Австралийская комиссия по реформе законодательства (часто сокращенно ALRC ) является австралийским независимым установленным законом органом, созданным для проведения обзоров законодательства Австралии . Отзывы, также называемые запросами или справками, передаются в ALRC Генеральным прокурором Австралии . На основе своих исследований и консультаций в ходе расследования ALRC дает правительству рекомендации, чтобы правительство могло принять обоснованные решения о реформе законодательства .
ALRC входит в компетенцию Генерального прокурора; однако это независимый установленный законом орган, созданный в соответствии с Законом о Комиссии по реформе законодательства Австралии 1996 года (Cth) и Законом о государственном управлении, эффективности и подотчетности 2013 года (Закон PGPA). Как независимое агентство, оно может проводить исследования, консультации и разработку правовой политики, а также давать рекомендации парламенту без страха и предвзятости.
Целью ALRC является выработка рекомендаций по реформе законодательства, которые:
При проведении расследования ALRC также отслеживает зарубежные правовые системы, чтобы гарантировать, что Австралия выгодно отличается от передовой международной практики.
ALRC стремится обеспечить, чтобы предложения и рекомендации, которые он делает, не нарушали неоправданным образом личные права и свободы граждан и не ставили эти права и свободы в необоснованную зависимость от административных, а не судебных решений, и, насколько это практически возможно, соответствовали Международный пакт о гражданских и политических правах .
ALRC также должен учитывать любое влияние, которое его рекомендации могут оказать на стоимость доступа к правосудию и его отправления.
ALRC является основным агентством австралийского правительства по реформированию законодательства . Он берет свое начало в Комиссии по правовой реформе, [3] которая была создана в 1975 году в соответствии с Законом о Комиссии по правовой реформе 1973 года . Это законодательство было заменено Законом о Комиссии по реформе законодательства Австралии 1996 года (Cth) (Закон о ALRC), который вступил в силу 11 ноября 1996 года. Новый закон был направлен на улучшение структуры и функций ALRC в соответствии с рекомендациями 1994 г. Отчет Постоянного комитета Палаты представителей по правовым и конституционным вопросам под названием « Правовая реформа: вызов продолжается» . [4]
Согласно поправкам к Закону о ALRC, внесенным в 2012 году, Комиссия состоит из президента и до 6 других членов. Выполнение функций Комиссии и осуществление ее полномочий не затрагиваются просто наличием одной или более вакансий в ее составе. Генеральный прокурор может время от времени назначать таких других членов Комиссии, работающих неполный рабочий день, которых Генеральный прокурор считает необходимыми для того, чтобы Комиссия могла выполнять свои функции. Члены, работающие полный рабочий день, назначаются Генерал-губернатором, а члены, работающие неполный рабочий день, назначаются Генеральным прокурором. Член занимает должность в течение срока (не менее 6 месяцев, но не более 5 лет), указанного в его назначении, но имеет право на повторное назначение.
Процесс реализации каждого проекта реформы законодательства может различаться в зависимости от объема расследования, и ALRC обычно работает в рамках определенной структуры, когда разрабатывает рекомендации по реформе. Расследование начинается с технического задания, предоставленного Генеральным прокурором Австралии, в котором определяется область права, которая нуждается в пересмотре по различным причинам, включая:
Документ по проблемам обычно является первой официальной публикацией расследования. В нем представлен предварительный взгляд на вопросы, связанные с расследованием. Он служит для информирования общества о спектре рассматриваемых проблем. Документы для обсуждения содержат подробный отчет об исследованиях ALRC, включая краткое изложение различных консультаций и материалов, проведенных и полученных, а также излагают проекты предложений по реформе. ALRC официально объявляет о подаче заявок каждый раз, когда публикует проблемный документ или дискуссионный документ. Благодаря полученным материалам ALRC может оценить, что люди думают о действующих законах, о том, как их следует изменить, а также протестировать свои предложения по реформе с заинтересованными сторонами, прежде чем дорабатывать их. В итоговых отчетах ALRC содержатся конкретные рекомендации по внесению изменений в закон или правовые процессы. При формулировании рекомендаций ALRC опирается не только на материалы, но и на личные консультации, академические и отраслевые исследования, международные исследования и модели, а также свой значительный опыт в реформировании законодательства. ALRC стремится консультироваться с людьми, которые обладают знаниями и опытом работы с рассматриваемыми законами, а также с людьми, которых эти законы могут затронуть. В процессе формулирования рекомендаций ALRC учитывает любые политические цели, выраженные в виде задания, и принципы реформы, определенные для каждого конкретного запроса, на основе которых оцениваются возможные предложения. Генеральный прокурор обязан представить окончательный отчет парламенту в течение 15 дней с момента его получения, после чего он может быть доступен общественности. Правительство Австралии решает, выполнять ли рекомендации полностью или частично.
На протяжении всей истории ALRC проводился ряд исследований его роли, конституции и функций. Они включают:
