Международная консультативная комиссия по финансовым учреждениям , также известная как Комиссия Мельцера , названная в честь ее председателя, профессора Аллана Мельцера , была создана Конгрессом Соединенных Штатов в ноябре 1998 года «для разработки рекомендаций относительно будущей политики США в отношении нескольких многосторонних учреждений: Международного валютного фонда , Группы Всемирного банка , региональных банков развития, таких как Межамериканский банк развития , Банк международных расчетов и ВТО » [1] в рамках законодательства, разрешающего выделение 18 миллиардов долларов США на финансирование Международного валютного фонда (МВФ) .
В докладе большинства рекомендовались изменения в деятельности МВФ и Всемирного банка, которые затем подверглись критике со стороны ряда комментаторов как в США, так и за их пределами. Рекомендации доклада в конечном итоге не были приняты последующими администрациями США ни одной из партий.
В докладе большинства Комиссии предлагались изменения в операциях Международного валютного фонда и особенно Всемирного банка, которому большинство рекомендовало прекратить кредитование так называемых «стран со средним доходом». Четверо (из 5) членов Комиссии, назначенных тогдашним меньшинством Конгресса демократов, выразили несогласие с рекомендациями большинства (Бергстен, Хубер, Левинсон и Торрес), хотя один из четырех (Хубер) и проголосовал за доклад большинства, и присоединился к несогласию. Таким образом, официальный подсчет голосов «за» был зафиксирован как 8 против 3.
Споры по поводу аргументов и рекомендаций большинства продолжились после публикации отчета. Критики, включая Дэвида де Ферранти , бывшего вице-президента Всемирного банка, утверждали, в частности, что отчет большинства отражает идеологические предубеждения, а не какое-либо продемонстрированное понимание того, как на самом деле работает Всемирный банк, включая обширную взаимодополняемость программ Всемирного банка и инвестиций частного сектора в развивающихся странах. Основные рекомендации большинства защищаются главным советником председателя Мельцера Адамом Лерриком и критикуются де Ферранти в соответствующих главах отредактированного тома, опубликованного Центром глобального развития и полностью доступного в Интернете. [2]
Альтернативную точку зрения предлагает Сюзанна Содерберг, доцент кафедры исследований развития Университета Квинс (Онтарио): «Комиссия Мельцера привлекла внимание общественности к недостаткам МФИ , но также усилила кризис легитимности неолиберальной реструктуризации глобального Юга, особенно в странах с высокой задолженностью по долгам . Например, комиссия обвинила МВФ в том, что он уделяет слишком мало внимания улучшению финансовых структур в развивающихся странах и слишком много — дорогостоящим спасательным операциям». [3]
Рекомендации доклада в конечном итоге не были приняты последующими администрациями США ни одной из партий.