stringtranslate.com

Консультативный совет по реставрации

Консультативный совет по восстановлению или RAB — это группа, которая регулярно встречается для обсуждения вопросов восстановления окружающей среды на военных объектах США, которые в настоящее время или ранее используются и принадлежат Министерству обороны США (DoD). [1] Они были созданы в 1990-х годах, когда Министерство обороны США на местном и национальном уровне привлекало людей из сообществ, пострадавших от военного загрязнения. По состоянию на 2015 год насчитывалось 229 RAB на 250 объектах.

Юридическое требование

Консультативный совет по восстановлению (RAB) — это группа, которая регулярно встречается для обсуждения вопросов восстановления окружающей среды на военных объектах США , которые в настоящее время или ранее используются и принадлежат Министерству обороны США (DoD). [1] DoD организует и финансирует RAB для соблюдения требований к публичному уведомлению и участию общественности, предусмотренных Законом о всеобъемлющем экологическом реагировании, компенсации и ответственности, Законом о сохранении и восстановлении ресурсов и другими законами. Это форум для общественности, на котором она может обсуждать вопросы восстановления окружающей среды, которые военные проводят в рамках своей Программы восстановления окружающей среды в сфере обороны и Программы реагирования на военные боеприпасы. Последняя включает очистку от неразорвавшихся боеприпасов, списанных военных боеприпасов и химических компонентов боеприпасов, таких как тяжелые металлы. [2]

Организация

RAB может быть сформирован при наличии «достаточного и устойчивого интереса сообщества» и соблюдении одного из следующих критериев: [3]

Некоторые сообщества на загрязненных военных объектах могут никогда не сформировать RAB, или на это могут потребоваться десятилетия, как, например, на авиабазе Вюртсмит , где в ноябре 2017 года, спустя более чем двадцать два года после включения в список объектов суперфонда, состоялось первое заседание Консультативного совета по восстановлению. [4]

RAB возглавляется командиром установки и сопредседателем сообщества . В состав входят должностные лица здравоохранения, члены племени, местные органы власти , должностные лица штата и федеральные представители. Регулирующий орган, который отвечает за надзор за восстановлением окружающей среды, предоставляет одного представителя для участия в RAB, поэтому на объектах суперфонда Агентство по охране окружающей среды (EPA) и племенные, государственные и местные органы власти будут иметь своего представителя. Командир установки назначает заинтересованных членов сообщества RAB. RAB выбирает сопредседателя сообщества. [2]

Заседания RAB открыты для участия общественности и проводятся на военной базе «в разумно доступном порядке или в месте» [2] , хотя по состоянию на 2022 год многие заседания проводились за пределами военной базы в школе, театре или общественном зале.

Каждый RAB несет ответственность за свою миссию , разрабатывает собственные цели и задачи, а также стандартные операционные процедуры , включая запись, утверждение и распространение протоколов заседаний. Голосование или опрос членов не является обязательным действием RAB, и DOD не связан опросами. [2]

История

Начиная с 1990-х годов Министерство обороны на местном и национальном уровне привлекало людей из сообществ, пострадавших от военного загрязнения, к форумам и тренингам. В 1993 году Агентство по охране окружающей среды создало форум, Комитет по диалогу по восстановлению окружающей среды федеральных объектов (FFERDC). Комитет разработал принципы, которые должны применяться ко всем лицам и учреждениям, участвующим в процессе принятия решений по очистке федеральных объектов. Принципы охватывали 4 ключевые области: 1) обмен информацией , 2) обеспечение экологической справедливости , 3) создание консультативных советов по восстановлению и 4) понимание процесса федерального бюджета. [5]

В сентябре 1994 года Министерство обороны и Агентство по охране окружающей среды выпустили руководящие принципы формирования и эксплуатации RAB. По состоянию на сентябрь 2004 года Министерство обороны сообщило, что «на всех объектах военного компонента» существовало 310 RAB. [2] : H.202.9 

В 2006 году Министерство обороны США выпустило правила по RAB, а в 2007 году опубликовало руководство по RAB. [3]

В 2015 финансовом году Министерство обороны США потратило 2,8 млн долларов на поддержку 229 RAB на 250 объектах и ​​объектах недвижимости. [6]

Во время пандемии COVID-19 встречи RAB либо стали онлайн-встречами или гибридными мероприятиями, как на авиабазе Вюртсмит [7] , либо вообще прекратились, как в случае с [8] базой Кэмп-Лежен , где в течение 18 месяцев с февраля 2020 года по август 2021 года встречи не проводились.

Критика

По мнению некоторых, роль сопредседателя инсталляции несправедливо превышает роль сопредседателя сообщества. [2] Кроме того, полномочия RAB весьма ограничены, поскольку RAB не являются органами принятия решений, а инсталляция не обязана следовать рекомендациям RAB. [3]

Если командование объекта не реагирует на проблемы сообщества и не действует прозрачно, интерес членов сообщества RAB может угаснуть, как это произошло, например, на военно-морском промышленном резервном заводе в Калвертоне . Члены сообщества могут уйти в отставку, а если объект не ведет активную работу с сообществом, командир может распустить RAB. [9]

На заседании RAB на базе Виртсмит в мае 2021 года концептуальная презентация модели площадки, которая заняла половину трехчасового мероприятия, не получила наибольшего отклика. Однако тот факт, что комментарии членов RAB были прерваны менее чем через три минуты, является важным. [10]

Однажды окружной комиссар выступил против создания RAB (на базе ВВС Кэннон ), заявив, что это исключит необходимость ежеквартальных усилий по информированию общественности. [11]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Командование по охране окружающей среды армии США (14 сентября 2020 г.). «Консультативные советы по восстановлению (RAB)». Командование по охране окружающей среды армии США . Получено 4 августа 2022 г.
  2. ^ abcdef "Федеральный регистр, том 71, выпуск 92 (пятница, 12 мая 2006 г.)". www.govinfo.gov . Получено 4 августа 2022 г. .
  3. ^ abc Office of the Secretary of the Secretary of the Defense (2007). "RAB Rule Handbook" (PDF) . Получено 4 августа 2022 г.
  4. ^ Центр гражданских инженеров ВВС, Офис по связям с общественностью (20 октября 2017 г.). «Wurtsmith RAB проведет первую официальную встречу 1 ноября» (PDF) . www.afcec.af.mil . Получено 5 августа 2022 г. .
  5. ^ Федеральное управление по восстановлению и повторному использованию объектов (июнь 1999 г.). "Комитет по диалогу по восстановлению окружающей среды федеральных объектов, EPA 505-F-99-005" (PDF) . Агентство по охране окружающей среды .
  6. ^ «Консультативные советы по реставрации (RAB) и техническая помощь для участия общественности (TAPP) — DENIX». www.denix.osd.mil . nd . Получено 4 августа 2022 г. .
  7. ^ Хаглунд, Дженни (5 октября 2021 г.). «Заданы вопросы, предоставлены мнения по плану очистки озера Ван Эттен». Iosco County News Herald . Получено 5 августа 2022 г.
  8. ^ Шомейкер, Кэлвин (27 августа 2021 г.). «Консультативный совет по восстановлению лагеря Лежен проводит первое заседание за 18 месяцев». The Daily News . Получено 5 августа 2022 г. .
  9. ^ Civiletti, Denise (10 июня 2021 г.). «Военно-морской флот, подвергшийся критике за загрязнение грунтовых вод в Мэнорвилле, может использовать неопубликованное исследование для оправдания роспуска консультативного совета по очистке Grumman». RiverheadLOCAL . Получено 5 августа 2022 г.
  10. ^ Хаглунд, Дженни (11 мая 2021 г.). «Военно-воздушные силы получили негативную реакцию из-за своего поведения на последнем заседании RAB». Iosco County News Herald . Получено 5 августа 2022 г.
  11. ^ ДЕПАРТАМЕНТ ВВС 27-Е СПЕЦИАЛЬНОЕ ОПЕРАТИВНОЕ КРЫЛО (AFSOC) БАЗА ВВС КЭННОН НЬЮ-МЕКСИКО (19 августа 2021 г.). "МЕМОРАНДУМ ДЛЯ ЗАПИСИ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ Консультативного совета по восстановлению" (PDF) . Получено 6 августа 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )

Внешние ссылки