Комитет 75-го поколения — комитет британского кабинета министров , созванный премьер - министром Клементом Эттли 10 августа 1945 года. Это был один из многих специальных комитетов кабинета министров, каждый из которых созывался для решения одного вопроса и получал префикс Gen (для общего назначения) и номер. Целью комитета Gen 75 было обсуждение и утверждение ядерной политики британского правительства . Эттли назвал его «Комитетом по атомной бомбе». В феврале 1947 года его заменил официальный министерский комитет — Комитет по атомной энергии.
Вопросы, рассмотренные Комитетом Gen 75, включали решения о том, какие производственные мощности следует построить для производства ядерного оружия, разрешение на строительство ядерных реакторов для производства плутония в Уиндскейле и газодиффузионного завода для производства урана-235 в Кейпенхерсте . Он принял решения об административных структурах, которые будут контролировать производство, и назначил маршала Королевских ВВС лорда Портала , начальника штаба авиации во время войны , для управления проектом, который стал High Explosive Research . Однако окончательное решение о продолжении создания ядерного оружия было принято другим Генеральным комитетом, Генеральным комитетом 163 .
В начале Второй мировой войны Великобритания имела проект ядерного оружия под кодовым названием Tube Alloys . [1] Эти усилия координировались одноименным управлением. Ответственным министром был сэр Джон Андерсон , лорд-президент Совета , а директором был назначен Уоллес Эйкерс из Imperial Chemical Industries (ICI). [1] На конференции «Квадрант» в августе 1943 года премьер-министр Уинстон Черчилль и президент Соединенных Штатов Франклин Рузвельт подписали Квебекское соглашение , согласно которому компания Tube Alloys объединилась с американским Манхэттенским проектом для создания объединенного британского, американского и Канадский проект. [2] Британцы считали Квебекское соглашение лучшей сделкой, которую они могли заключить в сложившихся обстоятельствах, а ограничения были ценой, которую им пришлось заплатить за получение технической информации, необходимой для успешного послевоенного проекта создания ядерного оружия. [3] Маргарет Гоуинг отметила, что «идея независимого сдерживания уже хорошо укоренилась». [4]
Многие из ведущих британских ученых участвовали в британском вкладе в Манхэттенский проект . [5] Британская миссия под руководством Акерса оказала помощь в разработке технологии газовой диффузии в лабораториях SAM в Нью-Йорке. [6] Другой, возглавляемый Марком Олифантом , который занимал должность заместителя директора Радиационной лаборатории Беркли , помогал в процессе электромагнитного разделения . [7] Джон Кокрофт стал директором англо-канадской Монреальской лаборатории . [8] В состав британской миссии в Лос-Аламосской лаборатории под руководством Джеймса Чедвика , а позднее Рудольфа Пайерлса , входили такие выдающиеся учёные, как Джеффри Тейлор , Джеймс Так , Нильс Бор , Уильям Пенни , Отто Фриш , Эрнест Титтертон и Клаус Фукс , который позже был оказался шпионом Советского Союза . [9] Как общий глава британской миссии, Чедвик наладил тесное и успешное партнерство с бригадным генералом Лесли Р. Гроувсом , директором Манхэттенского проекта, [10] и обеспечил полное и искреннее участие Великобритании. [11]
Правительством Соединенного Королевства руководит кабинет , группа старших министров правительства во главе с премьер-министром. Большая часть повседневной работы кабинета министров выполняется комитетами кабинета министров , а не всем кабинетом министров. Каждый комитет имеет свою зону ответственности, и их решения обязательны для всего кабинета министров. Их состав и объем определяются Премьер-министром. [12]
В период после Второй мировой войны, помимо постоянных комитетов, существовали специальные комитеты, которые созывались для решения одного вопроса. Обычно они были кратковременными. Каждому был присвоен префикс Gen и номер. Генерал 183, например, назывался Комитетом по подрывной деятельности. [13] В период с 1945 по 1964 год генеральные (общие) комитеты имели последовательные номера от 1 до 881 в порядке формирования. [14]
Премьер-министр Клемент Эттли , сменивший Черчилля в июне 1945 года, 10 августа 1945 года создал комитет «Генерал 75» для изучения осуществимости программы создания ядерного оружия . [15] Эттли неофициально называл его «Комитетом по атомной бомбе», хотя четкого решения о его создании не было принято до января 1947 года. [16] Комитет Gen 75 отличался от других комитетов Gen тем, что о его обсуждениях не сообщалось полный кабинет министров и даже на этом уровне были окутаны тайной. Вся тема ядерного оружия не была включена в повестку дня кабинета министров, а министры кабинета, не присутствовавшие на заседаниях, возможно, даже не знали о его существовании. [17]
Первоначально в состав Gen 75 входили пять министров: премьер-министр Клемент Эттли; лорд-президент Совета Герберт Моррисон ; министр иностранных дел Эрнест Бевин ; и президент Совета по торговле Стаффорд Криппс . Вскоре он был расширен за счет добавления лорда- хранителя печати Артура Гринвуда и министра финансов Хью Далтона . После того , как Комитет 75-го поколения решил, что проект ядерного оружия должен быть в ведении Министерства снабжения , к нему был добавлен министр снабжения Джон Уилмот . [16]
Когда появились сообщения об опустошении, вызванном атомной бомбардировкой Хиросимы и Нагасаки , Эттли задумался о том, как ядерное оружие изменило характер войны и международных отношений. Он поднял этот вопрос в комитете «Генерал 75», и Бевин предложил, чтобы первым шагом было письмо Трумэну с предложением пересмотреть политику. Письмо было отправлено Трумэну 20 сентября 1945 года. Ответ пришел медленно; Трумэн был обеспокоен влиянием, которое англо-американские и канадские переговоры могли оказать на Советский Союз. По настоянию Эттли переговоры были назначены на 9 ноября 1945 года .
На заседании Комитета 75-го поколения обсуждалось, что следует сказать на заседании, в частности, какой должна быть британская политика в отношении Советского Союза. Бевин занял примирительную позицию на заседании комитета Gen 75 11 октября 1945 года, но неделю спустя занял более жесткую позицию. Необычно то, что этот вопрос был вынесен на рассмотрение всего кабинета министров. Выражались надежды, что Британия сможет заключить сделку, которая предотвратит раскол между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Однако в конечном итоге оно поддержало мнение Эттли о том, чтобы практические знания о конструкции ядерного оружия не передавались Советскому Союзу. [18]
Во время войны Чедвик, Кокрофт, Олифант, Пайерлс, Гарри Мэсси и Герберт Скиннер встретились в Вашингтоне, округ Колумбия, в ноябре 1944 года, и составили предложение о создании британского научно-исследовательского учреждения в области атомной энергии, которое, по их расчетам, будет стоить около 1,5 фунтов стерлингов. миллион. [19] Комитет по трубным сплавам одобрил их рекомендацию в апреле 1945 года, [20] и Андерсон, в качестве председателя Консультативного комитета по атомной энергии, представил меморандум, защищающий его, в Комитет Gen 75. В сентябре он одобрил создание Научно-исследовательского центра по атомной энергии . [21] Эттли объявил об этом решении в Палате общин 29 октября 1945 года. [20]
В октябре 1945 года Комитет «Генерал 75» рассмотрел вопрос об ответственности министров за атомную энергетику. Секретарь кабинета министров сэр Эдвард Бриджес и Консультативный комитет по атомной энергии рекомендовали передать его в состав Министерства снабжения. Развитие атомной энергетики потребует огромных строительных усилий, для выполнения которых Министерство снабжения было лучше всего подготовлено. [22] С 1 ноября 1945 года Управление трубных сплавов было переведено из Департамента научных и промышленных исследований в Министерство снабжения. [20]
Для координации усилий в области атомной энергетики Комитет Gen 75 решил назначить Контролера производства по атомной энергии (CPAE). Уилмот предложил маршала Королевских ВВС лорда Портала , начальника штаба ВВС во время войны . Портал не хотел соглашаться на этот пост, так как чувствовал, что ему не хватает административного опыта за пределами Королевских ВВС , но в конце концов принял его на двухлетний срок, начинающийся в марте 1946 года. В этой роли он имел прямой доступ к премьер-министру. [23] Портал руководил проектом до 1951 года, когда его сменил сэр Фредерик Морган . [24] Оно было спрятано под прикрытием High Explosive Research . [25]
Первые дебаты среди ученых заключались в том, должен ли расщепляющийся материал для атомной бомбы быть ураном-235 или плутонием . Компания Tube Alloys провела большую часть новаторских исследований в области газовой диффузии для обогащения урана , а команда Олифанта в Беркли была хорошо знакома с электромагнитным процессом. Оставшийся в Британии персонал решительно отдавал предпочтение урану-235; но ученые, работавшие в Соединенных Штатах, приводили доводы в пользу плутония на основании его большей эффективности в качестве взрывчатого вещества, несмотря на тот факт, что у них не было ни опыта в проектировании ядерных реакторов для его производства, ни необходимых знаний в области химии плутония. или металлургия для его извлечения. Однако Монреальская лаборатория спроектировала и строила пилотные реакторы, а также провела некоторые работы по отделению плутония от урана. [26]
Манхэттенский проект использовал оба направления, и ученые, работавшие в Лос-Аламосе, знали о работе там с композитными сердечниками , в которых использовались оба; но были опасения, что у Великобритании может не хватить для этого денег, ресурсов или квалифицированной рабочей силы. В конце концов, дело дошло до экономики; реактор можно было построить дешевле, чем разделительную установку, которая производила бы эквивалентное количество обогащенного урана и позволяла бы более эффективно использовать урановое топливо. Реактор и установка по разделению, способные производить достаточно плутония для производства пятнадцати бомб в год, обошлись примерно в 20 миллионов фунтов стерлингов. [26]
Комитету Gen 75 пришлось решить, сколько реакторов следует построить на своем заседании 18 декабря 1945 года. Учитывая требования, которые реакторы будут предъявлять к дефицитной квалифицированной рабочей силе и материалам, Комитет Gen 75 решил отложить принятие решения о строительстве второго реактора. реактор, [27] но приступить к первому «с высочайшей срочностью и важностью». [28] Реакторы были построены на территории бывшего ROF Sellafield . Чтобы избежать путаницы со Спрингфилдсом , где производился металлический уран, название было изменено на Виндскейл. [29]
Несколько месяцев спустя Портал, которого не назначили на момент принятия этого решения, начал сомневаться. До него дошли слухи о проблемах с реакторами Хэнфордской Зоны , которые были практически полностью остановлены из-за болезни Вигнера . Во время визита в США в мае 1946 года Гроувс посоветовал Порталу не строить реактор. К этому времени ученые проявили интерес к более эффективному использованию уранового топлива путем дообогащения отработавших топливных стержней. Стоимость газодиффузионной установки составила от 30 до 40 миллионов фунтов стерлингов. Комитет Gen 75 рассмотрел это предложение в октябре 1946 года. [30] Присутствовавший Майкл Перрин позже вспоминал, что:
Совещание собиралось принять решение против этого по соображениям стоимости, когда Бевин опоздал и сказал: «Мы должны иметь эту вещь. Я не против этого для себя, но я не хочу, чтобы какой-либо другой министр иностранных дел в этом году Страна, с которой государственный секретарь Соединенных Штатов будет вести переговоры, как я только что говорил с мистером Бирнсом . Мы должны иметь эту вещь здесь, чего бы это ни стоило... Мы должны пусть на нем летает чертов Юнион Джек ». [15] [31] [32]
Вслед за этим Комитет 75-го поколения одобрил строительство предлагаемого газодиффузионного завода, который был построен на месте старого Королевского артиллерийского завода в Кейпенхерсте , недалеко от Честера . [31] [33]
В июле 1946 года Комитет начальников штабов рассмотрел вопрос о ядерном оружии и рекомендовал Великобритании приобрести его. Эта рекомендация была принята Комитетом Кабинета министров по обороне 22 июля 1946 года. [34] Начальник штаба авиации лорд Теддер официально запросил атомную бомбу 9 августа 1946 года. [35] [36] По оценкам начальников штабов, 200 бомбы потребуются к 1957 году. [37] Несмотря на это, а также на исследования и строительство объектов, которые уже были одобрены, официального решения о продолжении создания атомных бомб все еще не было. [38]
Несогласие исходило от Патрика Блэкетта , который представил Комитету Gen 75 документ, в котором решительно выступал против приобретения Британией атомных бомб. [39] Министерство иностранных дел, однако, назвало его идеи «опасным и вводящим в заблуждение вздором» [40] и отвергло характеристику Советского Союза как миролюбивого государства без экспансионистских амбиций, тогда как Соединенные Штаты были агрессором, предрасположенным к упреждающим действиям . война . [40]
Портал представил свое предложение о продолжении производства ядерного оружия на заседании Комитета Gen 163 8 января 1947 года. [41] Это был меньший комитет, состоящий из Эттли, Моррисона, Бевина, Уилмота, государственного секретаря по делам доминиона лорда Аддисона и министра обороны А.В. Александра . [42] Именно этот комитет, который собирался только один раз, согласился приступить к разработке атомной бомбы. [41] И снова Бевин был решительным сторонником, утверждая, что «мы не могли позволить себе молчаливо согласиться с американской монополией на это новое развитие». [32] Он также поддержал предложение Портала назначить Пенни ответственным за разработку бомбы, хотя Пенни не был проинформирован об этом решении до мая. [41]
После принятия решения о продолжении разработки ядерного оружия Комитет Gen 75 был заменен в феврале 1947 года постоянным комитетом, Комитетом по атомной энергии, «чтобы заниматься вопросами политики в области атомной энергии, которые требуют рассмотрения министрами». [43] В его состав входили Комитет Gen 75, а также Александр и Аддисон. Однако Комитет по атомной энергии собирался всего пять раз в 1947 году, дважды в 1948 году, четыре раза в 1949 году, дважды в 1950 году и только один раз в 1951 году. Таким образом, важные решения продолжали приниматься генкомитетами. [43]
