Комиссия по Африке , также известная как Комиссия Блэра по Африке , была инициативой, созданной британским правительством для изучения и стимулирования развития Африки. Инициированная весной 2004 года, ее цели включают генерацию новых идей для развития и реализацию существующих международных обязательств по отношению к Африке. [1] Африканские лидеры составляют большинство из 17 комиссаров.
Отчет Комиссии был опубликован в марте 2005 года. [2] Публикация была одобрена международными агентствами, которые также призвали к осторожности. «Доказательством ценности Африканской комиссии станет политическая воля и энергия, которые ей удастся пробудить, чтобы превратить свои рекомендации в реальность», — заявил представитель Oxfam. [3]
Комиссия и ее отчет оказали явное влияние на публичные дебаты в Великобритании и в некоторой степени в других местах о том, как можно ускорить развитие Африки. На саммите G8 мировых лидеров в Глениглсе, Шотландия, в том году отчет рассматривался как план действий G8. Саммит в Глениглсе пообещал то, о чем просил отчет Комиссии, в плане удвоения помощи и значительного расширения многостороннего списания задолженности . Но он не смог выполнить то, что Комиссия требовала в отношении торговли, включая прекращение субсидий на экспорт сельскохозяйственной продукции богатыми странами и прекращение «взаимности» в мировых торговых переговорах.
Тем не менее, саммит обещал реализовать 50 из 90 рекомендаций Комиссии, в том числе: списание долгов на сумму 36 млрд долларов США в виде 100% списания долгов для 19 стран; создание Центрального фонда реагирования на чрезвычайные ситуации ООН (CERF); удвоение предыдущих уровней помощи на базовое образование, отмена платы за обучение в школах и расширение усилий по повышению уровня участия девочек и грамотности женщин; предоставление антиретровирусной терапии от ВИЧ/СПИДа еще двум миллионам африканцев; программы иммунизации, которые остановили распространение полиомиелита во всех странах, кроме Нигерии; обучение еще 20 000 африканских миротворцев; ужесточение контроля за торговлей стрелковым оружием; более тесное сотрудничество с Африканским союзом и его программой «Новое партнерство для Африки» (НЕПАД) с целью повышения ответственности правительств африканских стран перед своими народами; давление на богатые страны с целью ратификации Конвенции ООН о борьбе с коррупцией; принятие мер по возврату наличных денег, украденных диктаторами из западных банков, законным владельцам; и использование экспортных кредитов для пресечения деятельности западных компаний, дающих взятки.
Однако после саммита значимость доклада померкла, но он, несомненно, оказал большое влияние на реализацию политики, хотя и неясно, будут ли полностью реализованы все рекомендации Комиссии, обещанные в Глениглсе.
В апреле 2007 года Africa Progress Panel (APP) была создана как независимый орган по Африке, чтобы сосредоточить внимание мировых лидеров на выполнении их обязательств перед континентом. В состав Группы под председательством Кофи Аннана входят Мишель Камдессю , Питер Эйген , Боб Гелдоф , Граса Машел , Страйв Масийива , Линах Мохохло , Роберт Рубин и Тиджан Тиам .
13 сентября 2010 года Комиссия выпустила второй доклад, Still Our Common Interest , в котором рассматривается то, что произошло с момента последнего доклада — как в Африке, так и в отношении отдельных рекомендаций, сделанных в 2005 году. В нем было установлено, что, несмотря на значительный прогресс в достижении Целей развития тысячелетия во многих африканских странах, экономический успех Африки за предыдущие пять лет еще не был преобразован в экономические выгоды для большинства африканцев. В отчете отмечалось, что был достигнут прогресс в отношении многих рекомендаций, но очень мало движения в области торговой реформы, в частности. В нем были даны новые рекомендации о том, как гарантировать, что обещание ускоренного экономического роста Африки будет преобразовано в развитие во всем регионе Африки к югу от Сахары. В нем содержался призыв к африканским странам продолжать реформы, которые облегчат инвестирование и ведение бизнеса, а к африканским правительствам — выполнять свои обязательства по расходам на здравоохранение, образование, водоснабжение, санитарию и инфраструктуру. В нем содержался призыв к продолжению и расширению помощи со стороны развитых стран, но вновь подчеркивалась важность достижения прогресса в увеличении доли Африки в мировой торговле. Утверждается, что в 2009 году один процент мировой торговли принес Африке 195 миллиардов долларов, что в пять раз превышает сумму, полученную ею в виде помощи.