Королевство Ирак под британской администрацией , или Подмандатный Ирак ( араб . الانتداب البريطاني على العراق аль-Интидаб аль-Британи Ала аль-Ирак ), было создано в 1921 году после иракского восстания 1920 года против предложенного британского мандата в Месопотамии . , и вступил в силу Англо-иракским договором 1922 года и обязательством Соединенного Королевства перед Лигой Наций в 1924 году выполнять роль мандатной державы. [1] [2]
Фейсал ибн Хусейн , который был провозглашен королем Сирии Сирийским национальным конгрессом в Дамаске в марте 1920 года, был изгнан французами в июле того же года. Затем британцы предоставили Фейсалу территорию Ирака, чтобы управлять ею как королевством, при этом британские Королевские ВВС (RAF) сохраняли определенный военный контроль, но де-факто территория оставалась под британской администрацией до 1932 года .
Гражданское правительство послевоенного Ирака первоначально возглавляли Верховный комиссар сэр Перси Кокс и его заместитель полковник Арнольд Вильсон . Британские репрессии после убийства британского офицера в Наджафе не смогли восстановить порядок. Самой поразительной проблемой, с которой столкнулись британцы, был растущий гнев националистов, которые продолжали бороться против навязывания британской власти. Британская администрация еще не была создана в Иракском Курдистане .
В 1918 и 1919 годах в Ираке были созданы три важных антиколониальных тайных общества. В Наджафе была организована Лига исламского пробуждения ( Джамийя ан-нахда аль-исламийя ) . Мусульманская национальная лига ( аль-Джамийя аль-ватания аль-исламийя ) была создана с целью организации и мобилизации населения для серьезного сопротивления. В феврале 1919 года в Багдаде коалиция шиитских торговцев, учителей -суннитов , государственных служащих, суннитских и шиитских улемов , а также иракских офицеров сформировала « Стражей независимости» ( Харас аль-истикляль ). У «Истикляля» были группы членов в Кербеле , Наджафе, Куте и Хилле .
Великий Муджтахид Кербелы Имам Ширази и его сын Мирза Мухаммад Риза начали организовывать повстанческие действия. Затем Ширази издал фетву (религиозное постановление), указав, что мусульмане противоречат исламским законам, чтобы поддерживать управление немусульманами, и призвал к джихаду против британцев. К июлю 1920 года Мосул восстал против британского правления, и восстание переместилось на юг, вниз по долине реки Евфрат . Южные племена, которые дорожили своей давней политической автономией, нуждались в небольшом стимуле, чтобы присоединиться к борьбе. Однако они не участвовали в организованных действиях против британцев, что ограничило эффект восстания. Страна находилась в состоянии анархии три месяца; Британцы восстановили порядок только с помощью подкреплений из Индии.
Иракское восстание 1920 года стало переломным событием в современной истории Ирака. Впервые сунниты и шииты, племена и города, объединились в общих усилиях. По мнению Ханны Батату , автора плодотворной работы по Ираку, построение национального государства в Ираке зависело от двух основных факторов: интеграции шиитов и суннитов в новое политическое тело и успешного разрешения вековой проблемы. конфликты между племенами и приречными городами и между самими племенами из-за плодородных равнин Тигра и Евфрата . Восстание 1920 года объединило эти группы, хотя и ненадолго; это стало важным первым шагом в долгом и трудном процессе создания национального государства из раздираемой конфликтами социальной структуры Ирака. Ассирийские войска , вооруженные силы под британским командованием, участвовали в Киркукской резне 1924 года, устроенной курдами, арабами и туркменами. (См. Резню в Симеле 1933 г.)
1 октября 1922 года элементы Королевских ВВС (RAF), дислоцированные в Ираке, были реорганизованы в Иракское командование RAF , что частично произошло в результате восстания 1920 года. Это новое командование было в первую очередь предназначено для подавления любых угроз Хашимитской монархии . Управление с воздуха рассматривалось британским правительством как более экономически эффективный метод контроля над большими территориями, чем сухопутные войска, и эту идею активно продвигал офицер Королевских ВВС Хью Тренчард . [4] В 1920-е и 30-е годы командование ВВС Ирака участвовало в подавлении многочисленных протестов и восстаний против Хашимитской монархии. [5] [6] Историк Эли Кедури отметил, что «Север [Ирака] в целом должен был быть принужден [к подчинению] Королевскими ВВС». [7] Когда курдский лидер шейх Махмуд начал вооруженное восстание, британцы использовали недавно созданную иракскую армию для подавления восстания, но это оказалось неэффективным. Затем британцы прибегли к использованию Королевских ВВС, которые подавили восстание. [8] В тот же период восстания шиитов на юге были также подавлены Королевскими ВВС. [9]
На Каирской конференции в марте 1921 года британцы установили параметры политической жизни Ирака, которые должны были продолжаться до революции 1958 года ; первым королем Ирака они выбрали хашимита Фейсала ибн Хусейна , сына шерифа Хусейна ибн Али, бывшего шерифа Мекки ; они создали иракскую армию (но оставили иракские рекруты под прямым британским командованием); и они предложили новый договор. Чтобы утвердить Фейсала в качестве первого монарха Ирака, был тщательно организован плебисцит из одного вопроса , в результате которого в его пользу проголосовали 96 процентов. Британцы видели в Фейсале лидера, который обладал достаточными националистическими и исламскими полномочиями, чтобы иметь широкую привлекательность, но который также был достаточно уязвим, чтобы оставаться зависимым от их поддержки. Фейсал проследил свое происхождение от семьи Пророка Мухаммеда . Его предки обладали политической властью в священных городах Мекке и Медине с 10 века. Британцы полагали, что эти полномочия будут соответствовать традиционным арабским стандартам политической легитимности; более того, британцы думали, что Фейсал будет принят растущим иракским националистическим движением из-за его роли в арабском восстании 1916 года против турок, его достижений в качестве лидера движения за освобождение Ирака и его общих лидерских качеств. Фейсал был провозглашен монархом Ирака после того, как накиб Багдада был дисквалифицирован как слишком старый (80 лет), а Саид Талиб (известный иракец из провинции Басра) был депортирован по сфабрикованным британцами обвинениям. Голосование было далеко не отражением истинных чувств иракского народа. Тем не менее, британское правительство считало Фейсала наиболее эффективным кандидатом на престол.
Последнее важное решение, принятое на Каирской конференции, касалось англо-иракского договора 1922 года . Фейсал находился под давлением со стороны националистов и антибританских муджтахидов Наджафа и Кербелы с требованием ограничить как британское влияние в Ираке, так и срок действия договора. Понимая, что монархия зависит от поддержки Великобритании, и желая избежать повторения своего опыта в Сирии, Фейсал придерживался умеренного подхода в отношениях с Великобританией. Договор, который первоначально был рассчитан на 20 лет, но позже был сокращен до четырех лет, был ратифицирован в июне 1924 года; в нем говорилось, что король будет прислушиваться к советам Великобритании по всем вопросам, затрагивающим британские интересы и по финансовой политике, пока у Ирака будет дефицит платежного баланса с Великобританией, и что британские чиновники будут назначены на определенные должности в 18 департаментах в качестве советников. и инспекторы. Последующее финансовое соглашение, которое значительно увеличило финансовое бремя для Ирака, требовало от Ирака, помимо других расходов, оплатить половину стоимости поддержки британских чиновников-резидентов. Британские обязательства по новому договору включали предоставление различных видов помощи, в частности военной помощи, и предложение Ираку членства в Лиге Наций в кратчайшие сроки. По сути, договор гарантировал, что Ирак останется политически и экономически зависимым от Великобритании. Не имея возможности помешать заключению договора, Фейсал явно чувствовал, что британцы нарушили свои обещания, данные ему.
Решение Великобритании на Каирской конференции о создании местной иракской армии имело важное значение. В Ираке, как и в большинстве развивающихся стран, военный истеблишмент оказался наиболее организованным институтом в слабой политической системе. [ нужна цитата ] Таким образом, в то время как политическое тело Ирака рухнуло под огромным политическим и экономическим давлением на протяжении всего монархического периода, военные приобретали все большую власть и влияние; более того, поскольку офицеры в новой армии по необходимости были суннитами, служившими под началом османов, а нижние чины были заполнены преимущественно шиитскими племенными элементами, суннитское доминирование в армии сохранилось.
Англо -иракский договор 1930 предусматривал «тесный союз», «полные и откровенные консультации между двумя странами по всем вопросам внешней политики », а также взаимопомощь в случае войны. Ирак предоставил британцам использование авиабаз вблизи Басры и Хаббании , а также право перебрасывать войска через территорию страны. Договор, рассчитанный на двадцать пять лет, должен был вступить в силу после принятия Ирака в Лигу Наций.
С подписанием Договора 1930 года и решением Мосульского вопроса иракская политика приобрела новую динамику. Возникающий класс суннитских и шиитских племенных шейхов-землевладельцев соперничал за руководящие посты с богатыми и престижными городскими суннитскими семьями, а также с армейскими офицерами и бюрократами, прошедшими обучение в Османской империи. Поскольку недавно созданные политические институты Ирака были творением иностранной державы, а концепция демократического правительства не имела прецедентов в истории Ирака, политикам в Багдаде не хватало легитимности, и у них никогда не было глубоко укоренившихся сторонников. Таким образом, несмотря на конституцию и выборное собрание, иракская политика была скорее изменчивым союзом важных личностей и клик, чем демократией в западном понимании. Отсутствие широких политических институтов препятствовало способности раннего националистического движения глубоко проникнуть в разнообразную социальную структуру Ирака.
Мандатная администрация продолжала действовать до 1932 года. [10]
В 1936 и 1937 годах против иракского правительства вспыхнули различные протесты и восстания, основные проблемы которых были сосредоточены вокруг аграрных вопросов и призыва в вооруженные силы. Они были подавлены иракским правительством при содействии командования Королевских ВВС Ирака, при этом Кедури написал, что «убийства, похоже, были неизбирательными, и жертвами стали старики, женщины и дети». Вооруженное восстание, вспыхнувшее в 1937 году по аграрным вопросам и призыву на военную службу, также было «подавлено с помощью неизбирательных бомбардировок с воздуха». [11] Во время этих беспорядков религиозные лидеры шиитов были изгнаны из Ирака за то, что они были персами. [9] Кедури описывает монархию как деспотическую, с историей, «полной кровопролития, измены и грабежа» и «каким бы жалким ни был ее конец, мы можем знать, что он был неявным в своем начале». [12]
В своей оценке британского мандата и иракской монархии историк Кэнан Макия считает британский мандат и его институты скорее «агентами модернизации», чем колониализмом:
Британский мандат и институты, которые он породил в Ираке, были агентами модернизации, которая не возникла постепенно или изначально как результат собственной изобретательности населения и взаимодействия с миром. Британцы в Ираке были скорее модернизаторами, чем колонизаторами, несмотря на то, что действовали исходя из собственных интересов. [13]
Однако мнение Кедури иное:
Когда мы рассматриваем долгий опыт Британии в управлении восточными странами и сравниваем с ним жалкое государственное устройство, которое она наделила населением Месопотамии, нас охватывает печальное удивление. Как будто Индии и Египта никогда не существовало, как если бы лорд Корнуоллис, Манро и Меткалф, Джон и Генри Лоуренс, Милнер и Кромер тщетно пытались принести порядок, справедливость и безопасность на Восток, как если бы Берк и Маколей, Бентам и Джеймс Милль никогда не обращал свой интеллект на проблемы и перспективы восточного правительства. Мы никогда не перестанем удивляться тому, как, в конце концов, от всего этого отказались... [в] Месопотамии. [14]
Если Макия в своем отчете о британском наследии модернизации Ирака имеет в виду экономическое развитие, то авторитетное исследование показывает, что производительность Ирака в сельском хозяйстве, самом важном секторе того времени, фактически снизилась с 275 кг на акр в 1920 году до среднего показателя 238 кг на акр в период с 1953 по 1958 год. [15]
Под британским мандатом был создан новый правящий класс «правительственных шейхов». «Многие из них [шейхов», как сообщил майор Пулли британскому комиссару в Багдаде в 1920 году, «были маленькими людьми, не имеющими никакого значения, пока мы не сделали их могущественными и богатыми». Гражданский комиссар Вильсон сообщил со своей стороны, что шейхи «были в большинстве случаев они напрямую зависели от гражданской администрации по занимаемым ими должностям; понимая, что их положение влечет за собой соответствующие обязательства, они активно сотрудничали с политруками» [16] .
В депеше британского чиновника в Лондон в 1928 году было описание того, как работала избирательная система: губернаторы провинций фактически были агентами по выборам, которые составляли списки тех, кто будет избран, и тех, кто будет проводить выборы. [8] Выборы в «палату депутатов и назначения в сенат», комментирует Киури, «были дополнительным оружием в руках правительства, с помощью которого можно было лучше контролировать страну». [8]
3 октября 1932 года Хашимитское Королевство Ирак стало полностью суверенным государством . Под властью хашимитов оно просуществовало до 1958 года.
Кочевые бедуинские племена в Ираке, которые ранее торговали по всему Ближнему Востоку, стали ограничиваться торговлей только в пределах самого мандата. Это решение колониальной администрации оказалось экономически тревожным и разрушительным для бедуинов. [17]
До распада Османской империи контролируемая Великобританией Турецкая нефтяная компания (TPC) владела концессионными правами на Мосульскую вилайю (провинцию). Согласно Соглашению Сайкса-Пико 1916 года — соглашению 1916 года между Великобританией и Францией, которое определяло будущий контроль над Ближним Востоком — этот регион попал бы под влияние Франции. Однако в 1919 году французы отказались от своих претензий на Мосул в соответствии с условиями Лонг-Беренжерского соглашения . Соглашение 1919 года предоставило французам 25-процентную долю в TPC в качестве компенсации.
Начиная с 1923 года британские и иракские переговорщики вели ожесточенные дискуссии по поводу новой нефтяной концессии. Основным препятствием было настойчивое требование Ирака о 20-процентном участии в компании; эта цифра была включена в первоначальную уступку TPC туркам и была согласована в Сан-Ремо для иракцев. В конце концов, несмотря на сильные националистические настроения против концессионного соглашения, иракские участники переговоров согласились с ним. Лига Наций вскоре должна была проголосовать по вопросу о расположении Мосула, и иракцы опасались, что без британской поддержки Ирак уступит этот район Турции. В марте 1925 года было заключено соглашение, в котором не содержалось ни одного требования Ирака. TPC, теперь переименованная в Иракскую нефтяную компанию (IPC), получила полную концессию сроком на семьдесят пять лет. [18]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .
33°20′N 44°23′E / 33.333°N 44.383°E / 33.333; 44.383