stringtranslate.com

Скандал с МБМ

Скандал с MBM — американский политический скандал 1970-х годов, в котором участвовали члены Сената Массачусетса, вымогавшие деньги у McKee-Berger-Mansueto, Inc. (MBM), консалтинговой компании, курировавшей строительство кампуса Массачусетского университета в Бостоне в Колумбия-Пойнт .

контракт МБМ

22 апреля 1970 года Бюро строительства и строительства заключило контракт на надзор за строительством нового кампуса Массачусетского университета в Бостоне в Колумбия-Пойнт с MBM. Их гонорар должен был составить 1,53% от утвержденного бюджета для Фазы I проекта, который оценивался в 2 295 000 долларов. Контракт был одобрен комиссаром по администрированию и финансам Дональдом Р. Дуайтом . [1]

Критика

8 февраля 1971 года Уэнделл Вудман, писатель, чья колонка в Государственном доме появилась во многих пригородных газетах, опубликовал первую из пяти статей, в которых критиковал контракт MBM как « сделку полюбовно ». По словам Вудмана, Бюро строительства (BBC) «никогда не вело никаких переговоров по контракту, и что предложение Макки-Бергера было принято Содружеством в неизменном виде до того, как его увидело государство... Контракт указывает на то, что между BBC и Макки-Бергером был сговор, а возможно, и заговор». [1]

11 февраля сенатор Джозеф ДиКарло и представители Ральф Сирианни и Уильям Ф. Хоган подали распоряжение о создании совместного комитета для расследования обстоятельств, связанных с присуждением контракта MBM. [1]

Вымогательство

18 февраля президент MBM Джеральд Макки и юрист фирмы Эндикотт Пибоди встретились с ДиКарло. По словам Макки и Пибоди, ДиКарло сказал им, что собирается использовать расследование, чтобы опозорить Дуайта (который к тому времени был избран вице-губернатором ), которого он считал потенциальным оппонентом на будущих губернаторских выборах, и не будет рассматривать дело по существу. [2] Энтони Мансуэто, один из старших вице-президентов компании, затем обратился за помощью к сенатору Джеймсу А. Келли-младшему . 17 марта они встретились в Палм-Бич, Флорида . По словам Мансуэто, Келли сказал ему, что он поговорил с ДиКарло и «за 100 000 долларов проблемы MBM могут быть решены». Компания не заплатила деньги и решила оставить дело без внимания. 29 марта 1971 года был сформирован совместный законодательный комитет. ДиКарло был назначен председателем Сената, а Сирианни — председателем Палаты представителей. Сенаторы ДиКарло, Джордж В. Кеннелли-младший и Роберт Коули, а также представители Сирианни, Пол Ментон, Дж. Лоренс Голден, Дж. Хилари Рокетт и Джеймс Ф. Харт были назначены в комитет. Комитет провел четыре слушания в период с 5 мая 1971 года по 29 июля 1971 года. После последнего слушания Макки опасался, что его компания потеряет контракт. Затем Уильям Хардинг, глава отдела продаж MBM, поговорил со своим другом, сенатором Рональдом Маккензи , о вероятных результатах расследования.

По словам Хардинга, Маккензи сказал ему, что благоприятный отчет комитета будет стоить от 30 000 до 40 000 долларов. Макки и Мансуэто пришли к выводу, что единственный способ для MBM сохранить свой контракт — заплатить деньги. Хардинг сделал первый платеж 11 октября. Поскольку у компании были проблемы с денежным потоком, платеж составил всего 5 000 долларов. После того, как платеж был произведен, Маккензи передал Хардингу черновик отчета комитета, который тот передал Макки. Макки нашел отчет двусмысленным и продиктовал меморандум о хорошей работе, проделанной MBM по проекту, который Хардинг передал Маккензи для включения в окончательный отчет. [2] В следующем месяце комитет опубликовал свой отчет, половина которого была меморандумом Макки. [1] Второй платеж в размере 5000 долларов был произведен Хардингом 20 ноября. Макки произвел платеж в размере 10 000 долларов 20 января 1972 года. Хардинг произвел четвертый платеж (10 000 долларов) 18 февраля, а Джек Томас, глава бостонского офиса MBM, произвел последний платеж (также 10 000 долларов) 12 мая.

Все платежи были сделаны Маккензи, некоторые из которых были сделаны в баре около бостонского офиса MBM. 6 июля ДиКарло и Маккензи посетили Макки в его нью-йоркском офисе. По словам Макки, ДиКарло отчитал его, сказав, что «они не должны преследовать MBM как кредиторы» и что задержка платежей вызвала у него «трудности и смущение, потому что ему пришлось делиться ими с другими». [2]

Расследование, обвинение и суд

Весной 1975 года федеральные следователи расследовали коррупцию в Пенсильвании . Во время допроса федеральным прокурором во время большого жюри чиновнику MBM был задан вопрос, знает ли он о какой-либо подобной коррупции в каком-либо другом штате. Он ответил, что ему известно о коррупции в Массачусетсе. Затем показания были переданы в бостонское отделение Федерального бюро расследований . Специальный агент Джеймс О. Ньюфер поручил дело агенту Роберту Шинхану, который расследовал его совместно с прокурором США Джеймсом Н. Габриэлем . [1]

13 августа 1976 года большое жюри предъявило ДиКарло и Маккензи обвинения в вымогательстве, сговоре и других связанных с этим преступлениях. [3] [4] Келли был назван необвиняемым соучастником сговора, однако судья постановил, что обвинение не смогло связать Келли с заговором, и постановил, что все ссылки на него должны быть удалены из обвинительного заключения (имя Келли было заменено на « Джон Доу » в обвинительном заключении). [3] ДиКарло и Маккензи были обвинены в нарушении Закона Хоббса , который запрещает вымогательство государственными служащими, и Закона о путешествиях , который запрещает пересечение границ штатов с целью вымогательства. 20 августа ДиКарло и Маккензи не признали себя виновными и были освобождены под залог в размере 1000 долларов. [5] Судебный процесс начался 24 января 1977 года в Окружном суде США в Бостоне. Председательствующим судьей был Уолтер Джей Скиннер . Обвинителем был первый помощник прокурора США Эдвард Дж. Ли. [2] Адвокатами защиты были Уолтер Дж. Херли и Роберт В. Малкерн. После двадцатитрехдневного судебного разбирательства ДиКарло и Маккензи были признаны виновными по всем восьми пунктам обвинения в коррупции. [6] Их приговорили к одному году тюремного заключения и штрафу в размере 5000 долларов. [7]

Расследование Комитета по этике Сената

28 февраля ДиКарло и Маккензи оставили свои руководящие должности (ДиКарло был лидером большинства, а Маккензи был помощником организатора меньшинства). Однако они отказались уйти из Сената. [8] В результате скандала Сенат создал постоянный комитет по этике. [3] Комитет состоял из трех демократов и двух республиканцев, назначенных президентом Сената Кевином Б. Харрингтоном по согласованию с лидером меньшинства Джоном Ф. Паркером . Сенаторы Честер Г. Аткинс , Джон Олвер , Роберт Э. Маккарти , Уильям Л. Солтонстолл и Джон Эйлмер были первыми членами комитета, а прокурор Уотергейта Джеймс Воренберг был его первым юридическим консультантом. [3]

Вскоре после формирования комитета ему было поручено расследование поведения ДиКарло и Маккензи. 31 марта Маккензи ушел из Сената. На следующий день комитет рекомендовал исключить ДиКарло из Сената. [3] [9] 4 апреля Сенат проголосовал 28 голосами против 8 за исключение ДиКарло. Это был первый случай за 196-летнюю историю Сената, когда член был исключен. [3] [10]

Комиссия округа (Джон Уильям Уорд)

В 1978 году представители Филип У. Джонстон и Эндрю Кард подали законопроект о создании Специальной комиссии по государственным и окружным зданиям. Комитету было предоставлено право выдавать повестки и предлагать иммунитет в обмен на показания. Губернатор Майкл Дукакис выбрал президента колледжа Амхерст Джона Уильяма Уорда председателем комитета. Комиссия провела два с половиной года, расследуя присуждение архитектурных и строительных контрактов в Массачусетсе за предыдущие два десятилетия. Она опубликовала свой окончательный отчет 31 декабря 1980 года. В нем было установлено, что губернаторы Эндикотт Пибоди, Джон А. Вольпе и Фрэнсис У. Сарджент регулярно присуждали государственные контракты на проектирование в обмен на политические взносы. Согласно отчету, 7,73 млрд долларов из 17,1 млрд долларов, потраченных на общественные строительные работы, были потрачены на проекты с серьезными дефектами. Среди дефектов были протекающие крыши и дефектные стены в Cape Cod Community College , неспособность библиотеки Salem State College выдерживать вес книг, для которых она была построена, невозможность видеть сцену с трети мест в аудитории Boston State College , неисправная система отопления и вентиляции в UMASS Boston, падающие кирпичи с фасада библиотеки UMASS Boston и неисправная система запирания в тюрьме округа Вустер. В отчете также было установлено, что 48,7 млн ​​долларов были потрачены на проекты, которые были спроектированы, но так и не были реализованы. [3]

Последствия

В связи с тем, что контракт был бессрочным, MBM получила 6 миллионов долларов на проект UMASS. [3]

После своего исключения ДиКарло объявил, что будет баллотироваться на дополнительных выборах, чтобы вернуть себе место. [11] Он проиграл праймериз Демократической партии Фрэнку Дж. Мастроколе-младшему, 24-летнему олдермену из Эверетта, избиравшемуся на один срок, который баллотировался под лозунгом «Если ДиКарло победит, Массачусетс проиграет». [12] [13]

Перед тем как отправиться в тюрьму, ДиКарло назвал имена ряда других политиков, получавших деньги от MBM, включая Харрингтона, Келли, спикера Дэвида М. Бартли и мэра Бостона Кевина Уайта . Все они отрицали получение денег, но политическая карьера Харрингтона фактически закончилась из-за скандала. В декабре 1977 года он признался в обналичивании чека на 2000 долларов от MBM. После этого разоблачения он отказался от планов оспорить повторное назначение губернатора Майкла Дукакиса в 1978 году. 31 июля 1978 года он ушел в отставку с поста президента Сената. Уильям Балджер , сменивший ДиКарло на посту лидера большинства после его отставки, сменил Харрингтона на посту президента. [14] Балджер впоследствии стал самым долгосрочным президентом Сената.

ДиКарло отсидел десять месяцев в Федеральном исправительном учреждении в Алленвуде . После освобождения из тюрьмы ДиКарло не мог найти работу в течение шести месяцев, но в конце концов устроился на работу в строительную компанию Revere. Он начал с того, что таскал тачки с цементом, но позже был переведен на составление смет. [15]

Маккензи также отсидел десять месяцев в Алленвуде. После освобождения в октябре 1978 года он работал помощником юриста в офисах адвоката Ричарда М. Райли и сенатора штата Майкла ЛоПрести-младшего. 19 августа 1981 года Совет избранных Берлингтона проголосовал 3 против 2 за назначение Маккензи агентом ветеранов города. [16] В декабре 1983 года Совет экзаменаторов адвокатов Массачусетса постановил, что Маккензи, окончивший юридическую школу Университета Саффолка в 1976 году, имеет право быть адвокатом, несмотря на свою судимость. [17]

Келли позже был признан виновным в вымогательстве $34,500 у архитектурной фирмы Вустера. Он был приговорен к двум годам тюремного заключения. [18] После освобождения он много лет прожил во Флориде, а затем переехал в Колорадо, где и умер 9 августа 2013 года. [19] [20]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcde Фаррелл, Дэвид (20 февраля 1977 г.). «Два сенатора на суде». The Boston Globe .
  2. ^ abcd Доэрти, Уильям Ф. (26 января 1977 г.). «Сенатор Келли назван соучастником в деле о вымогательстве». The Boston Globe .
  3. ^ abcdefgh Хогарти, Ричард А. (2002). Политика и государственная политика Массачусетса: исследования власти и лидерства. Издательство Массачусетского университета. С. 242–246. ISBN 9781558493629.
  4. ↑ «Два законодателя обвиняются в Бостоне». The New York Times . 13 августа 1976 г.
  5. ↑ «Двое признали себя виновными в вымогательстве». The New York Times . 21 августа 1976 г.
  6. ↑ Доэрти, Уильям Ф. (26 февраля 1977 г.). «ДиКарло, Маккензи признаны виновными по всем 8 пунктам обвинения в коррупции». The Boston Globe .
  7. ↑ Доэрти, Уильям Ф. (24 марта 1977 г.). «Сенаторы получают 1-летний срок за вымогательство». The Boston Globe .
  8. ↑ Роберт Тернер; Роберт Карр (1 марта 1977 г.). «Балджер повышен до лидера большинства». The Boston Globe .
  9. ↑ Тернер, Роберт Л. (2 апреля 1977 г.). «Отставка ДиКарло настоятельна». The Boston Globe .
  10. ↑ Тернер, Роберт Л. (5 апреля 1977 г.). «ДиКарло изгнан из Сената». The Boston Globe .
  11. ↑ Карагианис, Мария (5 апреля 1977 г.). «Сдержанный бывший сенатор говорит, что будет баллотироваться снова». The Boston Globe .
  12. ↑ Карагианис, Мария (25 мая 1977 г.). «Избиратели отвергли ДиКарло». The Boston Globe .
  13. ↑ Розен, Дэвид М. (26 мая 1977 г.). «Джозеф ДиКарло: Последствия». The Telegraph . Получено 21 марта 2014 г.
  14. ↑ Робинсон, Уолтер В. (1 августа 1978 г.). «Теперь президент Балджер». The Boston Globe .
  15. ↑ Каругианис, Мария (8 апреля 1980 г.). «Болезненное падение власти». The Boston Globe .
  16. ↑ Бауэр, Нэнси (20 августа 1981 г.). «Маккензи назначен на должность городского судьи». The Boston Globe .
  17. ↑ Харви, Джозеф М. (24 декабря 1983 г.). «Маккензи признан имеющим право быть адвокатом». The Boston Globe .
  18. ^ «Бывшему сенатору Келли не будет отсрочки тюремного заключения». The Boston Globe . 4 января 1984 г.
  19. ^ "Джеймс А. Келли (в память)". The Gazette . 13 августа 2013 г.
  20. ↑ Апелляционный суд первого округа (30 ноября 1983 г.). «Соединенные Штаты против Джеймса А. Келли-младшего, 722 F.2d 873 (1st Cir. 1983)». courtlistener.com.

Дальнейшее чтение