Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях ( КОПУОС ) — комитет ООН , основной задачей которого является обзор и развитие международного сотрудничества в мирном использовании космического пространства , а также рассмотрение правовых вопросов, возникающих в связи с исследованием космического пространства. космос . [1] [2]
В настоящее время в состав комитета входят 102 члена, которые ежегодно встречаются в Вене , Австрия , в Венском международном центре в июне. Кроме того, Научно-технический подкомитет обычно собирается в феврале, а Юридический подкомитет обычно собирается в апреле. [2]
Интерес ООН к мирному использованию космического пространства впервые был выражен в 1957 году, вскоре после запуска первого спутника . Ее главная забота заключалась в том, чтобы космос использовался в мирных целях и чтобы выгоды от космической деятельности распределялись между всеми странами. Так, 13 декабря 1958 года Генеральная Ассамблея создала специальный комитет по использованию космического пространства в мирных целях в составе 18 членов, которым было поручено отчитываться перед Ассамблеей о деятельности и ресурсах ООН, ее специализированных учреждений и других международных органов. касающихся мирного использования космического пространства. [3]
В следующем году, 12 декабря 1959 года, специальный комитет был учрежден в качестве постоянного органа Генеральной Ассамблеей, а его членский состав был увеличен до 24. Он сохранил ту же миссию, что и его предшественник – обзор международного сотрудничества в мирном использовании природных ресурсов. космическое пространство. [4]
Поскольку последующая космическая гонка между Соединенными Штатами и Советским Союзом усилилась, международное сообщество быстро стало обеспокоено тем, что космос может быть использован в военных целях. Из-за разногласий между США и СССР комитет собирался снова только в марте 1962 года, после того как Генеральная Ассамблея вынудила его сделать это резолюцией 1721 (XVI). [5] [6] Два подкомитета комитета также встречались в мае и июне для обсуждения научных, технических и юридических вопросов. Эти подкомитеты были единодушны по различным научно-техническим вопросам, но не смогли прийти к согласию по юридическим вопросам. [5]
Резолюция 1721 также еще больше укрепила роль комитета в сохранении космоса для мирных целей. Он заявил, что международное право и Устав ООН применяются в космическом пространстве, и поручил комитету изучить и сообщить о правовых проблемах, возникающих в связи с исследованием космоса. Он поручил всем государствам информировать комитет обо всех запусках в космос для публичного реестра ООН. Он поручил комитету поддерживать тесные контакты с правительственными и неправительственными организациями, занимающимися космическими вопросами, а также осуществлять обмен информацией, касающейся космической деятельности. Наконец, он поручил комитету рассмотреть отчеты Всемирной метеорологической организации и Международного союза электросвязи в отношении космической деятельности, связанной с исследованиями и анализом погоды, а также телекоммуникациями, и представить свои комментарии и рекомендации по этим отчетам Экономическому и Социальному Совету и Генеральная Ассамблея. [6] [7] Таким образом, комитет стремился не допустить превращения космоса в новую границу конфликта. Это дало комитету уникальную возможность выступать в качестве платформы для сохранения космического пространства в мирных целях на международном уровне. [8]
Управление Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства (UNOOSA) выполняло функции секретариата комитета с момента его создания в 1958 году. Оно также предоставляет секретариатские услуги подкомитетам комитета. [7] [9] Все документы, относящиеся к комитету и его подкомитетам, публикуются UNOOSA. [10]
КОПУОС курирует [ необходимы разъяснения ] выполнение пяти договоров и соглашений ООН, касающихся деятельности в космическом пространстве: [11]
КОПУОС также отслеживает следующие другие международные соглашения, касающиеся деятельности в космическом пространстве: [12]
Ассоциация исследователей космоса (ASE), работая совместно с членами Фонда B612 , помогла получить контроль ООН над миссиями по отслеживанию и отклонению объектов, сближающихся с Землей (NEO), через КОПУОС вместе со своей экспертной группой Action Team 14 (AT-14). Несколько членов B612 и ASE работали с КОПУОС с 2001 года над установлением международного участия как в реагировании на последствия стихийных бедствий, так и в операциях по отклонению, для предотвращения столкновений. [13] Как объяснил почетный председатель Фонда B612 Расти Швейкарт в 2013 году: «Ни одно правительство в мире сегодня прямо не возложило ответственность за планетарную защиту на какое-либо из своих агентств». [14]
В октябре 2013 года комитет ООН одобрил несколько мер по борьбе с столкновениями с земными астероидами, включая создание Международной сети предупреждения об астероидах (IAWN), которая будет действовать в качестве центра обмена информацией об опасных астероидах и о любых будущих событиях, связанных с земными столкновениями, которые будут выявлены. . Консультативная группа ООН по планированию космических миссий (SMPAG) также будет координировать совместные исследования технологий для миссий по отклонению, а также обеспечивать надзор за реальными миссиями. Это связано с миссиями по отклонению, обычно включающими постепенное движение прогнозируемой точки падения астероида по поверхности Земли (а также по территориям неучаствующих стран) до тех пор, пока ОСЗ не будет отклонен либо впереди, либо позади планеты в точке их орбиты пересекаются. [15] Швейкарт заявляет, что первоначальные рамки международного сотрудничества в ООН необходимы, чтобы направлять политиков стран-членов ООН по нескольким важным аспектам, связанным с ОСЗ. [16] [17]
Примерно в то же время (октябрь 2013 г.), когда ООН приняла политику ООН в Нью-Йорке, Швейкарт и четыре других члена ASE, в том числе глава B612 Эд Лу и стратегические советники Думитру Прунариу и Том Джонс , приняли участие в общественном форуме, модератором которого выступил Нил де Грасс Тайсон. недалеко от штаб-квартиры ООН, призывая мировое сообщество предпринять дальнейшие важные шаги по обеспечению планетарной защиты от угрозы столкновений ОСЗ. Их рекомендации включали: [13] [16]
Первые заседания IAWN и SMPAG состоялись в 2014 году. [18]
Комитет был впервые учрежден Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 1348 (XIII) от 13 декабря 1958 года и первоначально состоял из 18 членов. По состоянию на 2019 год он вырос до 92 членов [обновлять]и впоследствии стал одним из крупнейших комитетов Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Эволюция состава комитета выглядит следующим образом: [3] [19]
Помимо государств-членов комитета, ряд международных организаций, включая как межправительственные, так и неправительственные организации, имеют статус наблюдателя при КОПУОС и его подкомитетах. Ниже приводится список наблюдателей комитета с указанием года предоставления им этого статуса: [20]
Ниже представлен состав бюро комитета на его 65-ю сессию, которая проходила с 1 по 10 июня 2020 г. Президиум был выбран посредством официальных письменных процедур после консультаций с Секретариатом . [21] [22]