Хотя экономическое влияние Китая быстро растет по всей Латинской Америке , [1] оно, пожалуй, наиболее заметно в Эквадоре , где он пользуется почти монополией на экспорт сырой нефти . [2] Критики президента Эквадора Рафаэля Корреа говорят, что китайское влияние зашло слишком далеко и угрожает национальному суверенитету , в то время как права коренных народов и биологическое разнообразие могут серьезно пострадать из-за нефтяных обязательств Эквадора перед Китаем. [3] [4] [5] [6]
Как и во многих других странах Латинской Америки, ранние контакты между Эквадором и Китаем состояли из потока китайских мигрантов в страну в конце девятнадцатого века. Многие из этих мигрантов, которые были в основном из провинции Гуандун , бежали от политической и экономической борьбы, которая дестабилизировала Китай в то время. [7] Хотя эти люди изначально намеревались переселиться в Перу, китайские общины начали появляться в провинции Гуаяс в Эквадоре около 1880 года. [8] Эти иммигранты часто работали в сельском хозяйстве, рыболовстве или горнодобывающей промышленности, в то время как некоторые открывали рестораны и предприятия и в конечном итоге ассимилировались в эквадорской культуре. Этому процессу помогли эквадорские общественные организации, такие как China Beneficence, которые эффективно помогали китайским иммигрантам в поиске работы и оказывали социальную поддержку. Остатки этих организаций все еще существуют с целью как помощи китайским эквадорцам, так и налаживания деловых связей между эквадорскими специалистами и их китайскими коллегами. [7] Сегодня китайско-эквадорская община довольно мала из-за успешных мер по ассимиляции, принятых эквадорским правительством, и состоит примерно из 2500 человек. [9] Известные эквадорцы китайского происхождения включают Ли Цзянь (футболист, родившийся в 1989 году) и бизнесмен Карлос Монкайо . [ требуется цитата ]
Хотя официальные дипломатические отношения между Эквадором и Китайской Народной Республикой были установлены только в 1980 году, эквадорские лидеры проявляли интерес к Китаю с конца 1960-х годов. [10] В это время правительство Эквадора воздержалось от голосования по резолюции, которая блокировала место КНР в Организации Объединенных Наций. [11] В начале 1970-х годов, во время президентства Хосе Марии Веласко Ибарры , Китай и Эквадор начали строить торговые отношения, при этом каждая страна создала офис торговли в другой стране. [7] Этот ранний прогресс был прерван серией военных переворотов, которые дестабилизировали Эквадор с 1972 по 1979 год. [12] Пришедшие к власти военные правительства не симпатизировали китайскому режиму, что привело к отсутствию заметного развития китайско-эквадорских отношений в этот период. [7] После избрания Хайме Рольдоса Агилеры в 1979 году и восстановления гражданского правления в Эквадоре, официальные дипломатические отношения были установлены в 1980 году. После того, как отношения были установлены, несколько глав эквадорских государств посетили Китай в конце 20-го века. Первая поездка была совершена президентом Освальдо Уртадо в 1984 году, за которой последовал 10-летний перерыв, который был прерван президентом Сиксто Дураном Бальеном в 1994 году, а затем снова Джамилем Мауадом в 1999 году . [13]
Хотя многие руководители Эквадора посещали Китай, ни один китайский лидер не ответил взаимностью, пока генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин не посетил Эквадор в 2016 году. [2]
В 2024 году Эквадор восстановил визовый режим для китайских туристов из-за увеличения нелегальных миграционных потоков. [14]
Потребление нефти в Китае удвоилось в период с 2000 по 2010 год и, вероятно, превзойдет Соединенные Штаты к 2019 году. Китай ищет решения для удовлетворения своих растущих энергетических потребностей за пределами своих национальных границ; в настоящее время более половины потребляемой им нефти поступает за счет импорта. [15] Китай уже контролирует растущие объемы нефти из Венесуэлы , где он заключил кредиты на сумму не менее 43 миллиардов долларов; из России , где сумма может превысить 55 миллиардов долларов; и Бразилии , по меньшей мере, на 10 миллиардов долларов. В Анголе сделки составляют около 13 миллиардов долларов. [3]
Вскоре после вступления в должность в 2007 году президент Рафаэль Корреа объявил большую часть внешнего долга Эквадора в размере 3,2 млрд долларов «незаконной» и «одиозной», и в следующем году страна объявила дефолт. Поскольку Эквадор считался изгоем на кредитных рынках и изо всех сил пытался сохранить свою экономику платежеспособной, PetroChina , китайская нефтегазовая компания и зарегистрированное подразделение государственной Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) , предложила спасательный круг в июле 2009 года, предоставив администрации Корреа кредит в размере 1 млрд долларов. Сделка «предварительного финансирования» должна была быть погашена в течение 2 лет и имела процентную ставку 7,25 процента. [ 3] [15] Часть кредитного соглашения предусматривала, что PetroEcuador , государственная нефтяная компания Эквадора, продаст амазонскую сырую нефть PetroChina . [15] Эквадор обязался поставлять 96 000 баррелей в день китайским фирмам. [3]
С 2008 года Эквадор занял у Китая более 11 миллиардов долларов , многие из которых были использованы для инфраструктурных, нефтяных, горнодобывающих и энергетических проектов. [16] [17] В 2010 году Экспортно-импортный банк Китая предоставил правительству Эквадора кредит в размере 1,7 миллиарда долларов для строительства гидроэлектростанции Coca-Codo Sinclair и 570 миллионов долларов для строительства гидроэлектростанции Sopladora, а Китайский банк развития предоставил PetroEcuador кредит в размере 1 миллиарда долларов. [17] [18] [19] В 2011 году PetroChina выплатила PetroEcuador первоначальный взнос в размере 1 миллиарда долларов за нефть . Китайский банк развития предоставил правительству Эквадора дополнительный кредит в размере 2 миллиардов долларов, 70% из которых были предназначены для усмотрения правительства Эквадора, а 30% — для нефти. [20] Многие из последующих займов находились в диапазоне от 1 до 2 миллиардов долларов, с процентными ставками от 6% до 8%, и требовали выплаты баррелями сырой нефти до 2024 года. [15] [2]
В 2013 году китайские деньги помогли покрыть до 61% финансовых потребностей правительства. Взамен Китай потребовал почти 90% поставок нефти страны в течение следующих нескольких лет, большую часть которой он затем продает по всему миру, и особенно в Соединенных Штатах [21] Новая кредитная линия находится в стадии переговоров с середины 2014 года, что будет в дополнение к финансированию в размере 9 миллиардов долларов, которое Эквадор ищет у Китая для строительства нефтеперерабатывающего завода, который будет перерабатывать 200 000 баррелей сырой нефти в день, а также к кредиту в размере 2 миллиардов долларов, подписанному с государственной нефтяной компанией Sinopec . Включая кредитную линию, эти займы от Китая эквивалентны примерно 13,6% ВВП Эквадора по состоянию на 2013 год. [21] Последующий риск заключается в том, что Эквадор потеряет свой суверенитет, и когда он будет вынужден добывать нефть в своих природных и этнических резервах, чтобы погасить свои долги Китаю, права коренных народов будут нарушены, а некоторые из самых биологически разнообразных районов мира будут повреждены. Критики нынешней администрации говорят, что Эквадор будет напоминать дочернюю компанию Китая, полностью находящуюся в его собственности, как и многие страны с проблемами платежеспособности, но богатые ресурсами в Африке к югу от Сахары. [22]
Президент Корреа публично выразил недовольство требованиями Китая о предоставлении гарантий по кредитам, назвав это «попыткой нарушить суверенитет Эквадора ». [23] Однако во время этих публичных осуждений администрация Корреа тайно подписывала письмо, разрешающее PetroChina конфисковать активы любых нефтяных компаний, работающих в Эквадоре, в случае, если Эквадор не вернет свои кредиты Китаю в полном объеме. [24]
Еще большую тревогу вызывает «Четырехстороннее соглашение» от августа 2010 года, подписанное PetroEcuador , Министерством финансов Эквадора, PetroChina и Китайским банком развития . Статья 15 этого контракта содержит то, что Analytica Investments называет «отказом от иммунитета суверенности», который позволяет Китаю конфисковать многие активы Эквадора, если страна не погасит кредиты, и требует от Эквадора «безвозвратно и безоговорочно [отказаться] от любого права... заявлять о каком-либо иммунитете от или в любых разбирательствах... против него или его активов». [25] [26] Этот пункт исключает военную технику Эквадора, посольства, консульства, природные ресурсы, которые еще не были извлечены, его архивы и культурное наследие, а также любую собственность, которую Китай не сможет конфисковать в соответствии с эквадорским законодательством. Однако неясно, какие активы, если таковые имеются, будут исключены эквадорским законодательством. Соглашение об управлении счетом, подписанное PetroEcuador и Китайским банком развития в тот же день, содержит идентичный пункт. [27]
Китай также пытался обеспечить свои кредиты, настаивая на массовом расширении нефтяной границы Эквадора, особенно в центрально-южной части Амазонки и национальном парке Ясуни , до и после провала инициативы Ясуни-ИТТ . Инициатива Ясуни-ИТТ была предложением правительства Эквадора воздержаться на неопределенный срок от эксплуатации нефтяных запасов нефтяного месторождения Ишпинго-Тамбокоча-Типутини (ИТТ) в национальном парке Ясуни , в обмен на половину стоимости запасов, или 3,6 млрд долларов в течение 13 лет от международного сообщества. [28] Целью инициативы было сохранение биоразнообразия , защита коренных народов, живущих в добровольной изоляции, и предотвращение выбросов CO2 . [ 29] Целевой фонд Ясуни-ИТТ был официально запущен 3 августа 2010 года, но в июле 2013 года был сделан вывод о том, что экономические результаты были недостаточными. Президент Корреа отменил план 15 августа 2013 года. [28]
Китайские компании Sipec и Andes Petroleum, которые объединились с китайским конгломератом PetroOriental, уже работали в северной части эквадорской Амазонии и национальном парке Ясуни . Вскоре после того, как инициатива Ясуни-ИТТ потерпела неудачу, Andes подала заявки на блоки 79 и 83 в национальном парке Ясуни . Эти блоки являются домом для сапара , которых в Эквадоре осталось около 200, и которые ЮНЕСКО признало культурным наследием. Блок 79 также является домом для кичуа , а блок 83 — для кичуа и шивиар в дополнение к сапара . [15]
Кроме того, национальный парк Ясуни , включая блоки ITT, является всемирно известным благодаря своему исключительному биологическому богатству по таксономическим группам (земноводные, птицы, млекопитающие, растения, насекомые и рыбы). Из них значительное количество находится под угрозой исчезновения, т. е. занесено МСОП в список находящихся под критической угрозой исчезновения, находящихся под угрозой исчезновения или уязвимых. [30] К ним относятся 13 зарегистрированных видов позвоночных и приблизительно 56 видов растений; еще 15 видов позвоночных находятся в состоянии, близком к угрожаемому. [4] Дальнейшая разработка нефти в Ясуни ставит под угрозу эти виды, которые уже находятся под угрозой исчезновения в мировом масштабе, а также замечательное видовое богатство парка и его природоохранные ценности. [29] Было проведено несколько научных исследований, которые показали, что любая новая нефтяная деятельность и строительство дорог в Ясуни должны быть немедленно прекращены. [5] [6]
Однако, согласно сообщениям СМИ в США и Великобритании, в 2009 году, задолго до провала инициативы Ясуни-ИТТ , министерство экономической политики Эквадора провело закрытую презентацию для сотрудников президента Корреа, в которой пообещало «приложить все усилия для поддержки PetroChina и Andes Petroleum в исследовании ИТТ», не обращая внимания на последствия для коренных народов, населяющих эту часть парка, и воздействие на биоразнообразие. [31] Эти заявления отвергаются Эквадором, который утверждает, что документы, на которых они основывались и которые были предоставлены оппозиционным политиком в Эквадоре, были сфальсифицированы. [32] Через десять дней после решения Эквадора отказаться от инициативы Ясуни-ИТТ правительство объявило, что оно получило от Китая еще один кредит в размере 1,2 млрд долларов . [15]
В 2012 году Китай предоставил Эквадору кредит в размере 240 миллионов долларов на модернизацию эквадорской системы безопасности. Эта система включает в себя 4300 новых камер наблюдения, беспилотники, автоматизированные системы обработки доказательств и увеличенную рабочую силу для управления каждой из этих новых технологий, которые в совокупности получили название ECU 911 Integrated Security Service. [33] Большая часть этого нового оборудования была разработана в Эквадоре, но в лабораториях, спроектированных и созданных China National Electronics Import and Export Corporation (CEIEC), которая является государственной компанией и дочерней компанией национального оборонного подрядчика China Electronics Corporation (CEC). CEC также провела аналогичные модернизации наблюдения в Венесуэле и Боливии, а также внедрила технологию для мониторинга тропических лесов Амазонки в Бразилии. [34] Правительство Эквадора подчеркнуло преимущества этой обширной системы безопасности, которая была установлена в 24 провинциях страны. Они утверждают, что это позволило сократить время реагирования на повседневные чрезвычайные ситуации, такие как опасные для жизни заболевания, [35] и назвали систему важным фактором резкого снижения преступности в Эквадоре с момента ее установки. [36] Однако некоторые люди выразили обеспокоенность по поводу характера и распространенности этих технологий, а также того, как они могут быть использованы для создания эквадорского полицейского государства. [33] Многие члены международного сообщества внимательно наблюдали за использованием аналогичных систем в Китае и обнаружили, что системы распознавания лиц могут определить местонахождение интересующего человека примерно за 7 минут. [37] Недавнее применение сомнительных методов наблюдения и манипуляции правительством Эквадора [38] может подтвердить эти опасения, при этом некоторые ученые зашли так далеко, что предупредили, что подобные системы могут поощрять авторитарные практики. [33]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )