Конституция Кувейта ( арабский : الدستور الكويتي , латинизированная : ad-distūr al-Kuwayti , арабское произношение: [ɪddɪstuːr ɪlkweːti] ) была создана Конституционной ассамблеей в 1961–1962 годах и вступила в силу 11 ноября 1962 года эмиром . , Командующий вооруженными силами Кувейта шейх Абдалла III Аль-Салим Аль - Сабах .
В июне 1961 года, после обретения Кувейтом независимости и под угрозой со стороны Ирака , Амир Абдулла Аль-Салим Аль-Сабах объявил, что он создаст конституцию для Кувейта. [1] В декабре состоялись выборы в Учредительное собрание , которое затем разработало конституцию, обнародованную как Закон номер 1 11 ноября 1962 года. [1] Хотя статьи конституции с тех пор дважды приостанавливались, документ, тем не менее, остается основным заявлением о намерениях для политической системы Кувейта. [1]
Источники: [2] [3]
Конституция Государства Кувейт состоит из 183 статей, разделенных на пять глав: [4]
Конституция определяет Кувейт как «наследственный Эмират, наследование которого будет осуществляться потомками покойного Мубарака Аль Сабаха ». [1] Этот пункт кодифицирует то, что стало практикой: полуформальное чередование власти с 1915 года между линиями двух правящих сыновей Мубарака: Джабира и Салима. [1]
Конституция Кувейта теоретически основана на современных гражданских государственных демократических принципах и сочетает в себе аспекты как президентской , так и парламентской систем (теоретически). Столпы Конституции - суверенитет государства, общественная свобода и равенство перед законом. [4] Хотя конституция предоставляет эмиру весьма существенную власть, она также предусматривает некоторое подобие политического участия граждан. [1] Система правления определяется в статье 6 как «демократическая, при которой суверенитет принадлежит народу, источнику всех полномочий». [1] Статьи 79-122 учреждают Национальную ассамблею и излагают правила, регулирующие ее формирование, права и обязанности. [1]
Глава государства — эмир, командующий армией Кувейта , обладающий обширными полномочиями, который вместе со своим кабинетом министров составляет исполнительную ветвь власти. [4] : 52 Эмир также является частью законодательной ветви власти вместе с Национальной ассамблеей Кувейта . [4] : 51 [5] Парламент может быть распущен эмиром, после чего обычно в течение 2 месяцев проводятся выборы. [4] : 107 Конституция начинается с заявления о том, что Кувейт является «независимым суверенным арабским государством», а его народ — «частью арабской нации». [1] Ислам — «религия государства», а шариат (исламский закон) — «основной источник законодательства». [1] Последняя фраза стала источником многочисленных споров, при этом исламистские оппозиционеры настаивали на том, чтобы ислам стал «источником» законодательства. [1]
Индивидуальные права, защищаемые конституцией, обширны и включают личную свободу и равенство перед законом, свободу придерживаться убеждений и выражать мнения, а также свободу прессы . [1] Жилища граждан неприкосновенны, пытки и депортация граждан Кувейта запрещены, а обвиняемые считаются невиновными, пока их вина не будет доказана . [1] Также гарантируется свобода создавать ассоциации и профсоюзы . [1] Конституция гарантирует независимость судебной системы и определяет Верховный совет судебной системы в качестве ее высшего органа и гаранта судебной независимости . [1]
Конституция также предоставляет гражданам ряд социальных прав, которые составляют основу обширной системы социального обеспечения Кувейта. [1] Государство конституционно обязано заботиться о молодых и помогать пожилым, больным и инвалидам. [1] Оно обязано предоставлять государственное образование и заниматься общественным здравоохранением . [1] Конституция предусматривает участие государства в национальной экономике в той степени, в которой эти обязательства необходимы. [1]
Однако статьи 16–19 защищают частную собственность , утверждая, что «частная собственность неприкосновенна», и напоминая гражданам, что «наследование — это право, регулируемое исламским шариатом». [1] Статья 20 гласит, что «национальная экономика должна основываться на социальной справедливости . Она основана на честном сотрудничестве между государственной и частной деятельностью. Ее целью должно быть экономическое развитие, повышение производительности , улучшение уровня жизни и достижение благосостояния граждан, все в рамках закона». [1] Обязанности граждан включают национальную оборону, соблюдение общественного порядка и уважение общественной морали , а также уплату налогов. [1]
Однако эти права и обязанности распространяются только на граждан Кувейта. [1] Остальная часть населения имеет мало политических и гражданских прав и пользуется ограниченным доступом к преимуществам государственной системы социального обеспечения. [1]
Статья 181 Конституции Кувейта гласит, что никакая часть Конституции не может быть приостановлена, за исключением периода военного положения и в рамках параметров, определенных законом. В ней также прямо говорится, что Национальная Ассамблея должна продолжать собираться в такие периоды и что иммунитет ее членов не может быть нарушен. Вопреки этим положениям, эмиры Кувейта незаконно приостановили работу парламента и действие нескольких конституционных положений на неопределенный срок трижды — в 1976, 1986 и последний раз в мае 2024 года. [1] [6] [7]
29 августа 1976 года эмир Сабах ас-Салим ас-Сабах приостановил действие четырех статей конституции, касающихся политических и гражданских прав (свобода прессы и роспуск законодательного органа), а также самой ассамблеи. [1] В 1981 году приостановленные статьи конституции были восстановлены вместе с Национальной ассамблеей. [1]
В 1982 году правительство представило шестнадцать поправок к конституции, которые, среди прочего, позволили бы эмиру объявлять военное положение на длительный период и увеличили бы как размер законодательного органа, так и продолжительность срока полномочий. [1] В мае 1983 года предложения были официально отклонены после нескольких месяцев дебатов. [1] Тем не менее, вопрос о конституционных изменениях продолжал оставаться темой обсуждения как в Национальной ассамблее, так и во дворце. [1]
3 июля 1986 года несколько статей конституции были приостановлены эмиром Джабером аль-Ахмадом ас-Сабахом . [1] Возникла оппозиция этому шагу; пропарламентское движение 1989-90 годов получило свое название, Конституционное движение, от требования возвращения к конституционной жизни. [1] Эта оппозиция стала несколько более выраженной после иракской оккупации , которая отменила все конституционные права, и после возвращения Кувейта к суверенитету в 1991 году. [1] В начале 1992 года были сняты ограничения на прессу. [1] После выборов в октябре 1992 года Национальная ассамблея воспользовалась своим конституционным правом пересматривать все указы эмира, обнародованные во время роспуска ассамблеи. [1]
10 мая 2024 года эмир Мишаль аль-Ахмад ас-Сабах приостановил действие семи статей конституции, в основном касающихся парламента. [8] [9] [10] В указе эмира о приостановке деятельности парламента указано, что приостановка рассчитана на период, не превышающий четырех лет. [11]
В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка )