Комиссия по установлению истины и примирению ( TRC ; исп . Comisión de la Verdad y la Reconciliación [ CVR ]) в Гондурасе начала свою работу 4 мая 2010 года и представила окончательный доклад в июле 2011 года. Комиссия была создана в связи с включением ее в качестве одной из мер в «Соглашение о национальном примирении и укреплении демократии в Гондурасе». [1]
Это соглашение было создано в ответ на государственный переворот в Гондурасе, произошедший 28 июня 2009 года, когда военные войска участвовали в отстранении бывшего президента Мануэля Селайи от должности в ответ на конституционный кризис в Гондурасе 2009 года . [2]
В самом отчете собрано значительное количество информации и показаний общественности, а также опубликован отчет, в котором подробно описываются злоупотребления, совершенные в отношении 20 жертв. В этом отчете также критиковалась роль нескольких участников переворота, таких как фактический президент Роберто Мичелетти , и был представлен список рекомендаций для правительства Гондураса. [3]
Утром 28 июня 2009 года военные войска в Гондурасе ворвались в дом президента Мануэля Селайи, который находился у власти с ноября 2005 года. Эти войска окружили его резиденцию, разоружили и избили его охранников, прежде чем арестовать его и отправить на самолете в Коста-Рику , чтобы он жил в изгнании. [4]
То, что вызвало это событие, было разногласием в ответ на предложенные президентом Селайей изменения в конституции. Одним из самых спорных было предложенное снятие ограничения президентского срока, которое многие критики рассматривали как корыстный шаг по продлению его собственного правления. Когда конгресс проголосовал против этой меры и попытался вмешаться, Селайя отказался отменить референдум, что привело к тому, что конгресс приказал отстранить Селайю от должности. [2] [3]
После свержения президента Селайи произошел новый политический конфликт. Несколько десятков высокопоставленных правительственных чиновников, включая министра иностранных дел, были взяты в плен, а послы других стран, поддерживавших правительство Селайи, были задержаны и избиты, однако позже освобождены. [5] Новое военное правительство также совершило ряд преступлений в последующий период, включая убийство активистов оппозиции. [3]
30 октября 2009 года соглашения Сан-Хосе были согласованы представителями каждого из лагерей Мичелетти и Селайи в ответ на произошедший военный переворот с целью положить конец политическим беспорядкам и восстановить определенный уровень мира в стране. Одним из ключевых мандатов было создание CVR, или Комиссии по установлению истины и примирению в Гондурасе. [6]
Хотя обе стороны позже выступили против условий соглашения, по сути аннулировав его, новый президент Порфирио Лобо Соса был избран вскоре после этого 29 ноября 2009 года, и он поддержал содержание соглашения при поддержке международных игроков, таких как Соединенные Штаты . Работа новой комиссии началась в мае 2010 года. [3] [7]
Комиссия должна была работать не менее 8 месяцев, с вероятной датой окончания в начале 2011 года, но позже была отложена до июля. [8] Комиссия финансировалась такими странами, как США и Испания . [9] Президент Лобо выбрал пять членов комиссии, среди которых были два гондурасца и три иностранца. [8]
Первым выбранным членом был Эдуардо Штейн , бывший вице-президент Гватемалы , который отвечал за написание устава и помощь в выборе иностранных кандидатов для комиссии. Двумя другими выбранными иностранными членами были Майкл Кергин , бывший посол Канады в Соединенных Штатах, и Мария Савала Вальядарес , которая ранее была председателем Верховного суда в Перу и занимала другие высокие должности. Двумя гондурасцами, выбранными Лобо, были Омар Каско и Хульета Кастельянос , оба из которых занимали пост ректора Национального автономного университета Гондураса . [10]
Мандат комиссии состоял в том, чтобы «прояснить события, которые произошли до и после 28 июня 2009 года в Гондурасе, с целью выявления действий, которые привели к кризисной ситуации, и предоставления народу Гондураса элементов, которые позволят предотвратить повторение подобных инцидентов в будущем». [10]
Комиссия написала отчет, используя собранную публичную информацию, отчеты правозащитных организаций и СМИ, а также показания более 250 членов общественности, осведомленных о совершенных нарушениях. Окончательный отчет, So That the Events Will Not Be Repeated [3], был представлен Эдуардо Стайном президенту Лобо и другим высокопоставленным должностным лицам в июле 2011 года. [2]
Комиссия сослалась на предложенные Селайей изменения и действия как на ключевые проблемы, которые вызвали кризис, и что он нарушил закон, когда проигнорировал призывы конгресса относительно отмены референдума. Однако комиссия также заявила, что конгрессу было незаконно отстранять президента от должности и назначать временного президента, Мичелетти, в то же время. [1] [2] Она определила, что то, что произошло, было государственным переворотом , и установила, что 20 человек были убиты военным правительством или деятелями после переворота, и подробно описала эти нарушения. Комиссия также обнаружила, что полиция и армия препятствовали расследованиям некоторых нарушений прав человека, и возложила ответственность за нарушения на нескольких ключевых лиц, включая фактического президента Мичелетти. [3]
Комиссия составила список из более чем 80 рекомендаций правительству Гондураса, среди которых повышение политической прозрачности, реформы полиции и создание условий, которые гарантировали бы защитникам прав человека возможность работать без преследований или препятствий. [3]
В него вошли семь ключевых рекомендаций, касающихся прав человека, в том числе следующие: [11]
Комиссия получила неоднозначную реакцию. Много критики было высказано по поводу того, что не было мандата на расследование нарушений прав человека или злоупотреблений во время или после переворота. [6] [10] Также была критика в адрес выбранных членов, ни один из которых не имел значительного опыта в области прав человека, [10] того факта, что несколько членов прибыли из стран, которые оказывали поддержку, [12] и большой роли, которую международное сообщество сыграло в формировании комиссии по установлению истины. [3]
Недоверие к президенту Лобо также проявилось в общем недоверии к комиссии. [3]
Сам отчет оказал ограниченное влияние на общество в Гондурасе из-за таких факторов, как недоверие к президенту Лобо, однако некоторые группы приветствовали представленную информацию и признание правонарушений, [3] и он был встречен с похвалой генеральным секретарем ОАГ Хосе Мигелем Инсульсой , который считал, что это, вероятно, приведет к положительным изменениям в гондурасском обществе. [13]
По состоянию на октябрь 2013 года Гондурас сообщил о выполнении 32 рекомендаций, находится в процессе выполнения еще 37 и еще не выполнил оставшиеся 17. Однако Гондурас также сообщил, что не смог привлечь к ответственности и расследовать действия лиц, ответственных за нарушения во время переворота. [11]
Поступали сообщения о том, что политически мотивированные нападения на сторонников оппозиции продолжались и при президенте Лобо. [14]
Альтернативная комиссия по установлению истины , Comisión de Verdad (CDV), была создана правозащитными группами из-за многих критических замечаний. [1] [9] [10]