stringtranslate.com

Королевская комиссия по схеме Robodebt

Королевская комиссия по схеме Robodebt — королевская комиссия, созданная 18 августа 2022 года правительством Австралии в соответствии с Законом о королевских комиссиях 1902 года . Королевский комиссар Кэтрин Холмс опубликовала свой отчет 7 июля 2023 года. [1]

Фон

В июне 2020 года Зелёные и Лейбористская партия призвали создать Королевскую комиссию по Robodebt, чтобы «определить ответственных за эту схему и её влияние на австралийцев». [2] [3] Эти призывы были повторены университетскими учёными, [4] и Австралийским советом по социальным услугам (ACOSS), который заявил, что «хотя жертвам Robodebt была предоставлена ​​определённая компенсация, они не получили справедливости». [5]

В мае 2022 года в окончательном отчете по второму расследованию Сената схемы Robodebt было рекомендовано создать Королевскую комиссию, «чтобы полностью разобраться, как произошли провалы Программы соответствия доходам и почему им позволяли продолжаться так долго, несмотря на ужасные последствия для людей, имеющих долги» [6] .

В июне 2020 года Лейбористская партия заявила, что только Королевская комиссия сможет узнать правду о Robodebt. [7] Впоследствии Лейбористская партия заложила в бюджет 30 миллионов австралийских долларов в своих избирательных расходах на выборы 2022 года для Королевской комиссии по схеме Robodebt. [8] Генеральный директор ACOSS Кассандра Голди приветствовала это заявление: «Дело Robodebt было не просто скандалом из-за недобросовестного управления, это была человеческая трагедия, в результате которой люди покончили с собой». [9]

После победы лейбористов на выборах [ 10] премьер-министр Энтони Альбанезе объявил о создании Королевской комиссии по схеме Robodebt, выдав патент генерал-губернатору Дэвиду Херли 25 августа 2022 года. Патент назначил бывшего судью Верховного суда Квинсленда Кэтрин Холмс Королевским комиссаром. [11] [12] [13]

Техническое задание

В соответствии с кругом полномочий, изложенным в патентных письмах, комиссар должен изучить: [14]

Полномочия

Полномочия королевских комиссий в Австралии изложены в соответствующем законодательстве — Законе о королевских комиссиях 1902 года (Cth).

Королевские комиссии имеют полномочия выдавать повестку лицу для явки в Комиссию на слушание для дачи показаний или предоставления документов, указанных в повестке; требовать от свидетелей принятия присяги или дачи торжественного заявления; и требовать от лица предоставления документов в Комиссию в указанное место и время. [15] Лицо, которому вручена повестка или уведомление о предоставлении документов, должно выполнить это требование или подвергнуться судебному преследованию за правонарушение. Наказанием за осуждение за такое правонарушение является штраф в размере 1000 австралийских долларов или шесть месяцев тюремного заключения. [16] Королевская комиссия может уполномочить Австралийскую федеральную полицию исполнять ордера на обыск . [17]

Отчеты

Первоначально Королевский комиссар должен был предоставить окончательный отчет к 18 апреля 2023 года, однако в феврале 2023 года отчетная дата была продлена до 30 июня 2023 года. [11] [18] Затем она была продлена во второй раз, и новая дата — 7 июля 2023 года, чтобы позволить комиссии направить запросы в недавно созданную Национальную антикоррупционную комиссию , которая начала работу 1 июля 2023 года. [19]

Окончательный отчет

Окончательный отчет был опубликован 7 июля 2023 года. Он состоял из трех томов и почти 1000 страниц и содержал 57 рекомендаций по улучшению разработки государственной политики, а также запечатанный раздел, рекомендующий направлять отдельных лиц для гражданского и уголовного преследования. [20]

В отчете сделан вывод о том, что схема robodebt была «разработана без учета закона о социальном обеспечении», и что использование усреднения дохода при оценке выплат «было по сути несправедливым, рассматривая многих людей так, как будто они получали доход в то время, когда его не было». [20] В нем было установлено, что государственные служащие в DHS знали, что схема будет включать усреднение дохода, но вводили в заблуждение кабинет, пренебрегая информированием их, и что бывший глава DHS Кэтрин Кэмпбелл была осведомлена о незаконности схемы, но «бездействовала», проигнорировав юридические консультации. В нем также критиковался бывший министр социальных служб Скотт Моррисон , который пришел к выводу, что он «позволил ввести кабинет в заблуждение», не расследовав изменение позиции DHS по требованию robodebt о внесении изменений в законодательство. [21] [22]

В отчете также критиковалось «незнание или, что еще хуже, грубое игнорирование правительством того факта, что многие получатели пособий не имели ни средств, ни возможности вести переговоры в онлайн-системе», чтобы предоставить доказательства многолетней информации о доходах при оспаривании долгов. В нем схема описывалась как «грубый и жестокий механизм», который «заставлял многих людей чувствовать себя преступниками». [20] Кроме того, в нем критиковался бывший министр государственных услуг Стюарт Роберт за публичное использование ложных данных для защиты robodebt, а также то, что в нем описывалось как «злоупотребление властью» бывшего министра социальных служб Алана Таджа при утечке информации о получателях социального обеспечения в СМИ. [22]

В предисловии Холмса к отчету суммируются 57 рекомендаций: «Некоторые из них направлены на укрепление государственной службы в более широком смысле, некоторые — на улучшение процессов Департамента социальных служб и услуг Австралии. Другие касаются укрепления возможностей надзорных органов». Однако Холмс отметил, что эффективность предлагаемых изменений зависит от культуры «сверху вниз» и надежности австралийской государственной службы , а также от улучшения политической риторики и социальных установок в отношении людей, получающих социальные выплаты. [23] [24]

Рефералы

Отчет содержит «закрытый» раздел, который не был опубликован, в котором «рекомендуется направлять лиц для гражданского иска или уголовного преследования». Этот раздел был запечатан, чтобы не нанести ущерба любым гражданским или уголовным разбирательствам, которые могут возникнуть. [1] Несколько лиц были направлены в четыре отдельных органа. Хотя комиссар не назвал их, ABC сообщила о них как об Австралийской федеральной полиции , недавно созданной Национальной антикоррупционной комиссии , подразделении Юридического общества и Австралийском комиссаре по государственной службе . [25]

В августе 2023 года комиссар государственной службы Австралии объявил, что Королевская комиссия направила 16 чиновников на расследование с целью выяснить, нарушили ли их действия в отношении Robodebt Кодекс поведения государственных служащих. [26]

Последствия

После публикации окончательного отчета Кэтрин Кэмпбелл , секретарь Департамента социальных служб с 2011 по 2017 год, была отстранена без сохранения заработной платы от своей должности специального советника по проекту атомной подводной лодки AUKUS, должности с зарплатой в 900 000 долларов. [27] Кроме того, консультант PwC , давший показания Королевской комиссии, был уволен через несколько часов после публикации окончательного отчета. [28]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Холмс, Кэтрин (7 июля 2023 г.). «Отчет Королевской комиссии по схеме Robodebt». Королевская комиссия по схеме Robodebt .
  2. ^ «Призывы к королевской комиссии по робообложению и извинениям от правительства Моррисона». The Guardian Australia . 2 июня 2020 г. Получено 1 мая 2022 г.
  3. ^ "Лейбористы призывают к созданию королевской комиссии по схеме robodebt". Nine News . 23 июня 2020 г. Получено 1 мая 2022 г.
  4. ^ «Нам нужна королевская комиссия по рободебу». Университет Ла Троба . 23 июня 2020 г. Получено 1 мая 2022 г.
  5. ^ «Снова звучат призывы к королевской комиссии по «ужасной» и незаконной схеме robodebt». SBS News . 19 августа 2021 г. Получено 1 мая 2022 г.
  6. ^ "Глава 2: Массовый провал государственного управления". Парламент Австралии . Получено 19 мая 2022 г.
  7. ^ "Labor bid for robodebt inquiry" . www.theaustralian.com.au . 22 июня 2020 г. . Получено 25 мая 2022 г. .
  8. ^ "Robodebt Royal Commission". www.alp.org.au . Получено 25 мая 2022 г. .
  9. ^ «Лейбористы обещают королевскую комиссию по «человеческой трагедии» robodebt в случае избрания». Guardian Australia . 30 апреля 2022 г. Получено 25 мая 2022 г.
  10. ^ «Лейбористы обеспечивают себе правительство большинства, несмотря на рекордное количество голосов не основных партий и перекрестные выборы». The Guardian . 30 мая 2022 г. Получено 22 июня 2022 г.
  11. ^ ab "Home". Королевская комиссия по схеме Robodebt . Правительство Австралии . 2022. Получено 29 сентября 2022 г.
  12. ^ «Robodebt royal commission создана для расследования незаконных долговых требований на сумму почти 2 миллиарда долларов». ABC News . 25 августа 2022 г. Получено 25 августа 2022 г.
  13. ^ «Объяснение: объявлено о создании королевской комиссии Robodebt. Чего нам ожидать дальше?». www.9news.com.au . Получено 27 августа 2022 г. .
  14. ^ "Letters Patent – ​​plain English". Королевская комиссия по схеме Robodebt . Правительство Австралии . 18 августа 2022 г. Получено 29 сентября 2022 г.
  15. ^ "Закон о королевских комиссиях 1902 г. - Раздел 2: Право вызывать свидетелей и брать показания". Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 г. Получено 23 января 2014 г.
  16. ^ "Закон о королевских комиссиях 1902 г. - Раздел 3: Неявка свидетелей или непредставление документов". Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 г. Получено 23 января 2014 г.
  17. ^ "Закон о королевских комиссиях 1902 г. - Раздел 4: Ордера на обыск". Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 г. Получено 23 января 2014 г.
  18. ^ Веббер, Мириам (11 мая 2023 г.). «Генеральный прокурор Марк Дрейфус продлевает срок подачи окончательного отчета в королевскую комиссию по robodebt». The Canberra Times . Архивировано из оригинала 15 мая 2023 г.
  19. ^ Карп, Пол; Энрикес-Гомеш, Люк (6 июля 2023 г.). «Что такое robodebt? Шесть вещей, на которые стоит обратить внимание в сегодняшнем заключительном отчете королевской комиссии». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 7 июля 2023 г. .
  20. ^ abc Карп, Пол (7 июля 2023 г.). ««Грубая и жестокая» схема: отчет королевской комиссии по robodebt рекомендует гражданское и уголовное преследование». The Guardian . Получено 1 сентября 2023 г.
  21. ^ Карп, Пол (10 июля 2023 г.). «Семь государственных служащих подверглись критике в отчете о robodebt, поскольку агентства рассматривают ответные меры». The Guardian . Получено 1 сентября 2023 г.
  22. ^ ab Knaus, Christopher (7 июля 2023 г.). «Robodebt royal commission final report: keywords finding on Scott Morrison, Stuart Robert, Kathryn Campbell and Alan Tudge». The Guardian . Получено 1 сентября 2023 г. .
  23. ^ Граттан, Мишель (7 июля 2023 г.). «Королевский комиссар по вопросам рободебтов направляет несколько дел для судебного преследования, осуждая схему как «грубую и жестокую»». The Conversation . Получено 1 сентября 2023 г.
  24. ^ "Прочитайте окончательный отчет королевской комиссии по robodebt Кэтрин Холмс". The Mandarin . 7 июля 2023 г. Получено 1 сентября 2023 г.
  25. ^ Льюис, Александр; Джонс (7 июля 2023 г.). «Комиссар называет Robodebt «необычайной сагой» о «продажности, некомпетентности и трусости»». ABC News . Получено 10 июля 2023 г. .
  26. ^ Каналес, Сара Басфорд (3 августа 2023 г.). «Robodebt: 16 бюрократов, названных в отчете королевской комиссии, подвергаются расследованию со стороны агентства государственных услуг». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 5 августа 2023 г. .
  27. ^ Аль-Хури, Шантель; Брюстер, Алекс (19 июля 2023 г.). «Главный бюрократ, стоящий за Robodebt, отстранен от должности с зарплатой в 900 тыс. долларов». ABC News . Получено 20 июля 2023 г.
  28. ^ Равлич, Джулиан Байковски, Том (7 июля 2023 г.). «Первый robodebt royal commission scalping подтвержден в PwC». The Mandarin . Получено 20 июля 2023 г. .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

Внешние ссылки