Конституция Вьетнама или Конституция Вьетнама ( вьетнамский : Hiến pháp Việt Nam ), полностью Конституция Социалистической Республики Вьетнам ( вьетнамский : Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ), является основным и высшим законом Социалистической Республики Вьетнам . Действующая конституция была принята 28 ноября 2013 года Тринадцатым Национальным собранием и вступила в силу 1 января 2014 года, став третьей конституцией , принятой вьетнамским государством с момента политического воссоединения страны в 1976 году.
Действующая конституция, известная как Конституция 2013 года, содержит преамбулу и 11 глав:
В Демократической Республике Вьетнам (ДРВ) было две конституции:
В бывшей Республике Вьетнам также было две конституции, принятые в 1956 и 1967 годах. Ни один из этих конституционных документов не вступил в силу, поскольку Конституция 1967 года была отменена после падения правительства Республики Вьетнам в 1975 году.
После политического воссоединения страны в 1976 году Конституция Демократической Республики 1960 года стала конституцией Социалистической Республики Вьетнам . С тех пор правительство Вьетнама приняло две конституции до Конституции 2013 года:
Конституция 1946 года приняла полупрезидентскую систему , похожую на французскую конституцию; она допускала участие в выборах нескольких партий.
Согласно конституции 1946 года, президент республики был главой правительства, а не церемониальным главой государства. Президент также имел значительно больше власти, чем нынешняя должность президента. Более поздняя конституция 1959 года превратила президента в церемониального главу, в то же время предоставив фактическую власть лидеру партии.
Несмотря на изменения в более поздней конституции, нынешнее вьетнамское правительство по-прежнему горячо ее хвалит, называя ее «одной из самых демократических конституций в мире на тот момент». [1]
В то время как конституция 1946 года была внешне либерально-демократическим документом, ее преемник 1959 года был полностью коммунистическим документом. Ее преамбула определяла ДРВ как «народно-демократическое государство, возглавляемое рабочим классом», тем самым кодифицируя фактическое положение дел, которое преобладало с 1945 года. Документ предусматривал номинальное разделение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. На бумаге законодательную функцию выполняла Национальная ассамблея. Ассамблея была уполномочена принимать законы и избирать главных должностных лиц государства, таких как президент (который был в значительной степени символическим главой государства), вице-президент и министры кабинета. Вместе избранные (включая президента и вице-президента) образовывали Совет министров, который конституционно (но не на практике) подчинялся надзору Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Возглавляемый премьер-министром, совет был высшим исполнительным органом государственной власти. Помимо надзора за Советом министров, Постоянный комитет ассамблеи номинально контролировал Верховный народный суд, главный орган судебной власти. Исполнительная сторона ассамблеи номинально принимала решения по национальным экономическим планам, утверждала государственные бюджеты и действовала по вопросам войны или мира. Однако в действительности окончательная власть по всем вопросам принадлежала Политбюро. [2]
Документ 1959 года был принят во время правления Хо Ши Мина и продемонстрировал определенную независимость от советской модели государственного устройства. Конституция 1980 года была разработана, когда Вьетнам столкнулся с серьезной угрозой со стороны Китая, а политическая и экономическая зависимость от Советского Союза возросла. Возможно, в результате этого завершенный документ напоминает советскую Конституцию 1977 года, [2] что очевидно в принципе диктатуры пролетариата, исключительном руководстве Коммунистической партии, централизованной плановой экономике, обязанностях граждан и государственных правах, а также ленинской конституционной структуре, состоящей из верховного Национального собрания, коллективного президентства, называемого Государственным советом, подчиненного правительства, называемого Советом министров, прокуратуры и судов. [3] [4]
Воссоединение Северного и Южного Вьетнама (бывшей Республики Вьетнам) в 1976 году послужило основной мотивацией для пересмотра конституции 1959 года. Изменения были сделаны в соответствии с идеологическими принципами, изложенными на Четвертом национальном конгрессе Вьетнамской коммунистической партии (ВКП) в 1976 году, подчеркивая народный суверенитет и обещая успех в проведении «революций» в производстве, науке и технике, культуре и идеологии. В соответствии с основной темой нового начала, связанного с воссоединением, конституция также подчеркнула необходимость разработки новой политической системы, новой экономики, новой культуры и нового социалистического человека. [2]
Конституция Вьетнама 1980 года концентрирует власть в недавно созданном Государственном совете, во многом похожем на Президиум Верховного Совета, наделяя его номинально как законодательными, так и исполнительными полномочиями. Многие функции законодательного органа остаются такими же, как и в документе 1959 года, но другие были переданы исполнительной власти или назначены обеим ветвям одновременно. Исполнительная власть, по-видимому, в целом укрепилась, получив второй главный исполнительный орган, Государственный совет, а важность Национальной ассамблеи, по-видимому, соответственно снизилась. Роль Совета министров, хотя на бумаге и выглядит подчиненной новому Государственному совету, на практике сохранила свое прежнее главенство. [2]
Среди инновационных особенностей документа 1980 года — концепция «коллективного господства» общества, часто используемое выражение, приписываемое покойному секретарю партии Ле Зуану (1907 - 1986). Эта концепция представляет собой вьетнамскую версию народного суверенитета, которая выступает за активную роль народа, чтобы он мог стать своим собственным хозяином, а также хозяином общества, природы и нации. В ней говорится, что коллективное господство народа во всех областях гарантируется государством и реализуется путем разрешения участия в государственных делах массовых организаций. На бумаге эти организации, к которым принадлежат почти все граждане, играют активную роль в управлении государством и имеют право вносить законопроекты в Национальное собрание. [2]
Другой особенностью является концепция социалистической законности, которая гласит, что «государство управляет обществом в соответствии с законом и постоянно укрепляет социалистическую правовую систему». Концепция, представленная на Третьем национальном съезде партии в 1960 году, призывает к достижению социалистической законности через государство, его организации и его народ. Закон, по сути, подчиняется решениям и директивам партии. [2]
Конституция 1980 года состоит из 147 статей в 12 главах, посвященных многочисленным темам, включая основные права и обязанности граждан. Статья 67 гарантирует гражданам право на свободу слова, печати, собраний, ассоциаций и свободу демонстраций. Однако эти права были ограничены оговоркой, гласящей, что «никто не может злоупотреблять демократическими свободами для нарушения интересов государства и народа». На практике партия и правительство имели значительную свободу действий, чтобы определить, что было «в интересах государства и народа». [2]
В свете Đổi mới (рыночных реформ), принятых Вьетнамом 18 декабря 1986 года, и распада Восточного блока , Вьетнам принял новую конституцию в апреле 1992 года. Конституция 1992 года приняла «социалистически ориентированную рыночную экономику», которая допускала развитие частного сектора экономики, но в значительной степени сохранила предыдущую конституционную структуру. [5] [4]
В данной статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Рональд Дж. Сима (декабрь 1987 г.). Рональд Дж. Сима (ред.). Вьетнам: исследование страны. Федеральное исследовательское подразделение . Конституционная эволюция.