Координатор по гуманитарным вопросам [1] является высшим должностным лицом Организации Объединенных Наций в стране, переживающей чрезвычайную гуманитарную ситуацию. Координатор по гуманитарным вопросам назначается Координатором чрезвычайной помощи Организации Объединенных Наций , когда возникает новая чрезвычайная ситуация или существующая гуманитарная ситуация «ухудшается по степени и/или сложности». [2]
В большинстве случаев эту функцию выполняет Постоянный координатор ООН .
Гуманитарному координатору [3] почти в каждом случае оказывается поддержка со стороны местного офиса УКГВ .
Когда возникает гуманитарный кризис, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) стремится эффективно мобилизовать и координировать помощь. [1] Руководитель УКГВ ООН, Координатор чрезвычайной помощи (ERC), назначает координатора по гуманитарным вопросам (HC) (также известного как координатор-резидент (RC) в стране кризиса для создания и руководства страновой гуманитарной командой (HCT) Задача ГКТ состоит в том, чтобы оценить ситуацию, определить и расставить приоритеты в нуждах жертв, а также оценить способность страны и ее народа реагировать на происходящее. [2]
В Гоме в 1994 году многие неудачи в предоставлении помощи можно объяснить дублированием услуг со стороны международных организаций по оказанию помощи и растратой ресурсов. Проект «Сфера» был создан после этого события с целью создания более слаженной системы организаций гуманитарной помощи, которые можно было бы мобилизовать в случае необходимости. [3] Перед отправкой помощи HC и HCT проводят первоначальную оценку, чтобы определить, какие кластеры гуманитарных организаций следует рекомендовать для активации внутри страны. [1] Таким образом, в страну отправляется только та помощь, которая необходима по решению ХК.
HC назначает группу специалистов по чрезвычайным ситуациям для проведения многокластерной первоначальной быстрой оценки (MIRA) в течение первых недель кризиса. Основные цели команды — создать предварительное определение сценария через 72 часа и полный отчет MIRA через две недели, который информирует участников гуманитарной деятельности о том, какие ресурсы необходимы для удовлетворения основных потребностей. [1] Рекомендуемые критерии для отчетов включают описание общего положения населения, географического распространения стихийного бедствия, текущего состояния проблем здравоохранения и инфраструктуры, а также данные об изобилии и качестве продуктов питания, воды, жилья, безопасности, образование и координация. [4] Эта информация собирается с помощью традиционных опросов, подробной записи звонков и моделей миграции с использованием моделей использования мобильных телефонов. Новые технологии, такие как мобильный анализ и картирование уязвимостей (mVAM), также были недавно разработаны для более эффективного удаленного сбора информации от жертв кризиса с помощью текстовых сообщений, голосовых вызовов и интерактивной системы голосового ответа. Эти типы технологий оказались достаточно эффективными, поскольку они способны собирать данные в автономном режиме, а затем загружать информацию, как только они достигают зоны активного Wi-Fi во время гуманитарного кризиса. Это привело к появлению более крупного и подробного массива данных, которые помогают менеджерам по оказанию гуманитарной помощи «точно настраивать меры вмешательства и расставлять приоритеты в ресурсах на основе взгляда на операцию с высоты птичьего полета». [5] Благодаря этим улучшениям в инструментах оценки в рамках процесса MIRA, HC имеет больше возможностей эффективно представлять рекомендации ERC относительно того, какие кластерные группы гуманитарных организаций следует набирать для предоставления ресурсов и помощи жертвам.