Комиссия Кемпа, возглавляемая бывшим министром жилищного строительства и городского развития США Джеком Кемпом , была комиссией по налоговой реформе, которая рекомендовала заменить текущий подоходный налог в Соединенных Штатах на фиксированный налог . [1]
В 1995 году комиссия была создана Робертом Доулом и Ньютом Гингричем для изучения путей стимулирования экономического роста. [2] После того, как Доул и Гингрич выбрали Кемпа председателем, каждый из них назначил по четыре дополнительных члена в комиссию. [3] В январе 1996 года Комиссия Кемпа отчиталась о пересмотре налоговой системы. [2]
Комиссия пришла к выводу, что «налог с фиксированной ставкой не только станет более справедливой системой для американцев со средним доходом, но и отменит подоходный налог для относительно бедных людей, предоставив щедрое личное освобождение» [4] .
Комиссия Кемпа изложила в своем предложении 6 «политических пунктов»:
Уильям Г. Гейл написал в ответе для Института Брукингса , что «отчет является симптоматичным для всей дискуссии о налоговой реформе: существует широкое согласие относительно принципов налоговой реформы, гораздо меньше согласия относительно того, что эти принципы означают на практике, и, возможно, очень мало относительно того, как сопоставлять один принцип с другим. Но приведенные выше оценки доходов предполагают, что все заявленные цели комиссии не могут быть достигнуты одновременно: выбор придется делать между желаемыми характеристиками структуры ставок, налоговой базы, а также масштабами и направлением социальной политики». [2]
Аудиторская фирма Coopers & Lybrand пришла к выводу, что «единая ставка налога, предусматривающая освобождение от налогообложения домовладения, благотворительных взносов, инвестиций, налогов на заработную плату и других приоритетов, одобренных комиссией, потребует ставки не менее 25 процентов, чтобы не увеличивать дефицит». [6]