Комиссия по реформе законодательства Австралии (часто сокращенно ALRC ) — австралийский независимый статутный орган, созданный для проведения обзоров законодательства Австралии . Обзоры, также называемые запросами или справками, передаются в ALRC Генеральным прокурором Австралии . На основе своих исследований и консультаций в ходе расследования ALRC дает рекомендации правительству, чтобы правительство могло принимать обоснованные решения о реформе законодательства .
ALRC является частью портфеля Генерального прокурора; однако это независимый уставной орган, созданный в соответствии с Законом о Комиссии по реформе австралийского законодательства 1996 года (Cth) и Законом о государственном управлении, эффективности и подотчетности 2013 года (Закон PGPA). Как независимое агентство, оно может проводить исследования, консультации и разработку правовой политики, а также давать рекомендации парламенту без страха или предпочтений.
Целью ALRC является разработка рекомендаций по реформе законодательства, которые:
При проведении расследования ALRC также отслеживает зарубежные правовые системы, чтобы гарантировать, что Австралия выгодно отличается от передовой международной практики.
ALRC стремится обеспечить, чтобы его предложения и рекомендации не нарушали неправомерно личные права и свободы граждан и не ставили эти права и свободы в необоснованную зависимость от административных, а не судебных решений, и, насколько это практически осуществимо, соответствовали Международному пакту о гражданских и политических правах .
ALRC также должен учитывать любое влияние, которое его рекомендации могут оказать на стоимость доступа к правосудию и его отправления.
ALRC является основным агентством по реформированию законодательства для австралийского правительства . Он берет свое начало в Комиссии по реформированию законодательства, [3] которая была создана в 1975 году в соответствии с Законом о Комиссии по реформированию законодательства 1973 года . Это законодательство было заменено Законом о Комиссии по реформированию законодательства Австралии 1996 года (Cth) (Закон ALRC), который вступил в силу 11 ноября 1996 года. Новый закон был направлен на улучшение структуры и функций ALRC в соответствии с рекомендациями Доклада Постоянного комитета Палаты представителей по правовым и конституционным вопросам 1994 года под названием « Реформа законодательства — вызов продолжается» . [4]
Согласно поправкам к Закону ALRC 2012 года, Комиссия состоит из Президента и до 6 других членов. Выполнение функций Комиссии и осуществление ее полномочий не затрагиваются только из-за одной или нескольких вакансий в ее составе. Генеральный прокурор может время от времени назначать таких других членов Комиссии, работающих неполный рабочий день, которых Генеральный прокурор считает необходимыми для того, чтобы Комиссия могла выполнять свои функции. Члены, работающие полный рабочий день, назначаются Генерал-губернатором, а члены, работающие неполный рабочий день, назначаются Генеральным прокурором. Член занимает должность в течение срока (не менее 6 месяцев, но не более 5 лет), указанного в его или ее назначении, но имеет право на повторное назначение.
Процесс для каждого проекта реформы законодательства может различаться в зависимости от сферы исследования, и ALRC обычно работает в рамках определенной структуры, когда разрабатывает рекомендации по реформе. Исследование начинается с Технического задания, предоставленного Генеральным прокурором Австралии, в котором указывается область права, которая должна быть пересмотрена по разным причинам, включая:
Документ по вопросам обычно является первой официальной публикацией расследования. Он дает предварительный обзор вопросов, связанных с расследованием. Он служит для информирования сообщества о спектре рассматриваемых проблем. Документы для обсуждения содержат подробный отчет об исследовании ALRC, включая резюме различных консультаций и представлений, проведенных и полученных, и излагают проекты предложений по реформе. ALRC делает официальный призыв к представлению материалов всякий раз, когда он выпускает Документ по вопросам или Документ для обсуждения. С помощью полученных материалов ALRC может оценить, что люди думают о текущих законах, как их следует изменить, и может проверить свои предложения по реформе с заинтересованными сторонами перед их окончательным утверждением. Заключительные отчеты ALRC содержат конкретные рекомендации по внесению изменений в закон или юридические процессы. При формулировании рекомендаций ALRC опирается не только на представленные материалы, но и на очные консультации, академические и отраслевые исследования, международные исследования и модели, а также на свой значительный опыт в области реформы законодательства. ALRC стремится консультироваться с людьми, которые имеют опыт и знания в рассматриваемых законах, а также с людьми, которых могут затронуть рассматриваемые законы. В процессе формулирования рекомендаций ALRC учитывает любые политические цели, выраженные в техническом задании, и принципы реформы, определенные для каждого конкретного расследования, на основе которых оцениваются возможные предложения. Генеральный прокурор должен представить окончательный отчет в парламент в течение 15 рабочих дней с момента его получения, после чего он может быть предоставлен общественности. Правительство Австралии решает, следует ли выполнять рекомендации полностью или частично.
На протяжении всей истории ALRC было проведено множество расследований его роли, конституции и функций. Они включают:
