Комиссия по борьбе с коррупцией и преступностью — независимое антикоррупционное агентство по обеспечению честности, созданное 1 января 2004 года для повышения честности государственного сектора Западной Австралии и расследования заявлений о неправомерных действиях государственных служащих. Она переняла полномочия Комиссии по борьбе с коррупцией и имеет юрисдикцию над всеми департаментами, учреждениями и советами правительства штата, а также университетами и местными органами власти. Сюда входят более 148 000 сотрудников в 278 государственных органах. [2]
В соответствии с Законом о Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью 2003 года Комиссия выполняет три основные функции:
Комиссия может проводить расследования по обвинениям в неправомерном поведении, имея полномочия, включающие возможность проводить частные и публичные слушания, использование средств перехвата телекоммуникаций и устройств слежения, проведение тестов на честность и использование специализированным персоналом вымышленных личностей. Значительные обвинения, с которыми разбиралась Комиссия, включают мошенничество (особенно в отношении закупок), взяточничество, недекларирование или ненадлежащее управление конфликтами интересов и неправомерное использование государственных кредитных карт. Одним из крупнейших расследований Комиссии было расследование влияния лоббистов на государственных служащих. Это привело к 11 отчетам Комиссии в Парламент (2007, 2008, 2009), изменениям в том, как лоббисты должны работать в государстве, и расследованиям Парламентских комитетов по обработке конфиденциальной правительственной информации членами Парламента. В результате слушаний Комитетов член Парламента был отстранен на 21 день заседаний за неуважение к Парламенту. Кроме того, другие члены парламента и несколько лоббистов были признаны виновными в неуважении к парламенту за раскрытие конфиденциальной информации или дачу ложных показаний парламентским комитетам (отчеты 1, 2a и 2b).
Комиссия имеет штат из 154 человек и годовой бюджет в размере 32 миллионов долларов [7] (2012). Она контролируется парламентским инспектором [8], который может расследовать любые обвинения против должностных лиц Комиссии с полномочиями королевского комиссара. Совместный постоянный комитет [9], состоящий из членов парламента из обеих палат и обеих основных партий парламента, также контролирует Комиссию. Комиссию возглавляет бывший судья окружного суда, комиссар Роджер Макней, королевский адвокат. Предыдущими комиссарами были бывший судья Апелляционного суда Лен Робертс-Смит, королевский адвокат, и бывший главный судья окружного суда Кевин Хаммонд.
Комиссия подверглась критике в 2007 году, когда выяснилось, что она тайно допросила двух журналистов из Перта . В 2006/2007 годах Комиссия провела 40,5 дней открытых слушаний и 22 дня секретных слушаний. [10]
Журналистам угрожали «штрафом и длительным тюремным заключением» [11] , если они расскажут кому-либо о своем присутствии. Согласно закону Комиссии, свидетели могут быть оштрафованы на 60 000 долларов и заключены в тюрьму на три года, если они раскроют свое присутствие или обсудят его с другими.
Журналисты — Сью Шорт с телеканала ABC и Дэвид Купер с 9-го канала . Гэри Эдсхед с 7-го канала и Роберт Тейлор с The West Australian были вызваны на слушания парламентского инспектора CCC, которые проходят в закрытом режиме.
Шорт и Купер предстали перед Комиссией 26 июня по поводу «... установления личности лица или лиц, которые 12 мая 2006 года или около этой даты предоставили информацию и/или помогли ей (Шорт) в установлении личности нового подозреваемого в убийстве Памелы Лоуренс, находящегося под стражей за другое убийство»; [11] Эдсхед и Тейлор были двумя из 21 свидетеля, которые предстали перед парламентским инспектором Комиссии Малкольмом Маккаскером в конце июня и начале июля, когда он расследовал утечку документа Комиссии в СМИ о бывшем депутате от Лейбористской партии Джоне Д'Орацио [12]
Профсоюз журналистов « Альянс СМИ , развлечений и искусств » назвал тайные слушания «коварными и зловещими».
«Мы привлекаем к этому внимание общественности, поскольку глубоко обеспокоены его влиянием на практику журналистики», — цитирует The Australian секретаря отделения Alliance WA Майкла Синклера-Джонса в четверг, 8 ноября. Он сказал, что слушание носило характерные черты звездной камеры , с допросами и расследованиями, проводимыми в тайне, и людьми, которые не желали давать показания, которым угрожали суровые наказания. «Эти журналисты не могли рассказать своим семьям, своему боссу, своему профсоюзу... это полицейское государство». «Полное подавление свободы слова на секретных слушаниях, о которых никому не позволено даже знать, вызывает глубокую тревогу. Но нас еще больше беспокоит то, что журналистам тайно угрожают длительными тюремными сроками и огромными штрафами за защиту конфиденциальных источников. «Такие инквизиторские полномочия были бы немыслимы 10 лет назад. Свобода прессы и демократия неизбежно пострадают, если секретные государственные полномочия будут использоваться для запугивания журналистов и подавления утечек».
Последним журналистом из Перта, которого заключили в тюрьму за неуважение к суду, был Тони Баррасс из The Sunday Times в декабре 1989 года. Его приговорили к максимальному сроку в семь дней и оштрафовали на максимальную сумму в 175 долларов, когда он отказался раскрыть суду свои источники информации.
В ноябре парламент Западной Австралии назвал Роберта Тейлора получателем еще одной несанкционированной «привилегированной» информации, что побудило парламент провести новое расследование.