stringtranslate.com

Конституционный суд Испании

Конституционный суд ( исп . Tribunal Constitucional ) [n. 1] является верховным толкователем Конституции Испании , с полномочиями определять конституционность актов и статутов, принятых любым государственным органом, центральным, региональным или местным в Испании. Он определен в Части IX [2] (разделы 159–165) Конституции Испании и далее регулируется Органическими законами 2/1979 (Закон о Конституционном суде от 3 октября 1979 года), [3] 8/1984, 4/1985, 6/1988, 7/1999 и 1/2000. [4] Суд является «верховным толкователем» [4] Конституции, но поскольку Суд не является частью испанской судебной системы , [4] Верховный суд является высшим судом по всем судебным вопросам. [5]

Полномочия

Суд был создан в соответствии с моделью конституционного правосудия Кельсена , также называемой Европейской моделью, поскольку она была принята большинством европейских стран. [6] В отличие от основной альтернативы, американской модели, особенности модели Кельсена заключаются в том, что только конституционный суд имеет право признавать закон неконституционным, во-вторых, в абстрактном контроле (то есть без необходимости судебных дел, а скорее посредством применения государственными учреждениями), и, в-третьих, в том, что назначения в суд производятся в основном политическими органами и имеют ограниченные сроки. [7]

Конституционный суд уполномочен выносить решения о конституционности законов, актов или постановлений, принятых национальным или региональным парламентом. [8] Суд имеет право разрешать конфликты юрисдикции между центральным и региональным правительствами. [8] Поскольку многие конституционные положения, касающиеся вопросов автономии, являются двусмысленными и иногда противоречивыми, с самого начала предполагалось, что Суд будет играть решающую роль в политическом и социальном развитии Испании. [8]

Он также может выносить решения о конституционности международных договоров до их ратификации, если об этом попросит правительство, Конгресс депутатов или Сенат . [8]

Запрос на абстрактный пересмотр, в соответствии с которым суд должен определить конституционность закона, может быть подан премьер-министром , омбудсменом , пятьюдесятью членами конгресса, пятьюдесятью сенаторами, исполнительной властью или парламентом автономного сообщества . [9]

Кроме того, Суд имеет иные полномочия, нетипичные для модели Кельсена, включая определение того, соответствуют ли незаконодательные акты центрального правительства, его ветвей власти или региональных правительств распределению полномочий, определенному Конституцией и другими высшими законами, рассмотрение жалоб общественности на их конституционные права и превентивный пересмотр (до обнародования) статутов автономии регионов. [10]

Отдельные граждане могут обратиться в Конституционный суд за защитой от действий правительства, которые нарушают их «основные права или свободы». [3] [8] Только лица, которых это напрямую затрагивает, могут подать такую ​​апелляцию, называемую recurso de amparo , и они могут сделать это только после исчерпания всех судебных апелляций. [8]

Всеобщий избирательный закон от июня 1985 года дополнительно допускает апелляцию в этот суд в случаях, когда избирательные комиссии исключают кандидатов из избирательного бюллетеня. [3] [11]

Решения Конституционного суда обжалованию не подлежат. [3] [12]

Состав

Этот суд состоит из двенадцати судей ( исп . magistrados ), которые служат в течение девятилетнего срока. Четверо из них назначаются Конгрессом депутатов , четверо — Сенатом , двое — исполнительной ветвью власти и двое — Генеральным советом судебной власти . [8] [10] Наличие судей, выбранных тремя ветвями власти, является уникальным, но не спасло суд от предполагаемой политизации или обвинений в активизме. [13]

Судьи официально назначаются королем . [ 3] Конституция устанавливает минимальный стандарт в пятнадцать лет опыта в областях, связанных с юриспруденцией, включая «магистратов и прокуроров, университетских профессоров, государственных служащих и юристов» [14], и не должны одновременно занимать должность, которая может умалить их независимость, например, должность в политической партии или представительскую должность. [15]

Из числа судей Суда на трехлетний срок избирается Председатель , которому помогают Вице-президент, который также является судьей, и Генеральный секретарь, который несет ответственность за надзор за персоналом суда. [3]

Действующие судьи

Конституционный суд состоит из председателя, в настоящее время Кандидо Конде-Пумпидо , заместителя председателя, в настоящее время Инмакулады Монтальбан Уэртас, и десяти судей (которые могут быть судьями или юристами с соответствующим опытом).

Почетные судьи

Любой ранее назначенный судья Конституционного суда становится почетным судьей ( исп . magistrados eméritos ) по истечении срока своих полномочий.

Судебное поведение

Как и многие другие черты испанских демократических институтов, разработанных во время и после переходного периода , структура суда отражает компромиссы между реформаторами внутри авторитарного режима и левой оппозицией, стремящейся к разрыву с этим режимом, в частности Социалистической партией (PSOE). [16] Эти правила позволили политическим деятелям расширить свое влияние с течением времени при определении состава суда. [17]

Ряд эмпирических исследований показывают, что существенная часть различий в судебных решениях объясняется партийными группировками и политическим контекстом. [17]

Другие исследования показывают, что многие решения суда были единогласными, что свидетельствует о том, что значительная часть работы суда в целом оторвана от каких-либо крупных партийно-политических интересов. [17]

Известные решения

В 2005 году суд постановил, что испанская судебная система может рассматривать дела, касающиеся преступлений против человечности , таких как геноцид , независимо от того, были ли в них замешаны или непосредственно затронуты граждане Испании . [18] В этом случае суд отменил решение, вынесенное Верховным судом по тому же делу, который постановил, что такие дела могут быть переданы в испанские суды только в том случае, если в них замешана испанская жертва. [19]

В 2005 году в Суд был подан иск, осуждающий Закон об однополых браках 2005 года, утверждая, что Конституция гласит, что «мужчины и женщины имеют право вступать в брак с полным юридическим равенством», и это не допускает однополых браков. В 2012 году, после семи лет изучения, Суд постановил, что Конституция допускает однополые браки , поскольку социальная концепция брака изменилась, поэтому Конституцию следует толковать в соответствии с текущими культурными ценностями. [20] [21]

Решение 2010 года, объявляющее несколько статей Статута Автономии Каталонии неконституционными, с тех пор стало источником множества споров и конфликтов, при этом некоторые утверждали, что решение было незаконным из-за того, что один судья умер и не был заменен, а полномочия трех других судей истекли за три года до вынесения решения. [22]

В 2017 году суд обязал виновных в проведении каталонского референдума 9 ноября 2014 года выплатить 5 миллионов евро. [23] Кроме того, социальные агенты из Испании потребовали провести аудит распределения государственных средств в каталонской прессе. [24]

В 2022 году Суд удовлетворил апелляцию ампаро Народной партии, утверждавшей о нарушении их прав на осуществление представительской власти и права граждан на участие в государственных делах через этих представителей законодательством, которое внесло бы изменения в Генеральный совет судебной власти, чтобы прорвать блокаду Генерального совета судебной власти Испании . [25] Суд постановил, что законопроект об изменении законов должен быть приостановлен. Это был первый случай, когда Конституционный суд отдал такое распоряжение парламенту. [26] [27] И председатель Конгресса депутатов Меритксель Батет , и председатель Сената Андер Хиль уважали решение Суда, [28] хотя они считали это решение опасным прецедентом, поскольку оно означало, что «прерывание законодательной власти находится в пределах досягаемости одного депутата, подающего апелляцию», что помешало бы «законным представителям народного суверенитета» «осуществлять свои функции и вести дебаты или голосовать». [29]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Испанское произношение: [tɾiβunˈnal konstituθjoˈnal]

Ссылки

  1. ^ «Бюджет Конституционного суда на 2022 год» (PDF) .
  2. ^ Викиисточник:Конституция Испании 1978 года/Часть IX.
  3. ^ abcdef Ньютон и Донаги 1997.
  4. ^ abc Ольга Кабреро. "Руководство по испанской правовой системе". Law Library Resource Xchange , LLC. Архивировано из оригинала 21 апреля 2016 г. Получено 8 декабря 2006 г.
  5. ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 123(1).
  6. ^ Ферререс Комелла 2004, с. 461.
  7. ^ Гарупа и Магальяйнс 2020, стр. 256 260.
  8. ^ abcdefg Браунинг Сили 1990, стр. 221.
  9. ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 162(1a).
  10. ^ ab Garoupa & Magalhães 2020, стр. 260.
  11. ^ "Органический закон о всеобщем избирательном режиме в Испании (1985 г., с изменениями 2016 г.)". Законодательство онлайн . Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека.
  12. ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 164(1).
  13. ^ Гарупа и Магальяйнс 2020, стр. 259.
  14. ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 159(2).
  15. ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 159(4), 159(5).
  16. ^ Гарупа и Магальяйнс 2020, стр. 261.
  17. ^ abc Garoupa & Magalhães 2020, стр. 273.
  18. ^ «Суд Гватемалы вскоре вынесет решение по запросу Испании об аресте бывшего диктатора». International Herald Tribune . 6 декабря 2006 г.
  19. ^ «Конституционный суд Испании постановил, что его суды могут рассматривать дела о геноциде, даже если в них не участвуют граждане Испании, и постановил, что принцип универсальной юрисдикции имеет приоритет над предполагаемыми национальными интересами». International Law Update . 11 (10). Октябрь 2005 г.
  20. ^ "I·CONnect – Решение Конституционного суда Испании по однополым бракам". www.iconnectblog.com . Получено 26 октября 2018 г. .
  21. ^ "Конституционный суд Испании отклонил иск об однополых браках". www.jurist.org . Получено 26 октября 2018 г.
  22. ^ "Claves de la renovación del Tribunal Constitucional" [Ключи к обновлению Конституционного суда]. Эль Мундо (на испанском языке). 27 мая 2010 г.
  23. ^ «Испанские аудиторы требуют от лидеров Каталонии заплатить за предыдущее голосование за независимость». Reuters . 5 сентября 2017 г.
  24. ^ "181 миллион для медио в полном процессе собераниста" . Эль Мундо . 8 сентября 2014 г.
  25. ^ Джонс, Сэм (20 декабря 2022 г.). «Премьер-министр Испании обещает положить конец «неоправданному» блокированию изменений в суде». The Guardian . Guardian.
  26. ^ "Un TC dividido paraliza la Tramitacion en el Senado de la Reforma que Busca Renovar el Tribunal" . Европа Пресс. 19 декабря 2022 г. . Проверено 20 декабря 2022 г.
  27. ^ "Конституционный паралич реформы, экспресс-дель-Гобьерно для ускорения обновления" . theobjective.com (на испанском языке). 19 декабря 2022 г. . Проверено 20 декабря 2022 г.
  28. ↑ SER, Кадена (19 декабря 2022 г.). «Меритчель Батет и Андер Хиль приняли решение TC, но объявили, что представляют предложения». cadena SER (на европейском испанском языке) . Проверено 20 декабря 2022 г.
  29. ↑ Digital, Redaccion (19 декабря 2022 г.). «Batet acata la decisión del TC, pero se muestra crítica: «La interrupción está alcance de un diputado»». COPE (на испанском языке) . Проверено 20 декабря 2022 г.

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Часть IX Конституции Испании

Библиография


40°26′29″N 3°43′03″W / 40.4415°N 3.7176°W / 40.4415; -3.7176