Кафе на тротуаре или уличное кафе — это «часть заведения, где можно поесть или выпить, расположенная на общественном тротуаре, которая предоставляет услуги официанта или официантки» (согласно определению Американской ассоциации планирования на основе правил планирования города Нью-Йорка ); эта территория используется исключительно для приема пищи. [1] Уличные кафе бывают двух типов: закрытые и открытые, первые окружены одноэтажным сооружением, а вторые представляют собой часть тротуара, которая содержит съемные столы, стулья и перила. [1]
Уличные кафе распространены по всей Европе и составляют важную часть уличной жизни в таких странах, как Испания, Франция и Италия. [2]
Правила Нью-Йорка контролируют, в каких районах могут располагаться уличные кафе, как они строятся и какие части тротуара они могут занимать. [3] Владельцы платят лицензионный сбор, который фактически является арендной платой, выплачиваемой городу за использование тротуара. [4]
С 1988 года эти правила были резолюцией о зонировании Департамента городского планирования Нью-Йорка . [3] Резолюция 1988 года запрещала уличные кафе в жилых районах и на основных магистралях, разрешая их в торговых центрах и (условно) «в исторических районах или в обозначенных знаковых зданиях». [3] Заявленные цели — сбалансировать интересы владельцев кафе с потребностями пешеходов; сохранить ценность земли; и сохранить характер районов. [3]
До 2003 года процесс получения лицензии на уличное кафе включал в себя так много городских агентств и требовал такого длительного времени ожидания, что закон регулярно нарушался, а рестораторы считали, что дешевле просто построить уличное кафе и платить штрафы по факту. [4] В том же году были приняты новые процедуры утверждения, сократившие процесс до 140 дней и сделавшие его исключительной ответственностью городского Департамента по делам потребителей. [4]
Пандемия COVID-19 в Нью-Йорке вынудила рестораны закрыть свои обеденные залы. Они получили экстренное разрешение на открытие обеденных зон на открытом воздухе на улицах. К сентябрю 2020 года в городской программе питания на открытом воздухе было зарегистрировано 10 600 ресторанов, по сравнению с 1 023 уличными кафе, которые существовали до пандемии. [5] Кроме того, многие рестораны начали устанавливать конструкции для питания на открытом воздухе, называемые пузырьковыми капсулами, для содействия социальному дистанцированию. Эти полусферические или иглу-образные конструкции стали довольно распространенными во время пандемии. [6] Хотя их критиковали за отсутствие надлежащей системы вентиляции и проблемы безопасности, некоторые эксперты считают, что при надлежащей вентиляции и очистке между посетителями эти помещения можно было бы считать безопасными. [7]