса при Юридической школе Дьюка. [42]
В настоящее время Кауфман является членом совета попечителей Института международного образования. [43] Он также является сопредседателем Совета STEM штата Делавэр. [44]
В сентябре 2014 года Кауфман вошел в совет директоров Национального демократического института международных отношений . [45]
В преддверии президентских выборов в США 2020 года Кауфман был назначен сопредседателем переходной группы Байдена-Харриса, которая планировала передачу президентских полномочий Джо Байдену . [46] [47]
Кауфман и его жена Линн женаты с 1960 года и проживают в Уилмингтоне. У них три дочери и семь внуков. [48] Он был членом Совета директоров Children and Families First, WHYY и Совета попечителей Christiana Care. [41] Будучи близким к Байдену в течение многих лет, Кауфман описывается как «лучший друг» Байдена и его альтер эго. [3] [4]