Избирательная комиссия Ганы (ИК) является официальным органом в Гане, ответственным за все публичные выборы . Состоит из семи членов и имеет семь (7) функциональных отделов в главном офисе. Каждый отдел возглавляет директор, которому помогают руководители подразделений. Отделы: - Избирательные службы; Кадровые ресурсы; Финансы; Обучение; Администрация; Исследования, мониторинг и оценка; Информационные технологии. [1] Его независимость гарантирована конституцией Ганы 1992 года . [2] Действующая комиссия была создана Законом об избирательной комиссии (Закон 451) 1993 года. [3] Квадво Афари-Гьян был первым основным председателем комиссии в Четвертой Республике Гана с 1993 по 2015 год. [4] [5] Его сменила Шарлотта Осеи в качестве первой женщины-председателя комиссии с 2015 по июнь 2018 года. [6] Джин Адуквей Менсах сменила Шарлотту Осеи в июле 2018 года. 5 декабря 2018 года Избирательная комиссия под председательством Джин Адуквей Менсах вернулась к старому логотипу с изображением герба Ганы [7] и урны для голосования с изображением руки, опускающей голос, после разногласий по поводу нового логотипа. [8] [9] [10]
По состоянию на 2023 год в стране насчитывается 33 367 избирательных участков с 38 622 избирательными участками. [11]
Министр местного самоуправления отвечал за проведение выборов во время Первой республики до 1966 года. После переворота 24 февраля 1966 года, который сверг правительство Кваме Нкрумы , был создан комитет по избирательным реформам. В 1968 году VCRAC Crabbe был назначен временным избирательным комиссаром Временной избирательной комиссии. Временная комиссия провела парламентские выборы в Гане в 1969 году . В 1971 году Комиссия стала постоянной, а ГАК Бонсу, секретарь Комиссии, стал основным избирательным комиссаром. [12]
Военное правительство Национального совета искупления во главе с генералом Ачимпонгом назначило Исаака Аббана временным избирательным комиссаром для надзора за правительственным референдумом 1978 года в Гане по вопросу о союзном правительстве. Аббан скрылся после референдума 30 марта 1978 года из-за страха за свою безопасность после сопротивления фальсификации результатов. [13] [14] После дворцового переворота 5 июля 1978 года на его место был назначен другой судья, Джозеф Кингсли-Ньинах . Он руководил всеобщими выборами в Гане 1979 года , которые положили начало Третьей республике. [15] Этот период закончился переворотом 31 декабря 1981 года, который приостановил деятельность различных институтов, включая Избирательную комиссию.
Комиссия состоит из семи членов. Должность председателя стала вакантной в июне 2018 года, когда президент Нана Акуфо-Аддо уволил Шарлотту Осеи . [16] По-видимому, это было сделано по рекомендации комитета, созданного Софией Акуффо , главным судьей Ганы . [17] [18] Она была назначена бывшим президентом Джоном Драмани Махамой по согласованию с Государственным советом Ганы в июне 2015 года. [19] Ее двумя заместителями были Амаду Салли и Джорджина Опоку Аманква . Салли Амаду была назначена Джоном Эвансом Аттой Миллсом , тогдашним президентом Ганы, после отставки Дэвида Кангаха, который прослужил в этом качестве 19 лет. [20] Джорджина Опоку Аманква была назначена президентом Джоном Махамой на замену Сарфо-Кантанки, которая прослужила около 20 лет. Она является первой женщиной-заместителем председателя комиссии. [21] В состав комиссии входят еще четыре члена. Г-жа Паулина Адобеа Дадзава, администратор, и Эбенезер Аггрей Финн, консультант по управлению, были назначены президентом Куфуором по согласованию с Государственным советом Ганы в феврале 2004 года. [22] В июне 2018 года председатель Шарлотта Осеи и два ее заместителя были уволены Наной Акуфо-Аддо , президентом Ганы, после расследования, проведенного комитетом, созданным главным судьей Софией Акуффо, после различных обвинений в мошенничестве и коррупции, выдвинутых против них. [18] В июле 2018 года президент Ганы Нана Аддо Данква Акуффо Аддо назначил 4 высших должностных лиц ИК [23] Новый избирательный комиссар Джин Адуквей Менса вместе с двумя ее новыми заместителями Сэмюэлем Тетти и Эриком Боссманом, а также еще одним новым членом Адвоа Асуамой Абрефой были приведены к присяге президентом Акуфо-Аддо 1 августа 2018 года. [24] В феврале 2004 года три члена комиссии ушли в отставку. Это были Элизабет Соломон , г-жа Тереза Коул и профессор Эрнест Дюмор. Другой член, доктор М. К. Пуни, умер в июне 2005 года. Диксон Афрех — бывший член Комиссии, который ушел, когда был назначен судьей Апелляционного суда в октябре1994. Избирательная комиссия Ганы установила биометрическую систему регистрации для избирательного реестра до президентских и парламентских выборов 2012 года, чтобы предотвратить двойную регистрацию и исключить имена-призраки в старом реестре. В рамках подготовки к выборам 2020 года 257 из 260 офисов по всей стране были связаны в Интернете. MTN выиграла тендер на предоставление интернет-сети, а Persol Systems — тендер на строительство Центра обработки данных. [25]
Избирательной комиссии были выделены в общей сложности суммы в размере 328 716 008 GH, 141 267 303 GH и 822 897 500 GH на 2014, 2015 и 2016 финансовые годы соответственно. Высокие расходы на 2014 и 2015 годы были обусловлены ограниченной регистрацией избирателей 2014 года, проведением выборов на уровне округов 2015 года и закупкой 40 000 дополнительных устройств биометрической верификации. Комиссии была выделена сумма в размере 822 897 500 GH на всеобщие выборы 2016 года. Однако потребность в наличных деньгах для выборов составляет 1 139 885 991 GH, что оставляет дефицит финансирования в размере 316 988 491 GH. Бюджет 2016 года, на 150% и 482,5% превышающий бюджеты 2014 и 2015 годов соответственно, обусловлен проведением всеобщих выборов 2016 года. Что касается компенсации сотрудникам, в 2014 году было израсходовано 20 193 101 GH¢, тогда как в 2015 году фактические расходы составили 19 976 918 GH¢, что на 216 183 GH¢ меньше, что составляет 1,08% из-за выхода на пенсию некоторых сотрудников комиссии. В 2016 году на компенсацию сотрудникам было выделено 15 248 621 GH¢. В случае товаров и услуг в 2014 году было израсходовано 304 142 217,86 GH¢. Расходы в 2015 году также составили 121 290 385 GH¢, что на 150,7% меньше, чем в 2014 году. Сокращение расходов произошло из-за отсутствия крупных избирательных мероприятий в 2015 году. Однако после решения Верховного суда об отмене выборов на районном уровне была выделена дополнительная сумма в размере 90 212 775 GH¢ на повторное проведение выборов. Это привело к совокупному выделению 231 480 078 GH¢ в 2015 году в отношении проведения выборов на районном уровне. Из выделенных на 2016 год 822 897 500 седи 97,21% или 800 000 000 седи представляют собой товары и услуги, 1,85% или 15 248 621 седи представляют собой компенсацию сотрудникам и 0,92% или 7 648 879 седи представляют собой нефинансовые активы.
По состоянию на август 2023 года число зарегистрированных избирателей составило 17 027 641 человек.
7 мая 2024 года ИК начал ограниченную регистрацию избирателей, чтобы зарегистрировать целевое количество избирателей в избирательный реестр в размере 623 000 человек. 21-дневная регистрация предназначена для тех, кому исполнилось 18 лет, и других лиц, которые ранее не регистрировались для голосования. Ожидается, что эта регистрация будет проводиться в 1053 центрах, включающих 268 районных отделений ИК и 758 дополнительных центров в труднодоступных районах, согласованных политическими партиями. Ограниченная регистрация избирателей ожидается в понедельник 27 мая 2024 года. [26] По состоянию на 13 мая 2024 года ниже приведена региональная разбивка зарегистрированных.
Региональное распределение данных о регистрации выглядит следующим образом: в регионе Большая Аккра зарегистрировано 17 837 избирателей; в Северо-Восточном регионе — 3 948; в Верхнем Востоке — 6 691; в Северном регионе — 10 373; в Боно — 4 900; в Боно-Восточном регионе — 5 118; в Вольте — 7 512; в Верхнем Западе — 5 256; в Восточно-Аккрском регионе — 14 884; в Центральном регионе — 15 434; в Ахафо — 3 889 и в Ашанти — 25 558.
Оставшиеся регистрации включают 5638 из Западного Севера ; 4206 из Оти; 2989 из Саванны; и 8781 из Западного региона. EC продолжает работать над достижением своей цели по регистрации до конца учений.
Утверждение о том, что комиссия получила успешную поддержку в завершении выборов 2008 года , сделало ее центром внимания африканских и международных организаций по реформе выборов. [36] В ноябре 2009 года была проведена конференция для анализа этих выборов и попытки установить новые стандарты и практику для африканских избирательных комиссий [36] , которая прошла в Аккре и называлась Коллоквиум по выборам в Африке: передовой опыт и межсекторальное сотрудничество. [36] Конференция была организована рядом международных организаций по реформе выборов, включая Национальный демократический институт , Африканский центр стратегических исследований , Международный фонд избирательных систем , Нидерландский институт многопартийной демократии , Инициативу открытого общества для Западной Африки и ПРООН . [36]
В феврале 2004 года трое членов комиссии ушли в отставку. Это были Элизабет Соломон, г-жа Тереза Коул и профессор Эрнест Дюмор. Другой член, доктор М.К.Пуни, умер в июне 2005 года. Диксон Афрех — бывший член Комиссии, который ушел, когда был назначен судьей Апелляционного суда в октябре 1994 года. [37] Трое из членов были назначены президентом Джоном Куфуором по согласованию с Государственным советом Ганы в феврале 2004 года и приведены к присяге 5 марта 2004 года. Это г-жа Паулина Адобеа Дадзава, администратор, Нана Амба Эйиба I, Эфутухемаа и Кронтихемаа из традиционной области Огуаа и Юнис Аквели Робертс, педагог и специалист по кадрам. Все они были женщинами. Эбенезер Аггрей Финн, консультант по вопросам управления, также был назначен в комиссию президентом, чтобы довести ее полный состав до семи членов. [22]
В июне 2018 года председатель Шарлотта Осей и два ее заместителя Амаду Салли и Джорджина Опоку Аманква были отстранены от должности президентом Акуфо-Аддо по рекомендации комитета, созданного главным судьей. [38]
Избирательная комиссия Ганы создала биометрическую систему регистрации для избирательного реестра до президентских и парламентских выборов 2012 года , чтобы предотвратить двойную регистрацию и исключить фиктивные имена в старом реестре. [39] [40] В ходе подготовки к выборам 2020 года 257 из 260 офисов по всей стране были связаны через Интернет. MTN выиграла тендер на предоставление интернет-сети, а Persol Systems — тендер на строительство центра обработки данных . [41] За две недели до выборов 2020 года комиссия сообщила, что она задействовала ресурсы для обеспечения того, чтобы результаты и объявление победителей были сделаны в течение 24 часов после окончания голосования. [42]
Жизнь избирательных комиссий до Четвертой Республики Гана была прервана из-за военных переворотов. Во время референдума UNIGOV в 1976 году судья Айзек К. Аббан был назначен Высшим военным советом под руководством Игнатиуса Куту Ачимпонга . [43] В 1979 году судья Джозеф Кингсли-Ньина был избирательным комиссаром во время всеобщих выборов . На президентских выборах и парламентских выборах в Гане в 1992 году избирательным комиссаром был судья Джозайя Офори Боатенг .
В мае 2021 года ЕК согласовала некоторые предложения по реформированию проведения выборов в стране, такие как проведение мероприятий по регистрации избирателей в течение всего года, выставки, подача заявок и специальное голосование. [44] ЕК стремится изменить дату президентских и парламентских выборов с 7 декабря на 7 ноября. Это подпадает под реформы, которые еще предстоит реализовать. [45]
В сентябре 2024 года Бернард Морна подал в суд на ЕК из-за его дисквалификации из президентской гонки. [46] Позднее ЕК объяснила причину его дисквалификации. [47]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)