Принципы действующей Конституции Южной Австралии , также известной как Конституция Южной Австралии , которая включает правила и процедуры для управления штатом Южная Австралия , изложены в Конституционном акте 1934 года . Его длинное название — «Акт, обеспечивающий Конституцию штата и другие цели».
Акт предусматривает, что некоторые разделы могут быть изменены в процессе законопроекта, предлагающего изменение, прошедшего все чтения, одобрения большинством членов обеих палат парламента до одобрения губернатором. Он также определяет те разделы Конституции Южной Австралии, которые должны не только получить большинство голосов в обеих палатах, но и затем быть вынесены на референдум для народа Южной Австралии .
Первым законом, устанавливающим Конституцию Южной Австралии, был Конституционный акт 1856 года , который стал первой конституцией в австралийских колониях, обеспечившей всеобщее избирательное право для мужчин .
Конституционная структура Южной Австралии претерпела многочисленные изменения с момента ее заселения европейцами в 19 веке. В 1834 году Имперский парламент принял Закон о колонизации Южной Австралии 1834 года , который уполномочил короля-в-совете основать колонию под названием «Провинция Южная Австралия» и обеспечить правительство для провинции. Новая колония должна была состоять из губернатора, который должен был принимать законы, и комиссаров по колонизации, которые отвечали за продажу земли свободным поселенцам. Однако только 19 февраля 1836 года, посредством грамоты-патента, король официально воспользовался этой властью. Уполномоченный королем, Первый флот Южной Австралии , прибывший на территорию, под руководством нового губернатора Джона Хиндмарша официально провозгласил новую провинцию Южная Австралия в Гленелге 28 декабря 1836 года. Годовщина этого события теперь является государственным праздником и известна как День провозглашения . [1]
В 1838 году разделение полномочий между губернатором и комиссарами по колонизации было признано неработоспособным, и Имперский парламент внес поправки в Акт 1834 года. Губернатор был назначен комиссаром-резидентом, а полномочия других комиссаров были переопределены. Дополнительные полномочия также были предоставлены трем или более назначенным жителям провинции, которые должны были действовать совместно с губернатором для принятия новых законов. Этот орган можно считать первым законодательным органом Южной Австралии и предшественником Законодательного совета.
В 1842 году Имперский парламент принял Закон о Южной Австралии 1842 года , который еще больше реформировал структуру правительства в Южной Австралии. Закон отменил Закон о колонизации Южной Австралии 1834 и 1838 годов и уполномочил Королеву-в-совете учредить Законодательный совет для принятия законов для провинции. Совет должен был состоять из губернатора и семи других членов (троих назначали и четверых выбирали определенные колонисты). В дополнение к этому, закон также упразднил Комиссаров по колонизации.
В 1850 году Имперский парламент принял Закон о конституциях Австралии 1850 года , чтобы отделить округ Порт-Филлип от колонии Новый Южный Уэльс и создать колонию Виктория . Этот акт также имел последствия для правительств других существующих колоний, изменив структуры их правительств. Законодательный совет Южной Австралии был расширен до не более чем 24 членов, треть из которых должна была назначаться королевой, а остальные избираться. Закон также предоставил соответствующим колониальным законодательным органам право принимать свои собственные колониальные конституции.
Наделенный полномочиями в соответствии с Законом о конституциях Австралии, Законодательный совет Южной Австралии принял свою первую настоящую Конституцию в 1856 году под названием «Закон о конституции Южной Австралии». [2] Это была первая Конституция в австралийских колониях, которая предоставляла избирательное право мужчинам , то есть все мужчины, проживающие в колонии, старше 21 года, могли голосовать на выборах. [3]
Этот Акт предусматривал двухпалатный парламент с полным правом принимать законы, за исключением нескольких Актов, требующих королевского согласия. Законодательный совет избирался только владельцами собственности, в то время как 37-местная Палата Ассамблеи избиралась на основе широкого мужского избирательного права. [4]
Принятие принципа «один человек, один голос» лишило избирателей возможности голосовать в любом избирательном округе, в котором они владели собственностью. Акт также определял правила пребывания в должности для парламентариев. [4] Акт был изменен Законом о поправках к Конституции (избирательное право для взрослых) 1894 года, чтобы предоставить женщинам право как голосовать, так и баллотироваться в парламент. [5] [6]
С принятием Конституции Содружества 1 января 1901 года провинция Южная Австралия была преобразована в штат Содружества. Разделы 106, 107 и 108 Конституции Содружества сохранили применение Колониальной конституции 1856 года, которая стала конституцией штата вместе со всеми ранее существовавшими законами парламента (в той мере, в какой они не противоречили Конституции Содружества или федеральным актам нового парламента Содружества , согласно разделу 109). Конституция 1856 года продолжала действовать до тех пор, пока не была отменена и заменена новой Конституцией штата в 1934 году.
Закон о Конституции 1934 года ( длинное название «Закон, обеспечивающий Конституцию штата и другие цели» [7] ) отменил ряд старых законов, включая Закон 1856 года и несколько Законов о поправках к Конституции. [8] С тех пор в него вносились многочисленные поправки, последняя из которых, датированная мартом 2022 года, [update]была опубликована 4 ноября 2021 года. [9] [10]
В марте 2013 года была внесена поправка, включающая заявление о признании австралийских аборигенов [ 11] через Закон о внесении поправок в Конституцию (Признание аборигенов) 2013 года . Формулировка, включенная в Часть 1, включает: [12] [13]
(2) После извинений, принесенных 28 мая 1997 года, парламент от имени народа Южной Австралии признает и уважает аборигенные народы как первые народы и нации штата; и
(b) признает аборигенные народы как традиционных владельцев и жильцов земель и вод в Южной Австралии и что — (i) их духовные, социальные, культурные и экономические практики исходят из их традиционных земель и вод; и (ii) они сохраняют свои культурные и исторические верования, языки и законы, которые имеют непреходящее значение; и (iii) они внесли и продолжают вносить уникальный и незаменимый вклад в развитие государства; и
(c) признает, что аборигены в прошлом терпели несправедливость и лишение своих традиционных земель и вод.
Конституция разделена на шесть частей
Эта часть относительно короткая и касается длинного названия Конституции, а также включает поправку, которая признает австралийских аборигенов в качестве первых наций штата. Она была внесена в 2013 году, но в разделе 2(3) поправки указано, что это признание не имеет юридической силы или последствий.
В этой части рассматривается структура, функции и полномочия парламента Южной Австралии. Он состоит из двух палат: Законодательного совета (верхняя палата) и Палаты собрания (нижняя палата). Законодательный совет состоит из 22 членов, избираемых штатом в целом на восьмилетний срок. Сроки полномочий законодательных советников являются разнесенными, что означает, что только половина совета избирается каждые 4 года (11 из 22). Раздел 23 предусматривает, что члены Законодательного совета избирают президента, который председательствует в палате.
Палата собрания состоит из 47 членов, избираемых из отдельных избирательных округов, расположенных по всему штату. Каждый член Палаты избирается на фиксированный четырехлетний срок. Раздел 34 предусматривает выборы спикера членами Палаты для руководства деятельностью Палаты. В 2021 году была внесена поправка, требующая, чтобы спикер был либо независимым, либо отказался от своей партийной принадлежности.
Несколько разделов этой части предусматривают, что любая поправка, которая упразднит любую из палат парламента или изменит полномочия Законодательного совета, потребует референдума с участием большинства населения штата.
Другие примечательные разделы включают: раздел 44, который запрещает судьям быть членами парламента; раздел 47, который запрещает быть одновременно членами парламента Южной Австралии и парламента Содружества; разделы 48 и 48A, которые гарантируют право женщин голосовать и быть членами парламента.
Эта часть предусматривает конституционную гарантию непрерывности местного самоуправления. Эта часть стала результатом поправки 2003 года.
Эта часть касается исполнительного правительства штата. Что включает назначение премьер-министра и его министров, а также парламентских секретарей. Эта часть также касается губернатора, Исполнительного совета и назначения вице-губернатора. Губернатор может также назначить заместителя, заместителя вице-губернатора или администратора для исполнения обязанностей в отсутствие губернатора. Роль и функции губернатора, а также Исполнительного совета более подробно описаны в письмах-патентах, выпущенных королевой Елизаветой в 1986 году. Раздел 68 также касается назначения государственных служащих.
Эта часть короткая и содержит три раздела, которые касаются срока полномочий и увольнения судей Верховного суда Южной Австралии . Роль, полномочия, структура и функции Верховного суда более подробно описаны в Законе о Верховном суде 1935 года.
В этой части рассматривается Комиссия по границам избирательных округов , которая является независимым беспартийным органом, ответственным за перерисовку границ 47 одномандатных округов Палаты собрания. Этот раздел был введен в поправку в 1975 году правительством бывшего премьер-министра Дона Данстана , чтобы обеспечить честные и конкурентные выборы в парламент. Это отменило джерримендеринг самого долгого премьер-министра Австралии Томаса Плейфорда , который удерживал его правительство Либеральной и деревенской лиги у власти почти 32 года.
Раздел 88 этой части предусматривает, что конкретные поправки, которые изменят демократические гарантии Конституции в этой части, потребуют референдума большинства населения штата.
Поправка, предложенная в 1990 году лейбористским правительством премьер-министра Джона Бэннона , изменила эту часть, потребовав перерисовки границ избирательных округов перед каждыми выборами. Поскольку такой шаг требовал одобрения народа штата, Южная Австралия провела свой первый (и на сегодняшний день единственный) референдум по конституции штата в 1991 году с момента принятия новой конституции штата в 1934 году. Референдум прошел с 74% в пользу поправки.
Эта часть предусматривает преемственность правительства Южной Австралии после смерти монарха.