Доктрина Драго была провозглашена в 1902 году министром иностранных дел Аргентины Луисом Марией Драго в дипломатической ноте Соединенным Штатам . В этой доктрине говорилось, что простая невыплата государственного долга не является веской причиной для иностранного вмешательства, особенно со стороны державы за пределами Западного полушария. Доктрина стала ответом на блокаду Венесуэлы европейскими державами , которая произошла после того, как страна объявила дефолт по своему долгу. Вашингтон принял и использовал доктрину Драго. Чтобы предотвратить дальнейшие интервенции, Соединенные Штаты взяли под свой контроль таможни нескольких стран Латинской Америки, чтобы обеспечить выплаты долгов Европе.
Драго реагировал на противоречие между доктриной Монро, не допускающей Европу, и европейским требованием погашения долгов. Он предполагал принцип суверенного равенства, который Соединенные Штаты долгое время поддерживали. В нем прямо говорилось, что ни одна иностранная держава, включая Соединенные Штаты, не может применять силу против страны Западного полушария для взыскания государственных долгов. [1]
В 1904 году Соединенные Штаты издали « Следствие Рузвельта» в ответ на доктрину Драго, в котором утверждалось право Соединенных Штатов вмешиваться в дела Латинской Америки в интересах американского бизнеса и независимости Латинской Америки от европейских держав.
Модифицированная версия, известная как Конвенция Портера в честь Горация Портера , была принята в Гааге в 1907 году и добавляла, что в первую очередь всегда следует использовать арбитраж и судебные разбирательства. [2] [3] [4]
Она выросла из идей, высказанных Карлосом Кальво в книге Derecho internacional teórico y práctico de Europa y America , широко известной как доктрина Кальво . Доктрина Кальво предлагала запретить дипломатическое вмешательство до того, как будут исчерпаны местные ресурсы.
Сама доктрина Драго была ответом на действия Великобритании, Германии и Италии, которые в 1902 году блокировали Венесуэлу в ответ на отказ правительства Венесуэлы выплатить огромный внешний долг, который был приобретен при предыдущих администрациях до того, как президент Сиприано Кастро взял на себя власть. власть. Госсекретарь Джон Хэй был ошеломлен ссылкой на доктрину Монро и задержался на шесть недель, прежде чем ответить, процитировав ежегодное послание Теодора Рузвельта 1901 года Конгрессу: «Мы не гарантируем ни одному государству от наказания, если оно будет вести себя неправомерно». [1]
Сам Рузвельт, хотя в последующие годы он расточал похвалы доктрине Драго, ранее в качестве вице-президента писал немецкому дипломату Герману Шпеку фон Штернбургу, что «если какое-либо южноамериканское государство ведет себя плохо по отношению к какой-либо европейской стране, пусть эта европейская страна отшлепает это." [1]
Доктрина Драго использовалась Венесуэлой в качестве обоснования для своего голосования в поддержку Аргентины на заседании Организации американских государств по вопросу аргентинского долгового кризиса , в котором участвовала NML Capital .