Конвенция о всемирном наследии , официально Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия , является международным договором, подписанным 23 ноября 1972 года, который создал объекты всемирного наследия , с основными целями охраны природы и сохранения и безопасности культурных объектов. Конвенция, подписанный документ международного соглашения , направляет работу Комитета всемирного наследия . Она разрабатывалась в течение семилетнего периода (1965–1972).
Конвенция определяет, какие объекты могут быть рассмотрены для включения в Список всемирного наследия , устанавливает обязанности правительств каждой страны по выявлению потенциальных объектов, их защите и сохранению. Подписавшие страны обязуются сохранять свои объекты всемирного наследия, регулярно отчитываться о состоянии их сохранения и, при необходимости, восстанавливать объекты. Конвенция также устанавливает, как должен использоваться и управляться Фонд всемирного наследия. [2]
Он был принят Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года и подписан президентом Генеральной конференции ЮНЕСКО Тору Хагиварой и генеральным директором ЮНЕСКО Рене Маэ 23 ноября 1972 года . Он хранится в архивах ЮНЕСКО . [2]
Конференция в Белом доме в 1965 году призвала к созданию «Траста всемирного наследия» для сохранения «великолепных природных и живописных территорий и исторических мест мира для настоящего и будущего всего мирового населения». Международный союз охраны природы разработал аналогичные предложения в 1968 году, которые были представлены в 1972 году на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды в Стокгольме . [4] В рамках Комитета всемирного наследия страны-подписанты обязаны составлять и представлять периодические отчеты с данными , предоставляя комитету обзор реализации Конвенции всемирного наследия каждой участвующей страной и «моментальный снимок» текущего состояния объектов всемирного наследия. [5]
Принятие и реализация
Принятие в 1972 году в ЮНЕСКО Конвенции об охране всемирного наследия.
На основе проекта конвенции, инициированного ЮНЕСКО, в конечном итоге все стороны согласовали единый текст, и «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия» была принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года. [4] Конвенция вступила в силу 17 декабря 1975 года, через три месяца после 20-й ратификации. [6]
Конвенция содержит 38 статей. Ключевые статьи изложены ниже: [1]
Статья 1: Определение культурного наследия
Для целей настоящей Конвенции «культурным наследием» считается следующее:
памятники: архитектурные произведения, произведения монументальной скульптуры и живописи, элементы или сооружения археологического характера, надписи, пещерные жилища и комбинации признаков, которые представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
группы зданий: группы отдельных или соединенных между собой зданий, которые в силу своей архитектуры, однородности или места в ландшафте представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
объекты: творения человека или совместные творения природы и человека, а также территории, включающие археологические памятники, которые представляют выдающуюся универсальную ценность с исторической, эстетической, этнологической или антропологической точки зрения.
Статья 2: Определение природного наследия
Для целей настоящей Конвенции «природным наследием» считаются:
природные объекты, состоящие из физических и биологических образований или групп таких образований, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с эстетической или научной точки зрения;
геологические и физико-географические образования и четко обозначенные территории, которые являются средой обитания находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или охраны природы;
природные объекты или четко обозначенные природные зоны, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, охраны природы или природной красоты.
Статья 4: Обязанности правительств
Каждое государство-участник настоящей Конвенции признает, что обязанность обеспечивать выявление, защиту, сохранение, представление и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, упомянутого в статьях 1 и 2 и расположенного на его территории, принадлежит в первую очередь этому государству. Оно будет делать все возможное для этой цели, в меру своих собственных ресурсов и, в случае необходимости, с любой международной помощью и сотрудничеством, в частности, финансовыми, художественными, научными и техническими, которые оно сможет получить.
Статья 8: Комитет всемирного наследия
Межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, именуемый «Комитет всемирного наследия», настоящим учреждается в рамках Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Он состоит из 15 государств — участников Конвенции, избираемых государствами — участниками Конвенции, собравшимися на генеральную ассамблею во время очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Число государств — членов Комитета увеличивается до 21 с даты очередной сессии Генеральной конференции после вступления в силу настоящей Конвенции по меньшей мере для 40 государств. Выборы членов Комитета обеспечивают справедливое представительство различных регионов и культур мира. Представитель Международного центра по изучению вопросов сохранения и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ), представитель Международного совета по охране памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) и представитель Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), к которым по просьбе государств-участников Конвенции, собравшихся на генеральную ассамблею во время очередных сессий Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, могут быть добавлены представители других межправительственных или неправительственных организаций, имеющих аналогичные цели, которые могут присутствовать на заседаниях Комитета с правом совещательного голоса.
Статья 15: Фонд
Настоящим учреждается Фонд по охране всемирного культурного и природного наследия выдающейся универсальной ценности, именуемый «Фонд всемирного наследия». Фонд представляет собой трастовый фонд в соответствии с положениями Финансовых положений Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Средства Фонда состоят из: обязательных и добровольных взносов государств-участников настоящей Конвенции, взносов, даров или завещаний, которые могут быть сделаны: другими государствами; Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, другими организациями системы Организации Объединенных Наций, в частности Программой развития Организации Объединенных Наций или другими межправительственными организациями; государственными или частными органами или лицами; любых процентов, причитающихся со средств Фонда; средств, полученных в виде сборов и поступлений от мероприятий, организованных в пользу фонда; и всех других ресурсов, разрешенных положениями Фонда, разработанными Комитетом всемирного наследия. Взносы в Фонд и другие формы помощи, предоставляемые Комитету, могут использоваться только в таких целях, которые определяет Комитет. Комитет может принимать взносы, которые будут использоваться только для определенной программы или проекта, при условии, что Комитет примет решение о реализации такой программы или проекта. Никакие политические условия не могут быть связаны со взносами в Фонд.
Статья 19: Просьбы о помощи
Любое государство-участник настоящей Конвенции может запросить международную помощь в отношении имущества, являющегося частью культурного или природного наследия выдающейся универсальной ценности, расположенного на его территории. Оно должно представить вместе со своим запросом такую информацию и документацию, предусмотренные в статье 21, которые имеются в его распоряжении и которые позволят Комитету принять решение.
Статья 22: Формы помощи
Помощь, предоставляемая Комитетом всемирного наследия, может принимать следующие формы:
исследования, касающиеся художественных, научных и технических проблем, возникающих в связи с охраной, сохранением, популяризацией и восстановлением культурного и природного наследия, как оно определено в пунктах 2 и 4 статьи 11 настоящей Конвенции;
предоставление экспертов, техников и квалифицированной рабочей силы для обеспечения правильного выполнения утвержденных работ; обучение персонала и специалистов на всех уровнях в области выявления, защиты, сохранения, представления и восстановления культурного и природного наследия;
поставка оборудования, которым соответствующее государство не располагает или не в состоянии приобрести;
беспроцентные или низкопроцентные кредиты, которые могут быть погашены на долгосрочной основе;
предоставление в исключительных случаях и по особым причинам безвозвратных субсидий.
Статья 25: Распределение расходов
Как правило, только часть стоимости необходимых работ покрывается международным сообществом. Вклад государства, получающего международную помощь, составляет существенную долю ресурсов, выделяемых на каждую программу или проект, если только его ресурсы не позволяют этого.
Статья 29: Обязанности по представлению отчетов
Государства-участники настоящей Конвенции в докладах, которые они представляют Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры в сроки и в порядке, которые она определит, дают информацию о законодательных и административных положениях, которые они приняли, и о других мерах, которые они предприняли для применения настоящей Конвенции, вместе с подробностями опыта, приобретенного в этой области. Эти доклады доводятся до сведения Комитета всемирного наследия. Комитет представляет доклад о своей деятельности на каждой очередной сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Центр, Всемирное наследие ЮНЕСКО (16 ноября 1972 г.). «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия». Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Получено 12 октября 2022 г.
Кейв, К.; Негусси, Э. (2017). Сохранение всемирного наследия: Конвенция о всемирном наследии, связывающая культуру и природу для устойчивого развития. Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-1-317-91627-7. Получено 12 октября 2022 г. .
Мескелл, Линн . «Состояния сохранности: защита, политика и пакты в Комитете всемирного наследия ЮНЕСКО». Anthropological Quarterly, т. 87, № 1, 2014, стр. 217–43. JSTOR, http://www.jstor.org/stable/43652726. Доступ 12 октября 2022 г.
Ссылки
^ ab Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия — полный текст Архивировано 1 февраля 2021 г. на Wayback Machine ЮНЕСКО. Получено 8 июня 2021 г.
^ ab Centre, ЮНЕСКО World Heritage (16 ноября 1972 г.). «Конвенция об охране всемирного наследия». ЮНЕСКО World Heritage Centre . Получено 12 октября 2022 г.
^ Конвенция об охране всемирного наследия: «Событием, вызвавшим особую международную обеспокоенность, стало решение о строительстве Асуанской плотины в Египте, которая могла бы затопить долину, в которой находились храмы Абу-Симбел, сокровище древнеегипетской цивилизации. В 1959 году после обращения правительств Египта и Судана ЮНЕСКО начала международную кампанию по охране. Археологические исследования в районах, подлежащих затоплению, были ускорены. Прежде всего, храмы Абу-Симбел и Филе были разобраны, перемещены на сушу и заново собраны. Кампания обошлась примерно в 80 миллионов долларов США, половину из которых пожертвовали около 50 стран, что свидетельствует о важности солидарности и общей ответственности стран за сохранение выдающихся культурных объектов. Ее успех привел к другим кампаниям по охране, таким как спасение Венеции и ее лагуны (Италия) и археологических руин в Мохенджо-Даро (Пакистан), а также восстановление храмового комплекса Борободур (Индонезия). Соответственно, ЮНЕСКО инициировала с помощью Международного совета по памятникам и объектов (ИКОМОС), подготовка проекта конвенции об охране культурного наследия».
^ ab "Конвенция об охране всемирного наследия – Краткая история / Раздел "Связь между охраной культурного и природного наследия"". Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Архивировано из оригинала 26 мая 2020 года . Получено 17 июля 2019 года .
^ Центр, Всемирное наследие ЮНЕСКО (21 сентября 2022 г.). «Периодическая отчетность». Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Получено 4 ноября 2022 г.
^ «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия – Главная страница». Организация Объединенных Наций – Управление по правовым вопросам . 16 ноября 1972 г. Получено 4 ноября 2022 г.
^ Мескелл, Л. (2018). Будущее в руинах: ЮНЕСКО, всемирное наследие и мечта о мире. Oxford University Press. С. 71–72. ISBN978-0-19-064834-3. Получено 4 ноября 2022 г. .
^ "Государства-участники – Центр всемирного наследия ЮНЕСКО". Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Архивировано из оригинала 31 октября 2011 года . Получено 21 марта 2022 года .
^ Центр, Всемирное наследие ЮНЕСКО. "Всемирное наследие ЮНЕСКО: 26 новых объектов, включенных в список". Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Получено 5 августа 2024 г.
.jpg/1280px-Convention_concerning_the_Protection_of_the_World's_Cultural_and_Natural_Heritage_(plaque).jpg)
