Конвенция Пардо , также известная как Договор Пардо или Конвенция Эль Пардо , была соглашением 1739 года между Великобританией и Испанией . Она была направлена на разрешение торговых вопросов между двумя странами и согласование границ между испанской Флоридой и английской колонией Джорджия .
Конвенция учредила Комиссию по установлению границ между Джорджией и Флоридой, в то время как Испания предоставила компенсацию в размере £95,000 за конфискованную британскую собственность. Взамен Британская компания Южного моря выплатит £68,000 для урегулирования испанских претензий на прибыль, причитающуюся с Asiento de Negros .
Несмотря на то, что остров принадлежал британскому правительству, он отказался это сделать; обе страны отвергли Конвенцию, что привело к началу Войны за ухо Дженкинса 23 октября 1739 года.
В XVIII веке войны часто велись из-за коммерческих вопросов, в связи с господствовавшей тогда экономической теорией меркантилизма . Она рассматривала торговлю как конечный ресурс, поэтому если одна страна увеличивала свою долю, это должно было происходить за счет других. [1]
Утрехтский договор 1713 года , положивший конец войне за испанское наследство, включал коммерческие положения, позволяющие Великобритании торговать напрямую с Новой Испанией . Они включали Asiento de Negros , монополию на поставку 5000 рабов в год в ее колонии в Америке, и Navio de Permiso , разрешающую британским кораблям продавать 1000 тонн товаров в Порто-Белло и Веракрусе . [2] Однако они оказались относительно невыгодными и были описаны как «коммерческая иллюзия»; между 1717 и 1733 годами британцы отправили в Америку всего восемь кораблей. [3]
Реальная прибыль поступала от контрабандных товаров, которые обходили таможенные пошлины, а спрос со стороны испанских колонистов создавал большой черный рынок . [4] Признавая, что остановить его невозможно, испанские власти использовали его как неформальный инструмент политики. Во время англо-испанской войны 1727–1729 годов французские корабли, перевозившие контрабанду, пропускались, в то время как британские корабли останавливались. [5]
Британцы принимали случайную конфискацию кораблей и товаров как часть расходов на ведение бизнеса, но были обеспокоены перспективой быть замененными французами. [6] Эти опасения были усилены Pacte de Famille 1733 года между Людовиком XV и его дядей Филиппом V , что указывало на большую согласованность между Францией и Испанией. [7]
Севильский договор 1729 года позволил испанцам подниматься на борт британских судов, торгующих с Новой Испанией; в 1731 году Роберт Дженкинс , капитан «Ребекки » , заявил, что офицер береговой охраны отрезал ему ухо. Легенда, которая позже была представлена Палате общин, не имеет под собой никаких оснований, и инцидент был забыт с ослаблением ограничений в 1732 году. [8]
Создание британской колонии Джорджия в начале 1733 года усилило напряженность, поскольку она, как казалось, угрожала испанской Флориде , жизненно важной для защиты торговли между материковой Испанией и ее колониями. [9] Второй раунд «грабежей» в 1738 году привел к требованиям компенсации, британские информационные бюллетени и памфлеты представляли их как вдохновленные Францией. [10] Это оказало политическое давление на Роберта Уолпола , долгое время занимавшего пост премьер-министра Великобритании , с целью достижения удовлетворительного соглашения.
Делегаты обеих сторон встречались во дворце Эль-Пардо в Мадриде с конца 1738 года. К январю 1739 года они составили базовое соглашение. Британцы изначально требовали 200 000 фунтов стерлингов в качестве компенсации, но в конечном итоге согласились только на 95 000 фунтов стерлингов. Испания изначально требовала неограниченных прав на обыск судов, но в конечном итоге они были ограничены теми, которые находились в испанских водах.
Взамен Британская компания Южного моря выплатит Филиппу V Испанскому 68 000 фунтов стерлингов для урегулирования его доли доходов от Asiento de Negros и создания Комиссии по установлению границ между Джорджией и Флоридой. Главный британский переговорщик сэр Бенджамин Кин посчитал, что это хорошая сделка, и подписал ее 14 января.
Конвенция была крайне непопулярна в Лондоне. Многие капитаны торговых судов были недовольны тем, что британские требования о компенсации были урезаны более чем вдвое, Южноморская компания была обеспокоена соглашением, позволяющим испанцам ограничивать права на обыск британских судов. В течение нескольких месяцев ситуация резко повернулась к войне, и Конвенция становилась все более хрупкой. Противники опубликовали список всех тех, кто голосовал за Конвенцию, включая сведения об их доходах от государственных должностей. [11]
Когда Южноморская компания отказалась выплатить согласованные 68 000 фунтов стерлингов, Филипп V отменил asiento de Negros . 20 июля 1739 года Адмиралтейство отправило военно-морские силы под командованием адмирала Вернона в Вест-Индию , которые достигли Антигуа в начале октября. Три британских корабля атаковали Ла-Гуайру , главный порт провинции Венесуэла , 22 октября; Великобритания официально объявила войну на следующий день, начав войну за ухо Дженкинса . [12]
Сэр Бенджамин Кин был тесно связан с Уолполом, и после его падения обсуждалась возможность его импичмента за переговоры о Конвенте. Позже война перешла в более масштабную войну за австрийское наследство . Вопросы, которые стали причиной войны, были в значительной степени проигнорированы во время Конгресса в Бреде и Договора в Экс-ла-Шапель, положившего ей конец в 1748 году, поскольку они больше не были приоритетами для обеих сторон.
Некоторые вопросы в конечном итоге были решены в Мадридском договоре 1750 года , но незаконная британская торговля с испанскими колониями продолжала процветать. Испанская империя в Карибском море осталась нетронутой и победоносной, несмотря на несколько попыток англичан захватить некоторые из ее хорошо защищенных и укрепленных колоний. Позже Испания использовала свои торговые пути и ресурсы, чтобы помочь делу повстанцев в Американской революции .
Этот вопрос вновь возник в ходе спора между Соединенными Штатами и Испанией, известного как спор о Западной Флориде . Первоначально он был решен Договором Пинкни в 1796 году, а затем урегулирован путем отказа от испанской Флориды по Договору Адамса-Ониса 1819 года .