stringtranslate.com

Комитет Сената США по ассигнованиям

Комитет Сената США по ассигнованиям — постоянный комитет Сената США . Он обладает юрисдикцией над всем законодательством о дискреционных расходах в Сенате.

Вход в зал Комитета по ассигнованиям в Капитолии США.

Сенатский комитет по ассигнованиям — крупнейший комитет Сената США, в состав которого входят 30 членов 117-го Конгресса . Его роль определена Конституцией США , которая требует «ассигнований, сделанных по закону» до расходования каких-либо денег из Казначейства, и поэтому комитет является одним из самых влиятельных комитетов в Сенате. [1] Комитет был впервые организован 6 марта 1867 года, когда власть над ассигнованиями была взята из рук Финансового комитета . [2]

Председатель Комитета по ассигнованиям обладает огромными полномочиями по представлению домой специальных проектов (иногда называемых « расходами на свиные бочки ») для своего штата, а также имеет последнее слово по запросам других сенаторов на ассигнования. [3] Например, в 2005 финансовом году федеральные расходы на душу населения на Аляске, родном штате тогдашнего председателя Теда Стивенса , составили 12 000 долларов, что вдвое превышает средний показатель по стране. На Аляске реализовано 11 772 специальных целевых проекта общей стоимостью 15 780 623 000 долларов США. Это составляет около четырех процентов от общих расходов Закона о консолидированных ассигнованиях на сумму 388 миллиардов долларов 2005 года, принятого Конгрессом. [4]

С 2001 по 2021 год каждый лидер сенатского большинства был предыдущим или одновременно работавшим членом Комитета по ассигнованиям: Том Дэшл (член комитета, 1991–1999 годы; лидер большинства, 2001–2003 годы), Билл Фрист (член комитета, 1995–2002 годы). ; лидер большинства, 2003–2007 гг.), Гарри Рид (член комитета, 1989–2006 гг.; лидер большинства, 2007–2015 гг.), Митч МакКоннелл (действующий член комитета; лидер большинства, 2015–2021 гг.).

Процесс ассигнований

Бывший председатель комитета Роберт Берд (демократ от штата Западная Вирджиния, крайний справа) пожимает руку министру обороны Роберту Гейтсу , а сенатор Патрик Лихи (демократ от штата Западная Вирджиния, в центре справа) и сенатор Том Харкин (демократ от штата Айова) наблюдают за происходящим. Слушания были проведены для обсуждения дальнейшего финансирования войны в Ираке .
Тед Стивенс был особенно известен своей способностью использовать свое председательство в отделе ассигнований для сбора федеральных долларов для штата Аляска .

Федеральный бюджет делится на две основные категории: дискреционные расходы и обязательные расходы . Каждый подкомитет по ассигнованиям разрабатывает проект закона об ассигнованиях , охватывающий каждое агентство, находящееся под его юрисдикцией, на основе Бюджетной резолюции Конгресса , проект которой разрабатывается аналогичным бюджетным комитетом Сената . Каждый подкомитет должен придерживаться лимитов расходов, установленных бюджетной резолюцией, и ассигнований, установленных Комитетом по ассигнованиям в полном составе, хотя весь Сенат может проголосовать за отмену этих ограничений, если за это проголосуют 60 сенаторов. Комитет также рассматривает законопроекты о дополнительных расходах (покрывающие непредвиденные или чрезвычайные расходы, ранее не предусмотренные в бюджете).

Каждый законопроект об ассигнованиях должен быть принят обеими палатами Конгресса и подписан президентом до начала федерального финансового года, 1 октября. Если эта цель не будет достигнута, как это было обычным явлением в последние годы, комитет готовит проект постоянной резолюции. , который затем утверждается Конгрессом и подписывается президентом, чтобы обеспечить работу федерального правительства до тех пор, пока не будут одобрены отдельные законопроекты.

Юрисдикция

В соответствии с Правилом XXV Сената США все предлагаемые законы, сообщения, петиции, мемориалы и другие вопросы, относящиеся к следующим вопросам, передаются в Комитет Сената по ассигнованиям:

  1. Ассигнование доходов на поддержку Правительства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом (е);
  2. Отмена ассигнований, содержащихся в Законах об ассигнованиях (упомянутых в разделе 105 раздела 1 Кодекса законов США);
  3. Сумма новых расходов на расходы, описанная в разделе 401(c)(2) (A) и (B) Закона Конгресса о бюджете 1974 года, которая должна действовать в течение финансового года; и,
  4. Новые полномочия по расходам, описанные в разделе 401(c)(2)(C) Закона Конгресса о бюджете 1974 года, предусмотренные в законопроектах и ​​резолюциях, передаваемых в комитет в соответствии с разделом 401(b)(2) этого Закона (но с учетом положений раздела 401(b)(3) этого Закона). [1]

Аналогично, статья I, раздел 9, пункт 7 Конституции Соединенных Штатов, четко наделяя Конгресс полномочиями по управлению кошельком , гласит: «Никакие деньги не могут быть получены из Казначейства, кроме как в результате ассигнований, сделанных законом... и регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны публиковаться время от времени». [1] Этот пункт является основой процесса ассигнований Конгресса и фундаментальным источником институциональной власти Сенатского комитета по ассигнованиям, как и его аналог в нижней палате . [2] Другими словами, статья I, раздел 9, пункт 7 Конституции Соединенных Штатов возлагает на Конгресс Соединенных Штатов законодательную обязанность контролировать государственные расходы отдельно от исполнительной ветви власти, что является важной сдержкой и балансом в американской конституционной системе. система. [3]

Члены 118-го Конгресса

Подкомитеты

Реорганизация комитета в ходе 110-го Конгресса

В начале 110-го Конгресса председатель Роберт Берд и председатель Дэйв Оби , его коллега по Комитету по ассигнованиям Палаты представителей , разработали план реорганизации комитета, который предусматривал общие структуры подкомитетов между обеими палатами, шаг, который, как надеются оба председателя, позволит Конгрессу «Впервые с 1994 года завершите действия по каждому государственному финансированию вовремя». [5] [6] Последний раз подкомитеты подвергались капитальному ремонту между 107-м и 108-м Конгрессами , после создания Подкомитета по внутренней безопасности , и снова во время 109-го Конгресса , когда количество подкомитетов было сокращено с 13 до 12.

Ключевой частью новой организации подкомитета стало создание нового подкомитета по финансовым услугам и государственному управлению , который объединяет финансирование Министерства финансов , федеральной судебной системы США и округа Колумбия . Ранее эти функции выполнялись двумя отдельными подкомитетами Сената.

Председатели и заместители председателя, 1867 – настоящее время

Встреча вице-председателя Роберта Берда , Патрика Лихи и председателя Теда Стивенса по вопросу ассигнований на 98 финансовый год в 1997 году.

Исторические списки членов

117-й Конгресс

116-й Конгресс

115-й Конгресс

Источник: «Сенат США: Комитет по ассигнованиям». Сенат.gov . Проверено 11 апреля 2018 г.

114-й Конгресс

Источник: Отчет Конгресса за 2013 год  , Vol. 159, стр. S296

113-й Конгресс

Источник: [10]

112-й Конгресс

111-й Конгресс

110-й Конгресс

109-й Конгресс

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Аб Макгоуэн, Мэтью (2008). «Руководство Сената США» (PDF) . Сенат США. стр. 26–27 . Проверено 31 мая 2019 г. Всеобщее достояниеВ данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
  2. ^ "Конституция США | Конституционный центр" . Национальный Конституционный Центр – Constitutioncenter.org .
  3. ^ Стит, Кейт. «Статья I, раздел 9, пункт 7 Конституции США: пункт об ассигнованиях». Национальный конституционный центр . Проверено 11 марта 2021 г.
  4. ^ С.Рес. 30 (118-й Конгресс)
  5. ^ С.Рес. 31 (118-й Конгресс)
  6. ^ Кирстен Синема - независимая партия, но участвует в фракции демократов.
  7. ^ «Лидер большинства Шумер объявляет о новых назначениях демократического комитета Сената» . Сенатские демократы . 17 октября 2023 г. . Проверено 18 октября 2023 г.
  8. ^ «Подкомитеты | Комитет Сената США по ассигнованиям» . Сенат США: Комитет по ассигнованиям . 4 марта 2023 г. . Проверено 4 марта 2023 г.
  9. ^ «Члены комитета | Комитет Сената США по ассигнованиям» . www.appropriations.senate.gov .
  10. ^ «Сенат США: Комитет по ассигнованиям». www.senate.gov . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Обзор роли комитета». Комитет Сената США по ассигнованиям . Архивировано из оригинала 13 октября 2005 года . Проверено 14 октября 2005 г.
^ «Создание сенатского комитета по ассигнованиям». Комитет Сената США по ассигнованиям . Архивировано из оригинала 27 сентября 2005 года . Проверено 14 октября 2005 г.
^ Кортни Мабеус. «Лидерство в покупке». Столичный глаз . Проверено 14 октября 2005 г.
↑ Розенбаум, Дэвид Э. (9 февраля 2005 г.). «Назовите это свининой или необходимостью, но Аляска выходит намного выше остальных по расходам». Газета "Нью-Йорк Таймс .
^ «Сенат, ассигнования Палаты представителей устанавливают планы подкомитета для нового Конгресса» . Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям . Архивировано из оригинала 31 января 2007 года . Проверено 27 января 2007 г.
^ "Набор списков подкомитета Сената по ассигнованиям" . Национальная ассоциация чистокровных скачек . Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 года . Проверено 27 января 2007 г.
^ «Дэниел Иноуе умирает». Политик. 17 декабря 2012 года . Проверено 18 декабря 2012 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки