Конституция Республики Болгария ( болгарский : Конституция на Република България , латинизированная : Конституция на Република Болгария ) является высшим и основным законом Республики Болгария . Действующая конституция была принята 12 июля 1991 года VII Великим Национальным Собранием Болгарии и определяет страну как унитарную парламентскую республику . В него вносились поправки пять раз (в 2003, 2005, 2006, 2007 и 2015 годах).
Хронологически это четвертая конституция Болгарии, первой из которых является Тырновская конституция 1879 года. Ей непосредственно предшествовали две конституции социалистической эпохи – Димитровская конституция (названная в честь Георгия Димитрова ), действовавшая с 1947 по 1971 год, и Конституция Живкова (имя Тодора Живкова ), действовавшая с 1971 по 1991 год.
Конституция устанавливает парламентскую форму правления, при которой исполнительная власть принадлежит правительству Болгарии , законодательная власть осуществляется Национальным собранием , а судебная власть распределяется через судебные учреждения во главе с Высшим судебным советом. Институт президента Болгарии создан в качестве арбитра между другими ветвями власти и обладает в основном церемониальными полномочиями, наиболее примечательной из которых является его должность главнокомандующего Вооруженными силами Болгарии . [1]
Болгарское правительство номинально назначается президентом, но последний должен следовать строгому протоколу во время этого назначения. При формировании правительства президент обязан передать первый мандат самой крупной партии или фракции в национальном собрании. Затем эта фракция выдвигает предлагаемое правительство, которое затем ставится на голосование в собрании. Чтобы правительство было избрано, ему необходимо заручиться поддержкой большинства избранных представителей во время сессии, на которой имеется кворум . Если крупнейшая партия откажется от мандата или ей не удастся заручиться поддержкой большинства в палате, президент обязан передать мандат второй по величине партии или фракции. Только если вторая по величине фракция также не сможет сформировать правительство, президенту будет разрешено по своему усмотрению назначить временное временное правительство до проведения новых выборов. [2]
Конституция Болгарии гласит, что территориальная целостность страны «неприкосновенна», и прямо запрещает существование любых автономных территориальных образований. Болгарский язык объявлен единственным официальным языком страны. [1]
Конституция определяет Восточную Православную Церковь как «традиционную религию в Республике Болгария», но заявляет, что религиозные институты должны быть отделены от государства, и запрещает использование религиозных общин и институтов в политических целях. Он также запрещает создание политических партий на основе религиозной или расовой/этнической принадлежности. [1]
Брак определяется как «добровольный союз между мужчиной и женщиной», однозначно отвергающий любые браки, кроме гражданских, заключенных в соответствии с этим пунктом, тем самым фактически запрещая как однополые, так и полигамные браки . [3]
Поправки к большинству частей конституции могут быть приняты обычным Национальным собранием, но принятие совершенно новой конституции или изменение ключевых статей, например тех, которые касаются формы государственного устройства или национальной территории, могут быть приняты только через созыв Великого Национального Собрания Болгарии . Великое Национальное Собрание — расширенное Национальное Собрание, состоящее из 400 избранных представителей вместо 240 в обычном Национальном Собрании. Ему поручено внести серьезные изменения в конституцию страны, и он распускается после завершения процесса внесения поправок. [4]
В любом случае поправки к конституции могут быть предложены только 25% избранных представителей в собрании или президентом, и для их принятия требуется квалифицированное большинство в 66% избранных представителей. [4]
Во время болгарских протестов 2020–2021 годов премьер-министр Бойко Борисов заявил, что поддержит изменение конституции страны. Предложение, внесенное его партией, потребует созыва Великого национального собрания для обсуждения изменений. Среди них было предложение полностью отказаться от института Великого Национального Собрания, сократить сроки полномочий судей и прокуроров, а также сократить число избранных представителей в обычном Национальном Собрании с 240 до 120. [5] Его предложения были поддержаны его коалицией. партнерами в СДС [6] и условно ВМРО в ожидании дополнительных поправок о возвращении воинской повинности и принятия дополнительных статей, запрещающих однополые браки, среди прочего. [7] Движение «Воля» не прокомментировало эти предложения, но отклонило призывы правительства к выборам в Великое национальное собрание. Демократическая Болгария молчаливо поддержала эти предложения, в то время как президент Румен Радев , оппозиционные Болгарская социалистическая партия и партии «Есть такие люди», а также лидер оппозиции Майя Манолова категорически отвергли их. [8] Аналогично, эти предложения также были в основном отвергнуты протестующими на улицах. [9]
28 июля 2023 года 166 депутатов от парламентских групп «Мы продолжаем перемены – Демократическая Болгария» , ГЕРБ-ОДФ и оппозиционного Движения за права и свободы (ДСР) внесли в реестр парламента совместный проект поправки к Конституции. Проект разделяет Высший судебный совет на коллегию судей и прокуроров, сокращает полномочия генерального прокурора и объявляет 24 мая - день болгарского алфавита - национальным праздником. При формировании временного правительства президент выберет временного премьер-министра из числа спикера распущенного парламента, председателя Национального банка или председателя Верховного кассационного суда. [10]
В сентябре 2023 года группа лидеров общественного мнения, в том числе бывший президент Болгарии Росен Плевнелиев и бывший министр иностранных дел и президент Атлантического клуба Болгарии Соломон Пасси , выступили с публичным заявлением, в котором предложили включить Болгарию в ЕС и НАТО в Конституция. Комментируя это предложение, председатель парламентской комиссии по конституционным вопросам Радомир Чолаков (ГЕРБ-ОДС) заявил, что, каким бы уместным оно ни было, оно может отвлечь переговоры от основной темы судебной реформы. Напротив, Делян Пеевский (депутат от МДФ) отметил, что Движение за права и свободы поддерживает и поддерживает эти призывы между первым и вторым чтением законопроекта. Он также сообщил, что перед вторым чтением ДПС внесет предложение о сокращении мандата генпрокурора с нынешних семи до пяти лет и о предоставлении лицу, занимающему эту должность, только одного срока полномочий. [11] 6 октября законопроект был проголосован, но после дебатов, которые длились более 7 часов, он получил только 161 голос за и 57 против. Председатель Национального собрания Росен Желязков заявил, что предложение не набрало необходимых 75% для принятия в первом чтении, но набрало более двух третей. Это означает, что законопроект может быть снова внесен на рассмотрение не ранее чем через два месяца с 6 октября и не позднее чем через пять месяцев с той же даты. [12]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)