stringtranslate.com

Комитет по изменению климата

Комитет по изменению климата (CCC), первоначально называвшийся Комитетом по изменению климата , является независимым вневедомственным государственным органом , созданным в соответствии с Законом об изменении климата (2008 г. ) изменять . Комитет предоставляет рекомендации по установлению углеродных бюджетов (для правительства Великобритании углеродные бюджеты предназначены для установления предела или потолка уровня выбросов в масштабах всей экономики, которые могут быть выброшены за пятилетний период), и регулярно отчитывается перед парламентами и Ассамблеи, посвященные прогрессу, достигнутому в сокращении выбросов парниковых газов. [2] Примечательно, что в 2019 году CCC рекомендовал принять цель по нулевым чистым выбросам парниковых газов в Соединенном Королевстве к 2050 году. [3] 27 июня 2019 года британский парламент внес поправки в Закон об изменении климата (2008 г.), включив в него обязательство к чистым нулевым выбросам к 2050 году. [4] CCC также консультирует и комментирует прогресс Великобритании в адаптации к изменению климата посредством обновлений для парламента. [5]

История

Комитет по изменению климата был официально создан как уставный комитет в декабре 2008 года под председательством лорда Тернера .

Подкомитет по адаптации был создан в 2009 году для предоставления рекомендаций правительству по вопросам адаптации, то есть шагов, которые правительство и автономные администрации Соединенного Королевства должны предпринять для подготовки к последствиям изменения климата .

1 декабря 2008 года комитет опубликовал свой первый крупный отчет под названием «Построение низкоуглеродной экономики – вклад Великобритании в борьбу с изменением климата ». [6] Это рекомендовало Великобритании принять долгосрочную цель по сокращению выбросов всех парниковых газов как минимум на 80% к 2050 году, чтобы решить проблему изменения климата. Он рекомендовал уровень трех пятилетних углеродных бюджетов, охватывающих периоды 2008–2012, 2013–2017 и 2018–2022 годов.

В соответствии с рекомендациями отчета комитета, в апреле 2009 года правительство установило требование о сокращении выбросов углекислого газа на 34% к 2020 году. [7]

В декабре 2010 года Комитет рекомендовал четвертый углеродный бюджет, охватывающий период с 2023 по 2027 год. Они рекомендовали правительству поставить перед собой цель сократить выбросы как минимум на 60% к 2030 году, чтобы гарантировать, что Великобритания находится на пути к достижению цели к 2050 году, с Парламент обсудит содержание и предложения этого отчета до летних каникул. Рекомендация по пятому углеродному бюджету была опубликована в ноябре 2015 года и принята правительством Великобритании 30 июня 2016 года.

Помимо отчетов, содержащих рекомендации по уровню углеродных бюджетов, CCC также предоставляет парламенту ежегодные отчеты о ходе работы, в которых содержится обновленная информация о прогрессе правительства в достижении климатических целей. CCC опубликовал отчеты о ходе работы за 2009, 2010 годы и с тех пор каждый год. Первый совместный двухгодичный отчет Комитета по изменению климата и Подкомитета по адаптации был представлен Парламенту Великобритании 30 июня 2015 года. Совместные отчеты о ходе работы включают оценку Национальной программы адаптации правительства Великобритании, проведенную Подкомитетом по адаптации.

Подкомитет по адаптации опубликовал в июле 2016 года доклад о фактических данных, который станет основой для второй оценки рисков изменения климата, проводимой правительством Великобритании, которая должна быть представлена ​​парламенту в январе 2017 года.

15 октября 2018 года министр энергетики и изменения климата Клэр Перри официально написала в CCC письмо с просьбой сообщить дату достижения чистых нулевых выбросов парниковых газов во всей экономике. [8] Это произошло через семь дней после публикации специального доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) о влиянии глобального потепления на 1,5 °C выше доиндустриального уровня. CCC опубликовал свой совет 2 мая 2019 года.

В декабре 2020 года CCC опубликовал свои рекомендации по шестому углеродному бюджету (с 2033 по 2037 год). Шестой углеродный бюджет является первым, по которому будут предложены рекомендации с тех пор, как парламент принял закон, устанавливающий цель достижения нулевых выбросов углерода к 2050 году в 2019 году. Рекомендуемый путь соответствует цели чистого нуля и требует сокращения территориальных выбросов Великобритании на 78% в период с 1990 по 2019 год. 2035. По сути, это приближает предыдущий целевой показатель Великобритании в 80% почти на 15 лет. [9] Правительство официально приняло рекомендацию КТС (965 млн тонн эквивалента углекислого газа в бюджетный период с 2033 по 2037 год) в апреле 2021 года, [10] и парламент принял соответствующий нормативный акт в июне 2021 года. [11]

Отдельно в декабре 2020 года, после запроса совета от государственного секретаря по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии Алока Шармы , CCC рекомендовал правительству принять обязательство по сокращению территориальных выбросов углерода в Великобритании как минимум на 68% с 1990 по 2030 год . как часть определяемого на национальном уровне вклада Великобритании (NDC) в процесс ООН, как указано в Парижском соглашении . [12] В соответствии с Парижским соглашением страны, подписавшие Парижское соглашение, имеют право по своему усмотрению устанавливать свои собственные НДЦ, и некоторые группы активистов-экологов ранее призывали к сокращению НДЦ в Великобритании на 75%, в то время как профессор Лорд (Николас) Стерн (выступая в академическом качестве в качестве председателя Института Грэнтэма Лондонской школы экономики ) предложил 70%. [13] Премьер -министр Борис Джонсон взял на себя обязательство по 69% в тот же день, когда CCC опубликовал свою рекомендацию (3 декабря) и заявил: «Мы доказали, что можем сократить выбросы и создать при этом сотни тысяч рабочих мест. взять на себя инициативу, поставив новую амбициозную цель по сокращению выбросов к 2030 году, быстрее, чем любая крупная экономика… Великобритания призывает мировых лидеров выдвинуть свои собственные амбициозные планы по сокращению выбросов и установить цели с нулевым выбросом углерода». [14]

В декабре 2020 года комитет был официально переименован в Комитет по изменению климата. [15]

Члены Комитета

Члены

С 2023 года временным председателем является Пирс Форстер , сменивший Джона Гаммера, лорда Дебена . [16] Другими членами комитета являются баронесса Браун , профессор Ник Чейтер , доктор Ребекка Хитон, профессор Пирс Форстер , Пол Джонсон , профессор Коринн Ле Кере и профессор Джеймс Ски .

Баронесса Браун является председателем подкомитета по адаптации. Другими членами подкомитета являются профессор Ричард Доусон, профессор Даме Джорджина Мейс, Эдже Оздемироглу, Розалин Шофилд и профессор Майкл Дэвис.

С 2023 года исполнительным директором комитета является Крис Старк.

Бывшие члены

Первым председателем комитета был лорд Тернер (2008–2012 гг.). Среди других предыдущих членов комитета — профессор Майкл Грабб (2008–2011 гг.), Лорд Кребс (2009–2017 гг.), Лорд Мэй (2008–2016 годы) и профессор Сэм Фанкхаузер (2008–2016 годы). Дэвид Кеннеди был главой комитета с 2008 по май 2014 года.

В число бывших членов Подкомитета по адаптации входят профессор Мартин Пэрри (2009–2017 гг.), профессор Сэм Фанкхаузер (2009–2017 гг.), сэр Грэм Винн (2009–2018 гг.), дама Энн Джонсон (2009–2018 гг.) и профессор Джим Холл (2009 г.). -2019).

Критика

В 2020 году Комитет подвергся критике со стороны Джорджа Монбиота за то, что он назвал целевой культурой , а также за упор на коммерческую посадку деревьев для получения биоэнергии с улавливанием и хранением углерода вместо того, чтобы позволить им вырасти естественным путем в рамках восстановления дикой природы . [17]

Отчеты и ключевые рекомендации

Отчеты по углеродному бюджету

Ключевые рекомендации:

  1. Соединенное Королевство должно сократить выбросы всех парниковых газов на 80% к 2050 году.
  2. Первые три углеродных бюджета (2008–2012, 2013–2017 и 2018–2022 годы) должны привести к сокращению выбросов на 34% к 2020 году.
  3. Бюджеты должны охватывать все отрасли экономики и могут быть достигнуты ценой 1-2% ВВП в 2050 году.

Ключевые рекомендации:

  1. Обзор последних достижений науки о климате показывает, что аргументы в пользу действий убедительны.
  2. Четвертый углеродный бюджет должен ограничить выбросы до 1950 млн тонн CO2-экв на период 2023–2027 годов, что приведет к сокращению выбросов на 60% к 2030 году.
  3. Срочно необходима реформа рынка электроэнергии, а также соответствующая политика в секторах строительства, сельского хозяйства, транспорта и промышленности.

Пятый официальный отчет парламенту о ходе выполнения бюджета выбросов углерода был опубликован в июне 2013 года. Было заявлено, что реализация изоляции чердаков и полых стен, замена котлов, повышение эффективности новых автомобилей, инвестиции в производство возобновляемой энергии и сокращение выбросов отходов находятся в хорошем прогрессе. .

Эта публикация включает в себя отчет, подробно описывающий путь к «чистому нулевому финансированию», а также отчет Cambridge Econometrics о потенциальном макроэкономическом эффекте шестого углеродного бюджета и «чистого нуля». Макроэкономический анализ основан на посткейнсианской модели и предполагает, что валовой внутренний продукт Великобритании в 2050 году вырастет на 2-3% по этому сценарию относительно базового сценария продолжения существующей политики. [18]

Отчеты о ходе работы

Ключевые рекомендации:

  1. Требуется поэтапное изменение темпов сокращения выбросов: от ежегодного сокращения на 0,5% до 2-3% каждый год.
  2. Быстрая декарбонизация энергетического сектора является приоритетом наряду с повышением энергоэффективности и сокращением выбросов автомобильного транспорта.
  3. Достижение углеродного баланса возможно при низких затратах

Ключевые рекомендации:

  1. Поэтапное изменение все еще требуется
  2. В 2009 году выбросы парниковых газов сократились, но это во многом связано с рецессией, а не в результате основного прогресса.
  3. Новая политика необходима в 4 областях: реформа рынка электроэнергии, энергоэффективность, электромобили и сельское хозяйство.
Другие консультативные отчеты

Ключевые рекомендации:

  1. Любое будущее расширение аэропорта должно оставаться в рамках увеличения спроса на пассажиров на 60% к 2050 году.
  2. Существуют возможности для сокращения выбросов за счет повышения топливной эффективности и конструкции самолетов, а также за счет эксплуатационных усовершенствований.
  3. Авиационные выбросы должны быть включены в стратегию Великобритании по борьбе с изменением климата.

Ключевые рекомендации:

  1. Промежуточная цель Шотландии по сокращению выбросов на 42% к 2020 году амбициозна, но достижима.
  2. Необходимо добавить гибкость в систему использования годовых целей для снижения риска.
  3. Правительство Шотландии должно разработать стратегию выполнения бюджета путем укрепления ключевых политических мер.

Ключевые рекомендации:

  1. Финансирование комплекса низкоуглеродных технологий, необходимых для достижения цели 2050 года, должно быть защищено.
  2. Любое сокращение текущего уровня финансирования (550 миллионов фунтов стерлингов в год) увеличит риск несоблюдения углеродных бюджетов.
  3. Соединенному Королевству следует сосредоточиться на разработке и внедрении морской ветровой, морской (волновой и приливной), улавливания и хранения углерода , интеллектуальных сетей и счетчиков, электромобилей и авиации.

Ключевые рекомендации:

  1. Последствия изменения климата уже ощущаются в Великобритании
  2. Соединенному Королевству следует действовать сейчас, чтобы начать готовиться к более теплому климату.
  3. Пятью ключевыми приоритетными областями действий являются: строительство, планирование землепользования, аварийное планирование, инфраструктура и природные ресурсы.

Ключевые рекомендации:

  1. Схема должна быть переработана для снижения ее сложности до начала 2-го этапа.
  2. Необходимо создать отдельные рейтинговые таблицы для частного и государственного секторов.
  3. Следует использовать продажу неограниченного количества квот по фиксированной цене, а не сложную систему аукционов.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ ab «О комитете по изменению климата». Комитет по изменению климата . Проверено 19 июля 2023 г.
  2. ^ «Комитет по изменению климата - независимые, основанные на фактических данных рекомендации правительству и парламенту Великобритании».
  3. ^ «Этот отчет изменит вашу жизнь»: что означает нулевой уровень выбросов для Великобритании» . Хранитель . 2 мая 2019 г.
  4. ^ «Великобритания становится первой крупной экономикой, принявшей закон о нулевых выбросах» . gov.uk. 27 июня 2019 г. Проверено 1 июля 2020 г.
  5. ^ «Как готовится Великобритания» . Комитет по изменению климата . Проверено 2 октября 2021 г.
  6. ^ «Построение низкоуглеродной экономики - вклад Великобритании в борьбу с изменением климата» . Комитет по изменению климата. 1 декабря 2008 года . Проверено 1 декабря 2008 г.
  7. ↑ Йовит, Джульетта (22 апреля 2009 г.). «Бюджет 2009: Дарлинг обещает сокращение выбросов на 34% благодаря первым в мире обязательным углеродным бюджетам» – через The Guardian.
  8. ^ «Климатические цели Великобритании: запрос совета от Комитета по изменению климата» . GOV.UK. ​Проверено 1 мая 2019 г.
  9. ^ «Шестой углеродный бюджет». Комитет по изменению климата . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  10. ^ «Великобритания закрепила в законе новую цель по сокращению выбросов на 78% к 2035 году» . GOV.UK. ​Проверено 2 октября 2021 г.
  11. ^ «Приказ о углеродном бюджете на 2021 год», законодательное регулирование.gov.uk , Национальный архив , 23 июня 2021 г., SI 2021/750 , дата обращения 2 октября 2021 г.
  12. ^ «Письмо: Рекомендации по определяемому на национальном уровне вкладу Великобритании (NDC) на 2030 год» . Комитет по изменению климата . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  13. ↑ Харви, Фиона (20 ноября 2020 г.). «Давление на Бориса Джонсона растет из-за плана Великобритании по выбросам углекислого газа» . Хранитель . ISSN  0261-3077 . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  14. ^ «Великобритания обещает превзойти другие экономики, сократив выбросы на 68% к 2030 году» . хранитель . 4 декабря 2020 г. Проверено 30 декабря 2020 г. .
  15. ^ "ТЕМПЛО". templo.co.uk . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  16. ↑ Дукс, Том (22 июня 2023 г.). «Министры назначают временного председателя КТС». Комитет по изменению климата . Проверено 3 августа 2023 г.
  17. ↑ Монбиот, Джордж (29 января 2020 г.). «Давайте откажемся от климатических целей и сделаем что-то совершенно другое | Джордж Монбиот». Хранитель . ISSN  0261-3077 . Проверено 29 января 2020 г.
  18. ^ «Экономическое воздействие Шестого углеродного бюджета (Кембриджская эконометрика)» . Комитет по изменению климата . Проверено 30 декабря 2020 г. .
  19. ^ Старк, К., 2023 г. - подготовка к следующему циклу, опубликовано 10 января 2023 г., по состоянию на 25 августа 2023 г.

Внешние ссылки и дальнейшее чтение