stringtranslate.com

Комиссия по постоянным мандатам

Постоянная мандатная комиссия (ПМК) была комиссией Лиги Наций, ответственной за надзор за подмандатными территориями . Комиссия была создана 1 декабря 1920 года и имела штаб-квартиру в Женеве .

Существование Комиссии было предусмотрено в статье 22 Устава Лиги Наций : «Постоянная Комиссия будет образована для получения и рассмотрения ежегодных отчетов Мандатариев и для консультирования Совета по всем вопросам, касающимся соблюдения мандатов». [1] [2]

Несмотря на то, что ЧВК состояла из членов имперских и внешнеполитических учреждений, организация действовала независимо от государств и устанавливала нормы, которые ограничивали поведение колониальных держав. [3] ЧВК была первым случаем, когда Франция или Великобритания подверглись какому-либо имперскому надзору. [4] ЧВК сыграла ключевую роль в установлении того, что мандаты не могут быть аннексированы колониальными державами. ЧВК помогла установить, что мандаты имели уникальный статус в соответствии с международным правом . [5]

Фон

PMC была создана победителями Первой мировой войны для надзора за бывшими колониальными владениями Османской империи и Германской империи. [6] Британцы и французы хотели управлять этими владениями как колониями, в то время как Соединенные Штаты выступали против французских и британских маневров. В качестве компромисса было решено, что бывшие османские и немецкие колониальные владения будут управляться как мандаты отдельными государствами, чье управление будет подлежать надзору со стороны PMC. [7] [8] Эти территории будут якобы управляться в интересах жителей. [9]

Состав

Комиссия состояла из 10, а позднее из 11 членов (или из двенадцати, если Швеция и Норвегия, которые делили свое место, сначала были представлены Анной Бугге-Виксель , а затем Валентином Данневигом , считаются отдельно). Четверо из этих членов были мандатными державами, 7 были независимыми державами, и одно место принадлежало Международной организации труда (МОТ). Члены работали без фиксированного срока. Уильям Раппард , швейцарский юрист и профессор, прослужил в течение всей активной жизни Комиссии, 18 лет, как и Пьер Ортс  [фр] , итальянский маркиз Альберто Теодоли, первый председатель, в течение 16 лет, испанец М. Паласиос в течение 15 лет, лорд Лугард и Ван Риз по 13 лет каждый, в то время как Валентин Данневиг из Норвегии и португальский граф Хосе де Пенья Гарсия прослужили по 11 лет каждый. [10]

После вступления в Лигу Наций в 1926 году Германия немедленно запросила место в ПМК, но поначалу получила отказ. [11] Первым немецким членом ПМК был Людвиг Кастл, который присоединился к ПМК в октябре 1927 года. [11] Германия вышла из Лиги в 1933 году, завершив свое членство в ПМК. [12] Япония вышла из Лиги в 1938 году, завершив свое членство в ПМК. [12]

По словам историка Сьюзан Педерсен , организация была «во многом империалистическим клубом», поскольку пять из девяти первоначальных членов были отставными колониальными губернаторами, министрами или высокопоставленными чиновниками. [13] К середине 1920-х годов Комиссия «стала напоминать курорт для отставных африканских губернаторов». [13] Несмотря на то, что она состояла из людей из имперских и внешнеполитических учреждений, организация действовала независимо. Это было отчасти из-за отсутствия ограничений по срокам (что привело к товариществу среди членов и развитию экспертных знаний), авторитета, полученного из письменных текстов (что позволяло членам действовать беспристрастно), и публикации обсуждений организации. [14] Она утверждает, что Комиссия была наиболее влиятельной в 1932 году. [15]

По словам Педерсена, члены комиссии верили в цивилизаторскую миссию . [16]

Modus Operandi

Комиссия собиралась на сессии один или два раза в год для рассмотрения годовых отчетов по мандатам; в рамках любой сессии любое количество заседаний могло проводиться обычно в закрытом порядке, хотя любое из них могло быть публичным. Внеочередные сессии также могли проводиться в особых обстоятельствах. Комиссия провела свою первую сессию с 4 по 8 октября 1921 года. [15] На первой встрече члены определили, что они имеют право изучать все аспекты управления на подмандатных территориях (не только те, которые предусмотрены в Пакте), что следует задать полный список вопросов всем мандатным полномочиям и что мандатные полномочия должны направлять все соответствующие законодательные акты, которые затрагивают территории, в Комиссию. [15]

Последняя встреча состоялась на 37-й заключительной сессии с 12 по 21 декабря 1939 года. [17]

Мандаты

Комиссия курировала три типа мандатов.

Мандаты класса А

Мандаты класса B

Мандаты класса C

Ссылки

  1. ^ Статья 22
  2. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Хранители: Лига Наций и кризис империи. Oxford University Press. С. 59–60. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  3. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Хранители: Лига Наций и кризис империи. Oxford University Press. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  4. ^ Чин, Рэйчел (2018). «Левантийские мандаты и временное правительство Шарля де Голля: власть, культура и послания имперской реформы». European Review of History: Revue européenne d'histoire . 25 (2): 312–329. doi :10.1080/13507486.2017.1409701. S2CID  149229793.
  5. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Хранители: Лига Наций и кризис империи. Oxford University Press. С. 206–215. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  6. ^ MYRES, SD (1930). «Постоянная мандатная комиссия и управление мандатами». Southwestern Political and Social Science Quarterly . 11 (3): 213–246. ISSN  2374-1309. JSTOR  42880902.
  7. ^ Мазовер, Марк М. (2009). No Enchanted Palace: The End of Empire and the Ideological Origins of the United Nations. Princeton University Press. ISBN 978-1-4008-3166-1.
  8. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Хранители: Лига Наций и кризис империи. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-100940-2.
  9. ^ Matz, 2005, стр. 70-71, «В первую очередь, два элемента сформировали ядро ​​системы мандата: принцип неаннексии территории, с одной стороны, и ее управление как «священное доверие цивилизации», с другой... Принцип управления как «священное доверие цивилизации» был разработан для предотвращения практики имперской эксплуатации подмандатной территории в отличие от прежних колониальных привычек. Вместо этого администрация мандатария должна была содействовать развитию территории для благосостояния ее коренного населения».
  10. ^ Колониализм поселенцев в двадцатом веке: проекты, практика, наследие (2005) Рутледж, Колониализм поселенцев в суде Лиги Наций, Сьюзан Педерсен (участник)
  11. ^ ab Pedersen, Susan (2015). The Guardians: The League of Nations and the Crisis of Empire. Oxford University Press. С. 198–202. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  12. ^ ab Pedersen, Susan (2015). The Guardians: The League of Nations and the Crisis of Empire. Oxford University Press. С. 289–290. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  13. ^ ab Pedersen, Susan (2015). The Guardians: The League of Nations and the Crisis of Empire. Oxford University Press. С. 61–62. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  14. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Хранители: Лига Наций и кризис империи. Oxford University Press. С. 63–67. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  15. ^ abc Педерсен, Сьюзен (2015). Хранители: Лига Наций и кризис империи. Oxford University Press. С. 70–71. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  16. ^ Педерсен, Сьюзен (2015). Хранители: Лига Наций и кризис империи. Oxford University Press. стр. 107. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  17. ^ Заключительные протоколы

Внешние ссылки