План по контролю безопасности воздушного движения и аэронавигационных средств ( SCATANA ) — это план готовности к чрезвычайным ситуациям Соединенных Штатов , который предписывает совместные действия, которые должны быть предприняты соответствующими подразделениями Министерства обороны , Федерального управления гражданской авиации и Федеральной комиссии по связи в интересах национальной безопасности для эффективного контроля воздушного движения и аэронавигационных средств в чрезвычайных ситуациях. [1] [2] Известные версии плана датированы июнем 1971 года и августом 1975 года. План реализует части Федерального закона об авиации 1958 года , Закона о связи 1934 года и Указа президента 11490 от 28 октября 1969 года (измененного Указом президента 11921 от 11 июня 1976 года). [1]
Похожий план с таким же названием существовал в Канаде в течение многих лет, прежде чем 9 октября 2002 года его заменил План экстренного управления безопасностью воздушного движения (ESCAT). [3]
План США был реализован один раз (кроме испытаний) с момента его создания, и даже тогда это была измененная версия. 11 сентября 2001 года было передано кодовое слово, приказывающее остановить все воздушные перевозки США после атак 11 сентября . [4] Даже в том случае план действий в чрезвычайных ситуациях был реализован лишь частично, поскольку Министерство обороны оставило командование и управление системой воздушного движения FAA и намеренно позволило всем радионавигационным средствам оставаться в эксплуатации, чтобы помочь в процессе управления и посадки тысяч самолетов, которые находились в воздухе во внутреннем воздушном пространстве. [5]
В отчете комиссии по 11 сентября SCATANA не упоминается напрямую, но в нем обсуждается этот беспрецедентный приказ и дается высокая оценка действиям авиадиспетчеров , которые его выполнили. [6]
В то время как несколько человек были признаны ответственными за издание приказа SCATANA о национальной наземной остановке, Комиссия 9/11 приписывает фактическое издание директивы менеджеру по национальным операциям FAA Бену Слайни . В 9:42 утра 11 сентября 2001 года, после того как Центр управления системой управления воздушным движением узнал из новостных сообщений, что самолет ( рейс 77 American Airlines ) врезался в Пентагон , Слайни «приказал всем службам FAA дать указание всем самолетам приземлиться в ближайшем аэропорту». [6]
, наша SCATANA сказала: "Оставьте навигационные средства включенными". Наша SCATANA сказала: "FAA, вы все равно контролируете движение, которое летит". Наша SCATANA сказала: "Правоохранительные органы и Flight For Life могут продолжать летать". Мы не хотим приземлять их во время этой ужасной трагедии. А затем процедуры получения разрешений на полеты. Поэтому нам пришлось взять эту процедуру и изменить ее для этого ужасного акта, который произошел 11 сентября.