Комиссия ООН по наблюдению, контролю и инспекциям ( ЮНМОВИК ) была создана в результате принятия резолюции 1284 Совета Безопасности ООН от 17 декабря 1999 года, и ее миссия продолжалась до июня 2007 года. [1]
ЮНМОВИК должна была заменить бывшую Специальную комиссию ООН (ЮНСКОМ) для продолжения выполнения мандата по разоружению Ирака , избавлению его от оружия массового уничтожения (ОМУ), а также для функционирования системы постоянного мониторинга и проверки соблюдения Ираком своих обязательств не приобретать повторно то же самое оружие, запрещенное Советом Безопасности.
ЮНСКОМ был создан с принятием резолюции 687 Совета Безопасности ООН в апреле 1991 года.
Отсутствие сотрудничества между ЮНСКОМ и иракским правительством, а также неспособность Саддама Хусейна предоставить инспекторам ООН по вооружениям беспрепятственный доступ, привели к тому, что Соединенные Штаты и Великобритания начали наносить авиаудары во время операции «Лис пустыни» . Наряду с обоснованными подозрениями о вмешательстве и проникновении ЦРУ в ЮНСКОМ [2] , военное вмешательство в Ирак 16–18 декабря 1998 года фактически положило конец легитимности ЮНСКОМ. Эти факты привели к ее закрытию и, по крайней мере, к годичному перерыву в отношении инспекций вооружений в Ираке. [ требуется ссылка ]
ЮНМОВИК была создана с принятием резолюции 1284 Совета Безопасности ООН в декабре 1999 года.
Помимо Канцелярии Председателя с исполнительными, юридическими и связными функциями, ЮНМОВИК включала четыре отдела (Планирование и операции, Анализ и оценка, Информация, Техническая поддержка и обучение), а также административная служба. Комиссия сохранила свою штаб-квартиру в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.
В декабре 1999 года ЮНМОВИК должна была принять этот знак, и хотя резолюция 1284 требовала от ее инспекционных групп разрешения на «немедленный и безоговорочный доступ к любым оружейным объектам и установкам», Ирак отклонил резолюцию. ЮНМОВИК не могла отправлять инспекции в Ирак вплоть до ноября 2002 года после принятия резолюции 1441. [ необходима цитата ]
В 2000 году Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначил д-ра Ханса Бликса из Швеции Исполнительным председателем Комиссии. Он занимал эту должность с 1 марта 2000 года по конец июня 2003 года, примерно через 3 месяца после вторжения в Ирак. [ необходима цитата ]
В связи с отсутствием постоянных инспекций на местах в Ираке политическая напряженность в период 2000-2002 гг. возросла, а после атак 11 сентября 2001 г. режим Саддама Хусейна в Ираке оказался в центре внимания продолжающейся политики войны с терроризмом в Вашингтоне. [ необходима цитата ]
В соответствии с мандатом резолюции 1441 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций [3] президент Ирака Саддам Хусейн был вынужден разрешить инспекторам ООН вернуться в свою страну в ноябре 2002 года. [ необходима цитата ]
Резолюция ООН 1441 фактически усилила предыдущую резолюцию Совета Безопасности ООН 687 и предусматривала: «Ирак должен предоставить ЮНМОВИК и Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) немедленный, беспрепятственный, безусловный и неограниченный доступ ко всем, включая подземные, территориям, объектам, зданиям, оборудованию, записям и транспортным средствам, которые они пожелают проинспектировать, а также немедленный, беспрепятственный, неограниченный и частный доступ ко всем должностным лицам и другим лицам, которых ЮНМОВИК или МАГАТЭ пожелают опросить в порядке или в месте по выбору ЮНМОВИК или МАГАТЭ в соответствии с любым аспектом их мандатов». [4] [5]
Совместно с МАГАТЭ ЮНМОВИК проводила инспекции предполагаемых химических и биологических объектов в Ираке вплоть до вторжения США в Ирак в марте 2003 года.
ЮНМОВИК так и не обнаружила никакого действующего оружия массового поражения в Ираке, и хотя ее инспекторы были отозваны в марте 2003 года, она продолжала работать в отношении тех частей своего мандата, которые она могла реализовать за пределами Ирака, и поддерживала определенную степень готовности к возобновлению работы в Ираке. Она поддерживала список из более чем 300 экспертов, готовых к работе, и продолжала проводить обучение.
Ее исполнительный председатель Ханс Бликс в марте 2004 года заявил, что
«в ходе подготовки к войне Саддам Хусейн и иракцы сотрудничали с инспекциями ООН и в феврале 2003 года предоставили ЮНМОВИК имена сотен ученых для интервью, лиц, которые, по утверждениям Саддама, были причастны к уничтожению запрещенного оружия. Если бы инспекции были продолжены, ситуация в Ираке, вероятно, была бы совсем другой». [6]
Бликс также сказал, что упреждающие односторонние действия Америки «породили больше терроризма там и в других местах». [6] Он обвинил президента Джорджа Буша-младшего и премьер-министра Тони Блэра в действиях не из недобросовестных побуждений, а с серьезным отсутствием критического мышления . [6]
Мандат ЮНМОВИК был прекращен 29 июня 2007 года. [7]