Контрабанда (от средневекового французского contrebande «контрабанда») [1] — это любой предмет, который по своей природе является незаконным для владения или продажи. Он включает в себя товары, которые по своей природе считаются слишком опасными или оскорбительными в глазах законодателя — называемые контрабандой in se — и запрещенные. [2] [3] [4]
Производная контрабанда состоит из товаров, которые обычно могут находиться в собственности, но подлежат изъятию, поскольку они были использованы при совершении противоправного деяния и, следовательно, были созданы незаконно, например, контрабанда товаров; краденые товары — сознательное участие в их торговле само по себе является правонарушением, называемым скупкой краденого . [5]
В международном праве контрабанда означает товары, которые в конечном итоге предназначены для территории, находящейся под контролем противника, и могут быть использованы в вооруженном конфликте. [6] Традиционно контрабанда делится на две категории: абсолютная контрабанда и условная контрабанда. Первая категория включает оружие, боеприпасы и различные материалы, такие как химикаты и определенные типы техники, которые могут использоваться непосредственно для ведения войны или быть преобразованы в орудия войны.
Условная контрабанда, ранее известная как случайная контрабанда, состоит из таких материалов, как провизия и корм для скота. Груз такого рода, предположительно невинный по своему характеру, подлежит изъятию, если, по мнению воюющей страны, которая их захватывает, поставки предназначены для вооруженных сил противника, а не для гражданского использования и потребления. В прежних соглашениях между странами некоторые другие товары, включая мыло, бумагу, часы, сельскохозяйственную технику и ювелирные изделия , были классифицированы как неконтрабандные, но эти различия оказались бессмысленными на практике.
В условиях современной войны, когда вооруженный конфликт в значительной степени превратился в борьбу, в которой участвует все население противоборствующих держав, практически все товары классифицируются воюющими сторонами как абсолютная контрабанда.
Во время Гражданской войны в США рабы , принадлежавшие Конфедерации , которые искали убежища в военных лагерях Союза или жили на территориях, которые находились под контролем Союза, были объявлены «военной контрабандой». Политика была впервые сформулирована генералом Бенджамином Ф. Батлером в 1861 году в том, что стало известно как « Доктрина Форта Монро », принятая в Хэмптоне, Вирджиния . К концу войны Союз создал 100 лагерей контрабанды на Юге, а колония вольноотпущенников острова Роанок (1863–1867) была преобразована в самодостаточную колонию. [7] Многие взрослые вольноотпущенники работали за зарплату в армии в таких лагерях, учителя были набраны с Севера для своих школ Американской миссионерской ассоциацией , и тысячи вольноотпущенников были зачислены из таких лагерей в Цветные войска Соединенных Штатов , чтобы сражаться на стороне Союза против Конфедерации. [8]
Между странами были заключены многочисленные договоры, определяющие контрабанду. Во время войны вовлеченные страны неизменно нарушали соглашения, формулируя свои собственные определения в зависимости от хода войны. Лондонская декларация , разработанная на Лондонской морской конференции 1908–1909 годов и частично вступившая в силу большинством европейских морских держав в начале Первой мировой войны, установила всеобъемлющие классификации абсолютной и условной контрабанды. По мере развития войны списки статей в каждой категории постоянно пересматривались различными воюющими сторонами, несмотря на протесты нейтральных держав, участвовавших в перевозке грузов. К 1916 году список условной контрабанды включал практически все грузы, перевозимые по воде. После этого, в течение Первой мировой войны , почти все грузы, перевозимые в страну противника, рассматривались перехватывающей воюющей стороной как военная контрабанда, независимо от характера груза. Подобная политика была введена воюющими державами в начале Второй мировой войны .
Согласно международному праву, граждане нейтральных стран имеют право торговать на свой страх и риск с любой или всеми державами, участвующими в войне. На нейтральные правительства не возлагается обязанность ограничивать контрабандную торговлю, но ни одно нейтральное правительство не имеет права вмешиваться от имени граждан, чье имущество захвачено одной воюющей стороной, если оно находится в пути к другой. Наказание, традиционно налагаемое воюющими сторонами на нейтральных перевозчиков, занимающихся коммерческими перевозками с противником, состоит в конфискации груза. Лондонской декларацией оно было расширено и теперь включает осуждение судна, перевозящего груз, если более половины груза составляла контрабанда. Право воюющих стран топить нейтральные суда, перевозящие контрабанду, не признано в международном праве, но эта практика была инициирована Германией в Первую мировую войну и часто применялась державами Оси во Вторую мировую войну. [ необходима цитата ]