Конвенция о всемирном наследии , официально Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия , представляет собой международный договор, подписанный 23 ноября 1972 года, в соответствии с которым были созданы объекты всемирного наследия , основной целью которого является охрана природы и сохранение культурных ценностей. Конвенция, подписанный документ международного соглашения , определяет работу Комитета всемирного наследия . Он разрабатывался в течение семи лет (1965–1972 гг.).
Конвенция определяет, какие объекты могут рассматриваться для включения в Список всемирного наследия , устанавливает обязанности правительств каждой страны по выявлению потенциальных объектов, а также по их защите и сохранению. Страны, подписавшие соглашение, обязуются сохранять объекты всемирного наследия, расположенные на их территории, и регулярно отчитываться о состоянии их сохранности. Конвенция также определяет порядок использования и управления Фондом всемирного наследия. [2]
Он был принят Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года и подписан Президентом Генеральной конференции ЮНЕСКО Тору Хагиварой и Генеральным директором ЮНЕСКО Рене Маэ 23 ноября 1972 года. Он хранится в архивах . ЮНЕСКО . [2]
Конференция Белого дома в 1965 году призвала к созданию «Траста всемирного наследия» для сохранения «превосходных природных и живописных территорий и исторических мест мира для настоящего и будущего всего населения мира». Международный союз охраны природы разработал аналогичные предложения в 1968 году, которые были представлены в 1972 году на Конференции ООН по окружающей среде человека в Стокгольме . [4] В рамках Комитета всемирного наследия страны, подписавшие Конвенцию о всемирном наследии, обязаны составлять и представлять периодические отчеты с данными, предоставляющие комитету обзор реализации каждой участвующей страной Конвенции о всемирном наследии и «моментальный снимок» текущих условий на объектах всемирного наследия. [5]
Принятие и реализация
Принятие Конвенции о всемирном наследии в 1972 году в ЮНЕСКО.
На основе проекта конвенции, инициированной ЮНЕСКО, в конечном итоге всеми сторонами был согласован единый текст, и «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия» была принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года . 4] Конвенция вступила в силу 17 декабря 1975 года, через три месяца после 20-й ратификации. [6]
Конвенция содержит 38 статей. Ключевые статьи приведены ниже: [1]
Статья 1: Определение культурного наследия
Для целей настоящей Конвенции «культурным наследием» считаются:
памятники: произведения архитектуры, произведения монументальной скульптуры и живописи, элементы или сооружения археологического характера, надписи, пещерные жилища и сочетания элементов, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
группы зданий: группы отдельных или соединенных друг с другом зданий, которые в силу своей архитектуры, однородности или места в ландшафте представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
памятники: творения человека или совместные творения природы и человека, а также территории, включающие археологические памятники, имеющие выдающуюся универсальную ценность с исторической, эстетической, этнологической или антропологической точки зрения.
Статья 2: Определение природного наследия
Для целей настоящей Конвенции «природным наследием» считаются:
природные объекты, состоящие из физических и биологических образований или групп таких образований, имеющих выдающуюся универсальную ценность с эстетической или научной точки зрения;
геологические и физико-географические образования и четко очерченные территории, составляющие среду обитания находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или охраны природы;
природные объекты или точно очерченные природные территории, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, сохранения или природной красоты.
Статья 4: Обязанности правительств
Каждое государство-участник настоящей Конвенции признает, что обязанность обеспечивать выявление, защиту, сохранение, представление и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, упомянутого в статьях 1 и 2 и расположенного на его территории, принадлежит прежде всего этому государству. Оно сделает все возможное для этой цели, используя все свои собственные ресурсы и, где это возможно, при любой международной помощи и сотрудничестве, в частности финансовой, художественной, научной и технической, которую оно сможет получить.
Статья 8: Комитет всемирного наследия
Межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия, имеющего выдающуюся универсальную ценность, называемый «Комитет всемирного наследия», настоящим учреждается в рамках Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. В его состав входят 15 государств-участников Конвенции, избираемых государствами-участниками Конвенции на заседании Генеральной ассамблеи во время очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Число государств-членов Комитета будет увеличено до 21 с даты очередной сессии Генеральной конференции после вступления в силу настоящей Конвенции не менее чем для 40 государств. Выборы членов Комитета должны обеспечивать справедливое представительство различных регионов и культур мира. Представитель Международного центра по изучению сохранения и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ), представитель Международного совета памятников и исторических мест (ИКОМОС) и представитель Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП) ), к которым могут быть добавлены, по просьбе государств-участников Конвенции, собравшиеся на генеральной ассамблее во время очередных сессий Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, представители других межправительственных или неправительственных организаций, с аналогичными целями, может присутствовать на заседаниях Комитета с совещательным голосом.
Статья 15: Фонд
Настоящим учреждается Фонд охраны всемирного культурного и природного наследия, имеющего выдающуюся универсальную ценность, именуемый «Фонд всемирного наследия». Фонд представляет собой целевой фонд в соответствии с положениями Финансовых положений Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Ресурсы Фонда состоят из: обязательных и добровольных взносов, вносимых государствами-участниками настоящей Конвенции, взносов, даров или завещанного имущества, которые могут быть внесены: другими государствами; Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, другие организации системы Организации Объединенных Наций, в частности Программа развития Организации Объединенных Наций или другие межправительственные организации; государственные или частные организации или отдельные лица; любые проценты, причитающиеся по ресурсам Фонда; средства, собранные за счет сборов и поступлений от мероприятий, организованных в пользу фонда; и все другие ресурсы, разрешенные положениями Фонда, составленными Комитетом всемирного наследия. Взносы в Фонд и другие формы помощи, предоставляемые Комитету, могут использоваться только для тех целей, которые определит Комитет. Комитет может принимать взносы для использования только для определенной программы или проекта при условии, что Комитет примет решение о реализации такой программы или проекта. Никакие политические условия не могут быть обусловлены взносами в Фонд.
Статья 19: Просьбы о помощи
Любое государство-участник настоящей Конвенции может запросить международную помощь для собственности, составляющей часть культурного или природного наследия, имеющего выдающуюся универсальную ценность, расположенного на его территории. Он должен предоставить по своему запросу такую информацию и документацию, предусмотренную статьей 21, которая имеется в его распоряжении и которые позволят Комитету принять решение.
Статья 22: Формы помощи
Помощь, предоставляемая Комитетом всемирного наследия, может принимать следующие формы:
исследования, касающиеся художественных, научных и технических проблем, возникающих в связи с охраной, сохранением, представлением и восстановлением культурного и природного наследия, определенного в пунктах 2 и 4 статьи 11 настоящей Конвенции;
предоставление экспертов, техников и квалифицированной рабочей силы для обеспечения правильного выполнения утвержденных работ; подготовка кадров и специалистов всех уровней в области выявления, защиты, сохранения, презентации и реабилитации культурного и природного наследия;
поставка оборудования, которым заинтересованное государство не обладает или не имеет возможности приобрести;
низкопроцентные или беспроцентные кредиты, которые могут быть погашены на долгосрочной основе;
предоставление в исключительных случаях и по особым причинам безвозвратных субсидий.
Статья 25: Разделение расходов
Как правило, международное сообщество несет только часть стоимости необходимой работы. Вклад государства, получающего международную помощь, должен составлять значительную долю ресурсов, выделяемых на каждую программу или проект, если только его ресурсы не позволяют этого.
Статья 29: Обязанности по отчетности
Государства-участники настоящей Конвенции в докладах, которые они представляют Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры в сроки и в порядке, которые будут определены ею, предоставляют информацию о законодательных и административных положениях, которые они определяют. приняли и другие действия, которые они предприняли для применения настоящей Конвенции, а также подробную информацию об опыте, приобретенном в этой области. Эти отчеты должны быть доведены до сведения Комитета всемирного наследия. Комитет представляет отчет о своей деятельности на каждой очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Центр, Всемирного наследия ЮНЕСКО (16 ноября 1972 г.). «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия». Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Проверено 12 октября 2022 г.
Кейв, К.; Негусси, Э. (2017). Сохранение всемирного наследия: Конвенция о всемирном наследии, объединяющая культуру и природу для устойчивого развития. Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-1-317-91627-7. Проверено 12 октября 2022 г.
Мескелл, Линн. «Состояния сохранения: защита, политика и сотрудничество в рамках Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО». Антропологический ежеквартальный журнал, том. 87, нет. 1, 2014, стр. 217–43. JSTOR, http://www.jstor.org/stable/43652726. По состоянию на 12 октября 2022 г.
Рекомендации
^ ab Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия - полный текст. Архивировано 1 февраля 2021 года в Wayback Machine ЮНЕСКО. Проверено 8 июня 2021 г.
^ Центр ab, Всемирное наследие ЮНЕСКО (16 ноября 1972 г.). «Конвенция о всемирном наследии». Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Проверено 12 октября 2022 г.
↑ Конвенция о всемирном наследии: «Событием, вызвавшим особую международную обеспокоенность, стало решение построить Асуанскую плотину в Египте, которая затопила бы долину, содержащую храмы Абу-Симбел, сокровище древнеегипетской цивилизации. В 1959 году, после по призыву правительств Египта и Судана ЮНЕСКО начала международную кампанию по защите территорий, подлежащих затоплению. Прежде всего, храмы Абу-Симбел и Филе были разобраны, перенесены на сушу и заново собраны. 80 миллионов долларов США, половина из которых была пожертвована примерно 50 странами, что свидетельствует о важности солидарности и общей ответственности стран за сохранение выдающихся культурных объектов. Его успех привел к другим кампаниям по охране, таким как спасение Венеции и ее лагуны (Италия) и Археологические руины в Мохенджодаро (Пакистан) и восстановление храмового комплекса Борободур (Индонезия) ЮНЕСКО инициировала с помощью Международного совета по памятникам и достопримечательностям (ИКОМОС) подготовку проекта конвенции об охране культурного наследия. ."
^ ab «Конвенция о всемирном наследии - Краткая история / Раздел «Связь защиты культурного и природного наследия»» . Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Архивировано из оригинала 26 мая 2020 года . Проверено 17 июля 2019 г.
^ Центр, Всемирного наследия ЮНЕСКО (21 сентября 2022 г.). «Периодическая отчетность». Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Проверено 4 ноября 2022 г.
^ «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия - главная страница» . Организация Объединенных Наций – Управление по правовым вопросам . 16 ноября 1972 года . Проверено 4 ноября 2022 г.
^ Мескелл, Л. (2018). Будущее в руинах: ЮНЕСКО, всемирное наследие и мечта о мире. Издательство Оксфордского университета. стр. 71–72. ISBN978-0-19-064834-3. Проверено 4 ноября 2022 г.
^ «Государства-участники - Центр всемирного наследия ЮНЕСКО» . Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Архивировано из оригинала 31 октября 2011 года . Проверено 21 марта 2022 г.
^ Центр, Всемирного наследия ЮНЕСКО. «Тувалу становится 195-м государством, ратифицировавшим Конвенцию ЮНЕСКО о всемирном наследии». Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Проверено 21 мая 2023 г.
