stringtranslate.com

Комиссия по обеспечению правопорядка

Комиссия по обеспечению правопорядка осуществляет надзор, мониторинг и расследование утверждений о серьезных нарушениях со стороны полиции Нового Южного Уэльса (NSWPF) и Комиссии по преступности Нового Южного Уэльса (NSWCC). Он был создан 1 июля 2017 года для замены Комиссии по неподкупности полиции [1] и Отдела полиции и соблюдения требований Управления омбудсмена [2].

Комиссия по обеспечению правопорядка (LECC) независимо контролирует рассмотрение жалоб на офицеров и административный персонал NSWPF и NSWCC. LECC подотчетен народу Нового Южного Уэльса и подлежит проверке со стороны инспектора LECC и Объединенного парламентского комитета. [3] LECC – это государственное агентство по обеспечению добросовестности в государственном секторе Австралии.

Инспектор Комиссии по обеспечению правопорядка — это установленная законом должность, которая расследует жалобы на Комиссию по обеспечению правопорядка (LECC) в Новом Южном Уэльсе , штате Австралия . Он был создан вместе с LECC 1 июля 2017 года. [4] Брюс МакКлинток SC является инспектором LECC. [5] Первым инспектором, который был назначен в 2017 году, был бывший судья Верховного суда Терри Баддин . [6]

Основные функции LECC

Закон о Комиссии по обеспечению правопорядка 2016 года (НЮУ) регулирует работу и цели LECC, которые включают:

Закон о Комиссии по обеспечению правопорядка 2016 года (NSW) гласит, что NSWPF и NSWCC несут основную ответственность за расследование и предотвращение неправомерных действий и плохого управления под надзором LECC. [8]

Оценка жалоб

Основная функция LECC – рассмотрение жалоб. LECC получает жалобы напрямую, через базу данных жалоб NSWPF и через NSWCC. LECC оценивает все прямые жалобы и жалобы, поданные в NSWPF, которые подлежат уведомлению.

Какие жалобы подлежат уведомлению?

LECC и NSWPF заключили соглашение [9] в соответствии со статьей 14 Закона LECC [10] (именуемое «Руководящие принципы раздела 14» [11] ) в ноябре 2017 года. В этом соглашении, обновленном в ноябре 2022 года, описываются категории жалоб, о которых следует сообщать в LECC. Типы неправомерных действий, часто упоминаемых в LECC, включают обвинения в следующем:

Что касается жалоб, поданных непосредственно в NSWPF, LECC оценивает все жалобы, подлежащие уведомлению, и определяет:

Если LECC не согласен с решением полиции отказаться от расследования случая неправомерного поведения, о котором необходимо уведомить, он может обязать NSWPF расследовать это дело и уведомить об этом факте заявителя. [13]

За первые 6 лет работы LECC рассмотрела более 21 000 жалоб.

Контроль работы с рекламациями

Еще одной функцией LECC является обеспечение того, чтобы NSWPF и NSWCC надлежащим образом решали вопросы неправомерного поведения. Группа надзорных расследований в соответствии с частью 8A Закона о полиции 1990 года проверяет завершенные NSWPF расследования неправомерных действий. Целью надзора является обеспечение того, чтобы NSWPF проводил эти расследования разумно и с соответствующими результатами. [14]

LECC может контролировать расследования двумя способами:

Если LECC не удовлетворен расследованием агентства, оно может запросить дополнительную информацию, потребовать проведения дальнейших расследований и потребовать пересмотра действий руководства. Если LECC не удовлетворен решением соответствующего органа, он может передать уголовные обвинения Генеральному прокурору , предоставить отчет комиссару полиции и министру или сделать публичный отчет. [15]

Расследование серьёзных проступков должностных лиц

Раздел 10 Закона о LECC определяет серьезное проступок как любое из следующих действий:

(a) поведение полицейского, административного служащего или сотрудника Комиссии по уголовным делам, которое может привести к судебному преследованию этого служащего или служащего за серьезное правонарушение или серьезным дисциплинарным взысканиям против служащего или служащего за дисциплинарное нарушение,

(b) систематическое неправомерное поведение офицера, ненадлежащее управление офицером или ненадлежащее управление агентством, совершаемое более чем один раз или в котором участвует более одного участника, что указывает на системные проблемы, которые могут отрицательно отразиться на добросовестности и хорошей репутации полиции Нового Южного Уэльса. Сила или Комиссия по расследованию преступлений,

(c) коррупционное поведение сотрудника полиции, административного служащего или сотрудника Комиссии по уголовным делам. [16]

Отдел добросовестности LECC расследует заявления о серьезных проступках и серьезных нарушениях управления. Часть 6 Закона о LECC наделяет LECC полномочиями получать информацию от NSWPF и NSWCC, выдавать ордера на обыск и проводить проверки как публично, так и в частном порядке. [17] Отдел расследований входит в состав Отдела по вопросам добросовестности. В его состав входит многопрофильная группа старших следователей, старшего финансового следователя, следователей и аналитиков разведки. Другие группы в составе LECC поддерживают расследования LECC, а также группу надзорных расследований, юридических служб, группу оценки, группу по профилактике и образованию, электронные сборы и тайные услуги. [18]

Мониторинг расследования критических инцидентов

Критический инцидент – это инцидент, который привел к смерти или серьезному ранению человека в результате действий или участия полиции. [19] LECC независимо контролирует все расследования критических инцидентов. При мониторинге критических происшествий LECC проверяет, рассмотрел ли NSWPF законность и разумность действий сотрудников NSWPF, причастных к критическому инциденту, соответствовали ли действия полиции соответствующим правилам и процедурам, были ли жалобы на поведение вовлеченных офицеров, и любые системные проблемы, возникающие в результате действий должностных лиц НСОПФ. [20]

Предотвращение неправомерных действий должностных лиц

Группа по профилактике и образованию LECC проводит исследования и расследования, направленные на выявление системных нарушений или плохого управления в NSWPF и NSWCC. Команда рассматривает практику и процессы этих агентств, а также соблюдение законодательства и политики. Команда может дать рекомендации по улучшению того, как NSWPF или NSWCC выявляют и предотвращают неправомерные действия, незаконные действия и необоснованные действия. Рекомендации группы могут касаться таких вопросов, как ясность политики и инструкций, данных офицерам, уровень надзора, который получают офицеры, а также подготовка и образование офицеров. [21]

Проверка записей и отчетов NSWPF и NSWCC

LECC регулярно проверяет системы, которые NSWPF и NSWCC используют для борьбы с неправомерными действиями. [22] Это позволяет LECC понять действие политик и процессов, связанных с тем, как NSWPF и NSWCC решают вопросы неправомерного поведения. [23]

История

LECC был создан после того, как бывший теневой генеральный прокурор Нового Южного Уэльса Эндрю Тинк провел обширную проверку надзора за правоохранительной деятельностью в Новом Южном Уэльсе (обзор). [24] В обзоре рекомендовано:

Роль LECC заключалась в мониторинге расследования критических инцидентов с момента инцидента до завершения полицейского расследования, чтобы обеспечить уверенность общественности и ближайших родственников в том, что полиция расследует критические инциденты компетентно, тщательно и объективно. образом. [28]

Правительство Нового Южного Уэльса впервые объявило о создании LECC в 2015 году. [29]

комиссары

В январе 2017 года было объявлено, что бывший судья Верховного суда Нового Южного Уэльса Майкл Адамс станет его первым главным комиссаром. [30] Срок полномочий главного комиссара Адамса завершился в феврале 2020 года. [31]

В апреле 2017 года к LECC присоединилась комиссар по вопросам добросовестности достопочтенная Леа Дрейк. Срок полномочий комиссара Дрейка завершился 11 апреля 2022 года. [32]

В июне 2017 года к LECC присоединился комиссар по надзору Патрик Саиди. Назначение комиссара Саиди было прекращено 15 января 2020 года. [33]

В феврале 2020 года к LECC присоединился главный комиссар, достопочтенный RO Blanch AM QC. Срок полномочий главного комиссара Бланча завершился 3 июля 2022 года.

В Закон о LECC были внесены поправки Законом 2021 года о поправках к Комиссии по вопросам поведения правоохранительных органов (уполномоченные) и вступили в силу 17 июня 2021 года. Закон о поправках внес поправки в Закон о LECC, упразднив должность Уполномоченного по надзору и переименовав должность Уполномоченного. за честность в качестве комиссара. [34]

В 2022 году губернатор Нового Южного Уэльса назначил двух новых членов комиссии, которые возглавят LECC. [35] Достопочтенный. Питер Джонсон SC приступил к исполнению своих обязанностей на посту главного комиссара 4 июля 2022 года. Срок полномочий Анины Джонсон на посту комиссара начался 16 мая 2022 года. [36]

Надзор за LECC

Инспектор

Инспектор Комиссии по обеспечению правопорядка является независимой предусмотренной законом должностью. Он был создан вместе с LECC 1 июля 2017 года. [37]

Функции инспектора изложены в части 9 Закона о LECC. Инспектор проверяет деятельность LECC, оценивает эффективность политики и процедур LECC и рассматривает жалобы, подаваемые инспектору о плохом управлении и/или неправомерном поведении со стороны LECC и/или его должностных лиц, включая бывших сотрудников. [38]

Первым инспектором, который был назначен в 2017 году, был бывший судья Верховного суда Терри Баддин. [39]  1 июля 2022 года г-н Брюс МакКлинток SC приступил к своему назначению на должность инспектора LECC. [40]

Парламентский объединенный комитет

Функции Объединенного парламентского комитета (СПК), связанные с LECC, изложены в статье 131 Закона LECC . СПЖ проверяет работу LECC и инспектора LECC, изучает его отчеты, включая годовой отчет, и отчитывается перед парламентом по любым вопросам, которые, по мнению PCJ, должны быть доведены до сведения парламента. [41]

Расследования

В марте 2021 года расследование Комиссии показало, что сотрудники полиции, которым было поручено расследовать деятельность преступных мотоциклетных банд, преследовали адвоката в отместку за его действия по представлению члена одной из этих банд в уголовном процессе. Из-за преследований со стороны полиции адвокат был вынужден отказаться от представления интересов своего клиента. [42]

В ходе расследования, проведенного комиссией в отношении практики обыска с раздеванием в полиции Нового Южного Уэльса, был расследован скандал с обысками с раздеванием в полиции Нового Южного Уэльса .

Споры

В марте 2018 года LECC пожаловался, что из-за сокращения финансирования он не смог расследовать более 50 жалоб на неправомерные действия полиции за предыдущие семь месяцев. [43]

В августе 2018 года главный комиссар Адамс заявил, что тогдашний министр полиции Нового Южного Уэльса Трой Грант дал ему указание не нанимать старших сотрудников из бывшей Комиссии по честности полиции на том основании, что это расстроит профсоюз полиции, Ассоциацию полиции Нового Южного Уэльса. . [44]

В июне 2020 года правительство Нового Южного Уэльса предложило расширить право на должность главного комиссара за исключением судей в отставке; Государственная оппозиция возразила, что это предложение является примером того, что правительство «не относится серьезно к надзорным органам». [45]

Рекомендации

  1. ^ «Наша история». ЛЕКК . Проверено 6 апреля 2021 г.
  2. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2017 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  3. ^ «Наш стратегический план». www.lecc.nsw.gov.au. ​Проверено 27 октября 2023 г.
  4. ^ "Офис инспектора Комиссии по обеспечению правопорядка" . Проверено 7 апреля 2021 г.
  5. ^ "Инспектор Комиссии по обеспечению правопорядка" . www.oilecc.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  6. ^ «НОМИНАНТЫ НА КЛЮЧЕВЫЕ ИНСТИТУТЫ ПО ДОРОГЕ» (PDF) . 22 июня 2017 г.
  7. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  8. ^ «Взгляд - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  9. ^ «Доступ к информации». www.lecc.nsw.gov.au. ​Проверено 27 октября 2023 г.
  10. ^ «Взгляд - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  11. ^ «Доступ к информации». www.lecc.nsw.gov.au. ​Проверено 27 октября 2023 г.
  12. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  13. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  14. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  15. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2017 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  16. ^ «Взгляд - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  17. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2017 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  18. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  19. ^ «Взгляд - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  20. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  21. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  22. ^ «Взгляд - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  23. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2018 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  24. ^ админ. «Обзор полицейского надзора в Новом Южном Уэльсе». Сообщества и справедливость . Проверено 27 октября 2023 г.
  25. ^ админ. «Обзор полицейского надзора в Новом Южном Уэльсе». Сообщества и справедливость . Проверено 27 октября 2023 г.
  26. ^ админ. «Обзор полицейского надзора в Новом Южном Уэльсе». Сообщества и справедливость . Проверено 27 октября 2023 г.
  27. ^ админ. «Обзор полицейского надзора в Новом Южном Уэльсе». Сообщества и справедливость . Проверено 27 октября 2023 г.
  28. ^ админ. «Обзор полицейского надзора в Новом Южном Уэльсе». Сообщества и справедливость . Проверено 27 октября 2023 г.
  29. ↑ Олдинг, Рэйчел (26 ноября 2015 г.). «Комиссия по профессиональной этике полиции свернула крупнейшую реформу надзора за полицией за 20 лет». Сидней Морнинг Геральд . Проверено 8 апреля 2021 г.
  30. ↑ Николлс, Шон (13 января 2017 г.). «Судья Верховного суда Майкл Адамс возглавит нового полицейского наблюдателя» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 8 апреля 2021 г.
  31. ↑ Макгоуэн, Майкл (5 февраля 2020 г.). «Расследование обыска с раздеванием было прервано после того, как правительство Нового Южного Уэльса уволило комиссара» . Хранитель . ISSN  0261-3077 . Проверено 8 апреля 2021 г.
  32. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  33. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2020 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  34. ^ «Результаты ссылок - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  35. ^ «Взгляд - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  36. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2022 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  37. ^ "Инспектор Комиссии по обеспечению правопорядка" . www.oilecc.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  38. ^ «Отчет Комиссии по обеспечению правопорядка за год, закончившийся 30 июня 2017 года» . www.parliament.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  39. ↑ Олдинг, Рэйчел (26 ноября 2015 г.). «Комиссия по профессиональной этике полиции свернула крупнейшую реформу надзора за полицией за 20 лет». Сидней Морнинг Геральд . Проверено 27 октября 2023 г.
  40. ^ «Подача жалобы». www.oilecc.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  41. ^ «Взгляд - законодательство Нового Южного Уэльса» . законодательство.nsw.gov.au . Проверено 27 октября 2023 г.
  42. ↑ Тейлор, Джош (26 марта 2021 г.). «Двое полицейских Нового Южного Уэльса преследовали и запугивали адвоката человека, связанного с бандой мотоциклистов». Хранитель . Проверено 8 апреля 2021 г.
  43. ↑ Макгоуэн, Майкл (13 марта 2018 г.). «Наблюдательная служба полиции Нового Южного Уэльса заявляет, что сокращения вынудили ее игнорировать жалобы на неправомерное поведение». хранитель . Проверено 8 апреля 2021 г.
  44. ↑ Макгоуэн, Майкл (30 августа 2018 г.). «Глава полиции Нового Южного Уэльса по борьбе с коррупцией говорит, что министр пытался повлиять на прием на работу» . Хранитель . Проверено 8 апреля 2021 г.
  45. ↑ Уитборн, Микаэла (18 июня 2020 г.). «План лишить полицейского надзора главного комиссара, имеющего юридическую подготовку». Сидней Морнинг Геральд . Проверено 8 апреля 2021 г.