stringtranslate.com

Конвенция о труде в морском судоходстве

Конвенция о труде в морском судоходстве (MLC) — это конвенция Международной организации труда (МОТ) под номером 186, созданная в 2006 году в качестве четвертого столпа международного морского права и воплощающая в себе «все современные стандарты существующих международных конвенций и рекомендаций по труду в морском судоходстве». а также основополагающие принципы, содержащиеся в других международных конвенциях о труде». [3] Другими столпами являются SOLAS , STCW и MARPOL . Договоры применяются ко всем судам, заходящим в гавани сторон договора ( государств порта ), а также ко всем судам, плавающим под флагом государства-участника (государств флага, по состоянию на 2021 год: более 91 процента).

Конвенция о труде в морском судоходстве (MLC), по мнению Международной организации труда , обеспечивает широкий взгляд на права моряков и их защиту на работе. [4]

Конвенция вступила в силу 20 августа 2013 года, через год после того, как ее ратифицировали 30 стран, на долю которых приходится более 33 процентов мирового валового тоннажа судов. [1] Уже после пяти ратификаций на ратифицирующие страны (Багамские Острова, Норвегия, Либерия, Маршалловы Острова и Панама) приходилось более 43 процентов валового мирового тоннажа [5] (что составляет более 33 процентов; второе требование для вступления в сила). По состоянию на август 2021 года конвенцию ратифицировали 97 [2] государств, на долю которых приходится более 91 процента мирового судоходства.

Хотя Конвенция не ратифицирована во всем мире, она имеет широкое влияние, поскольку суда из неподписавших ее государств, пытающиеся зайти в порты подписавших ее государств, могут подвергнуться аресту и штрафам за несоблюдение MLC.

Содержание и организация

Конвенция состоит из шестнадцати статей, содержащих общие положения, а также Кодекса . Кодекс состоит из пяти разделов , в которых конкретные положения сгруппированы по стандарту (или в разделе 5: порядок применения):

Для каждого раздела существуют общие правила , которые дополнительно указаны в обязательных стандартах (список А), а также в руководствах (список Б). Руководящие принципы обычно представляют собой форму реализации Регламента в соответствии с требованиями, но государства могут иметь разные меры по реализации. Правила и стандарты в принципе должны соблюдаться в полном объеме, но страна может ввести «по существу эквивалентные» правила, о которых она должна объявить при ратификации.

Некоторые моряки критикуют конвенцию, заявляя, что она не имеет смысла, не решает реальных проблем и обходит важные потребности моряков, такие как каюты приличного размера, шкафы в каютах, отпуск на берег и часы отдыха, включая их в Руководящие принципы (Список B) Конвенции. конвенции — или, что еще хуже, вообще не обращаясь к ним. [6]

Название 1: Минимальные требования к морякам для работы на судне

Минимальные требования, изложенные в этом разделе кодекса, разделены на 4 части и кратко изложены ниже:

Раздел 2: Условия труда

В Заголовке об условиях труда перечислены условия контракта и оплаты, а также условия труда на судах.

Раздел 3: Проживание, условия для отдыха, питание и питание

В названии правил указаны подробные правила размещения и отдыха, а также питания и общественного питания.

Раздел 4: Охрана здоровья, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и социальное обеспечение.

Раздел 4 состоит из 5 положений о здоровье, ответственности, медицинском обслуживании, благосостоянии и социальном обеспечении.

Раздел 5: Соблюдение и обеспечение соблюдения

Раздел 5 устанавливает стандарты, обеспечивающие соблюдение конвенции. В названии различаются требования к контролю со стороны государства флага и государства порта .

Переговоры

После начала трехсторонних переговоров в 2001 году конвенция была принята на 94-й Международной конвенции труда в 2006 году. Конвенция получила 314 голосов за и ни одного против представителей правительства, работодателей и работников, каждый из которых имел по одному голосу от каждой страны. [8]

Ратификации

По состоянию на август 2023 года договор ратифицировали 104 [2] страны, многие из которых являются крупными государствами флага с точки зрения тоннажа, который они перевозят. Европейский Союз посоветовал своим (тогдашним) 27 членам ратифицировать договор к 31 декабря 2010 года. [9] Решение ЕС предусматривает: «Государства-члены настоящим уполномочены ратифицировать, в части, подпадающей под компетенцию Сообщества, Конвенцию о труде в морском судоходстве 2006 года. Международной организации труда, принятой 7 февраля 2006 года. Государствам-членам следует приложить усилия для принятия необходимых мер по сдаче своих документов о ратификации Конвенции Генеральному директору Международного бюро труда как можно скорее, желательно до 31 года. Декабрь 2010 года». По состоянию на январь 2021 года это сделали 23 страны, а Хорватия сделала это до вступления в Европейский Союз. [3] Конвенция вступила в силу 20 августа 2013 года для 30 стран, которые ратифицировали ее до 20 августа 2013 года. Для других стран конвенция вступает в силу через год после регистрации их ратификационных грамот. Почти 1,2 миллиона моряков затрагиваются законами о правах человека, которые включают положения об охране труда, условиях жизни, трудоустройстве, здравоохранении и социальном обеспечении. [4]

Влияние на другие конвенции

Конвенция изменила статус 37 конвенций МОТ, что означало, что эти конвенции после вступления в силу этой конвенции закрывались для ратификации (если еще не были) и что вступление в силу для конкретной страны означало автоматическую денонсацию остальных конвенций (если еще не было) .

Критика

Хотя авторы MLC 2006 назвали ее четвертым столпом морской политики, многие сами моряки и отраслевые органы считали ее довольно слабой конвенцией, которая существенно не меняет жизнь на море. [12] С этой точки зрения наиболее важные части конвенции были помещены в необязательный раздел «B»; другие вопросы, такие как кондиционирование воздуха или толкование того, что можно назвать хорошей питательной пищей, в конвенции не рассматриваются. Некоторые моряки жаловались, что конвенция не содержит каких-либо положений, позволяющих делать каюты экипажа на грузовых судах больше, чем они есть в настоящее время, и не увеличивает количество шкафов или полок, которые на грузовых судах обычно минимальны. Конвенция также не затрагивает вопросы времени отдыха во время работы или отдыха при посадке на корабль; эти вопросы решаются только экипажем и компаниями. [6]

Проблемы морского труда и коронавирус (COVID-19)

В соответствии с положениями Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года Международная организация труда (МОТ) обратилась к правительствам с призывом обеспечить репатриацию моряков и минимизировать риск заражения вирусом COVID-19 . [13]

Меморандум МОТ направлен на создание синергии между стратегиями действий Международной морской организации (ИМО) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по предотвращению распространения COVID-19. И Международная палата судоходства, и Международная федерация транспортников активно поддерживают моряков и судовладельцев и консультируют по вопросам их членства. Международная палата судоходства опубликовала «Руководство для операторов судов по защите здоровья моряков в связи с коронавирусом (COVID-19)» [14] , а Международная федерация транспортников опубликовала информационный материал «Советы судам и морякам по поводу COVID-19». .' [15]

После первоначальных «форс-мажорных обстоятельств», вызванных внезапным и неизбирательным закрытием границ, смена экипажей оставалась серьезной проблемой на протяжении всей пандемии. Кристиан Де Бёкелаер утверждает в журнале Marine Policy , что продолжающийся кризис смены экипажей рискует подорвать Конвенцию о труде в морском судоходстве. [16]

Рекомендации

  1. ^ ab «Ратификация Филиппинами знаменует собой глобальную веху в обеспечении достойного труда для моряков». МОТ. 20 августа 2012 года . Проверено 21 августа 2012 г.
  2. ^ abc «Ратификация конвенций МОТ: Ратификация конвенциями». www.ilo.org . Проверено 28 октября 2019 г.
  3. ^ ab «Текст Конвенции о труде в морском судоходстве». МОТ . Архивировано из оригинала 20 апреля 2012 года . Проверено 7 мая 2012 г.
  4. ^ ab Global, Amity Marine (9 августа 2019 г.). «Руководство по Конвенции о труде в морском судоходстве (MLC) 2006 г. для специалистов морского транспорта».
  5. ^ «Панама и Норвегия ратифицируют Конвенцию о труде в морском судоходстве» . worldmaritimenews.com. 12 февраля 2009 года . Проверено 30 октября 2010 г. Вместе пять флагов представляют 43 цента мирового судоходного тоннажа.
  6. ^ Аб Лавель, Дженнифер. Конвенция о труде в морском судоходстве 2006 г.: новое определение международного трудового права (PDF) . Лондон: Informa Law Routledge. Архивировано из оригинала (PDF) 2 декабря 2014 года . Проверено 25 ноября 2014 г.
  7. ^ Джордж Политакис. «Конвенция МОТ о труде в морском судоходстве, 2006 г., Аннотация» (PDF) . Международный фонд морского права . Архивировано из оригинала (PDF) 12 декабря 2013 года . Проверено 31 августа 2012 г.
  8. ^ «Конвенция о труде в морском судоходстве, 2006 г.» . Правительство Соединенного Королевства . 16 августа 2011 года . Проверено 9 октября 2011 г.
  9. ^ «2007/431/EC: Решение Совета от 7 июня 2007 г., разрешающее государствам-членам ратифицировать в интересах Европейского сообщества Конвенцию о труде в морском судоходстве Международной организации труда 2006 г.» . Совет Европейского Союза . Проверено 30 октября 2010 г.
  10. ^ «Обзор морского транспорта 2021» (PDF) . Секретариат ЮНКТАД . Проверено 18 апреля 2022 г.
  11. ^ Великобритания = 0,6; Остров Мэн=1,0; Бермудские острова=0,4; Каймановы острова=0,3; Гибралтар/Британские Виргинские острова/Фолклендские острова=<0,3.
  12. ^ «Конвенция Международной организации труда о труде в морском судоходстве (MLC, 2006) вступает в силу сегодня» . Морское солнце. 24 августа 2013 года. Архивировано из оригинала 27 августа 2013 года . Проверено 25 ноября 2014 г.
  13. ^ «МОТ: Освободите более 150 000 моряков, оказавшихся на борту судов из-за COVID-19» . www.ilo.org . 8 июня 2020 г.
  14. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 июня 2020 года . Проверено 4 декабря 2020 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  15. ^ «Советы судам по поводу COVID-19» . МФТ Моряки .
  16. ^ Де Бекелер, Кристиан (2021). «Закрытие границ из-за COVID-19 вызывает кризис гуманитарной смены экипажей на море». Морская политика . 132 (октябрь): 104661. doi :10.1016/j.marpol.2021.104661. ПМЦ 8462811 . ПМИД  34602714. 

Внешние ссылки